中国中小商业企业协会 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版“城市啄木鸟 “行动志愿服务规范 Specification of volunteer service for “the Urban Woodpecker ” action 2025 -08-01 发布 2025 -09-01 实施ICS 03.080.01 CCS A 00 T/CASME 2039—2025 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CASME 2039—2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 总体要求 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 组织管理 …………………………………………………………………………………………………… 1 6 行动内容 …………………………………………………………………………………………………… 2 7 志愿者管理 ………………………………………………………………………………………………… 2 8 行动要求 …………………………………………………………………………………………………… 3 9 行动流程 …………………………………………………………………………………………………… 3 10 监督、评估与改进 ………………………………………………………………………………………… 5 附录 A（资料性） “城市啄木鸟 ”行动问题台账 ……………………………………………………………… 6 附录 B（资料性） 问题记录表 ………………………………………………………………………………… 7目　　次 Ⅰ 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CASME 2039—2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由成都市温江区人民政府天府街道办事处提出 。 本文件由中国中小商业企业协会归口 。 本文件起草单位 ：成都市温江区人民政府天府街道办事处 、中国共产主义青年团成都市温江区天府 街道工作委员会 、成都市温江区天府街道总工会 、成都市温江区天府街道志愿服务协会 、成都市温江区天 府街道社区社会组织联合会 、成都至和社区发展与治理促进中心 、成都市仁怀社会工作服务中心 、成都市 温江区善晨社会工作服务中心 。 本文件主要起草人 ：张伟强、孙浩、张涵铃、徐亮、丁富强、普永、郭迟、袁洪刚、陈强、刘国栋、张宇。 Ⅲ 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/CASME 2039—2025 “城市啄木鸟 ”行动志愿服务规范 1 范围 本文件规定了 “城市啄木鸟 ”行动志愿服务的总体要求 、组织管理 、行动内容 、志愿者管理 、行动要求 、 行动流程 、监督、评估与改进 。 本文件适用于街道 （乡镇） “城市啄木鸟 ”行动志愿服务的管理与 “城市啄木鸟 ”行动的开展 ，其他行政 部门参照执行 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 MZ/T 148　志愿服务基本术语 3 术语和定义 MZ/T 148界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 “城市啄木鸟 ”行动 “the Urban Woodpecker ” action 对城市管理中的环境卫生 、市政基础设施 、市容秩序 、电力通信 、水环境、公共安全等进行监督与闭环 治理的公众参与方式 。 4 总体要求 “城市啄木鸟 ”行动遵循以下要求 ： a）政府主导 、多方参与 ：凝聚街道 （乡镇） 、社会组织 、公众和企业多方力量 ； b）需求导向 ：以城市治理为主要需求 ，服务居民 ，考虑各类人群的多元化需求 ； c）因地制宜 ：立足街道 （乡镇）发展实际 ，发挥当地优势 ； d）自愿诚信 ：尊重志愿者加入和退出的自由 ，遵守信用 ，按行动方案组织开展 ； e）公益性质 ：符合社会公共利益 ，不以营利为目的 ，强调非经济价值取向 。 5 组织管理 5.1 机制建设 5.1.1 应建立以街道 （乡镇）为平台、公众为支撑的联动 “城市啄木鸟 ”行动机制 。 5.1.2 应建立“城市啄木鸟 ”行动组织管理 、志愿者管理 、安全管理 、文件管理 、行动记录管理等制度 ，行动 记录信息应至少保存 5年。 5.1.3 应建立问题台账制度 ，对发现的问题及整改结果进行记录 ，问题台账参见附录 A。 1 全国团体标准信息平台 T/CASME 2039—2025 5.2 组织方式 5.2.1 “城市啄木鸟 ”行动由街道 （乡镇）发起，各科室轮流组织 ，在相同时段内由各社区自行实施 。 5.2.2 “城市啄木鸟 ”行动可单独组织开展 ，也可与企业赋能等其他街道 （乡镇）活动结合开展 。 5.3 组织人员 组织人员应符合下列要求 ： a）热心社会公益事业 ，具有志愿服务精神 ； b）熟悉有关志愿服务的法律 、法规和政策 ； c）具备良好的组织 、沟通、协调能力 ，掌握有关专业知识及技能 。 6 行动内容 “城市啄木鸟 ”专项行动内容包括但不限于 ： a）环境卫生整治 ：道路街巷垃圾堆积 、垃圾桶满溢未清运 、卫生死角杂物乱堆 、小广告张贴等 ； b）市政基础设施维护 ：路灯损坏 、井盖缺失或破损 、道路路面坑洼 、人行道地砖松动翘起 、公共座椅 损坏、红绿灯不亮 、道路指示牌倾斜或破损等 ； c）市容秩序维护 ：占道经营 、摊点乱摆 、违规搭建雨棚广告牌 、车辆乱停放等 ； d）电力通讯检查 ：电箱破损 、飞线充电 、违规拉设缆线等 ； e）水环境维护 ：河道脏污 、沟渠垃圾积存 、沟渠杂草丛生等 ； f）公共安全 ：消防器材缺失或过期 、废品回收站防火措施不完善 、电动车入户充电 、楼道停放等 ； g）食品安全检查 ：协助检查餐饮店营业执照 、员工健康证等 。 7 志愿者管理 7.1 志愿者条件 7.1.1 机关企事业单位职工 、基层干部 、企业员工 、社团组织成员 、院校师生等均可申请成为 “城市啄木 鸟”行动志愿者 。 7.1.2 未成年人申请成为 “城市啄木鸟 ”行动志愿者 ，应征得监护人同意 。 7.2 招募 通过现场 、网络平台等方式公布 “城市啄木鸟 ”行动时间 、地点、内容、志愿者条件和数量 、报名方式 、 行动过程中可能发生的风险及可提供的保障等信息 ，根据报名情况确定招募的志愿者 。 7.3 注册 引导志愿者在指定的网络平台进行注册 ，开展“城市啄木鸟 ”行动前应确认志愿者已注册 。 7.4 培训指导 7.4.1 应根据行动方案要求 ，对志愿者进行 “城市啄木鸟 ”行动内容 、行动方式等培训 ，培训方式包括但不 限于宣讲 、现场示范等 。 7.4.2 应在“城市啄木鸟 ”行动过程中给予志愿者指导 ，并进行协调 、监督。 2 全国团体标准信息平台