ICS13.310 CCSA91 BAX 团体标准 T/BAX0008—2025 安全防范系统效能评估通则 Generalrulesforsecuritysystemseffectivenessevaluation 2025-12-29发布 2025-12-29实施 北京安全防范行业协会  发布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/BAX0008—2025 I目次 前言..................................................................................II 引言.................................................................................III 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4总体原则............................................................................2 4.1科学性..........................................................................2 4.2系统性..........................................................................2 4.3实用性..........................................................................2 4.4导向性..........................................................................2 5评估范围............................................................................2 6评估要求............................................................................2 6.1评估工作要求....................................................................2 6.2评估机构要求....................................................................2 6.3评估启动........................................................................3 7评估流程与方法......................................................................3 7.1评估流程........................................................................3 7.2评估方法........................................................................3 参考文献...............................................................................8 全国团体标准信息平台 T/BAX0008—2025 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京安全防范行业协会提出并归口。 本文件起草单位：北京安全防范行业协会、北京市公安局、公安部第一研究所、中国人民公安大学、 中关村中安安防产业发展促进会、中国宋庆龄青少年科技文化交流中心、首都医科大学附属北京地坛医 院、首都医科大学附属北京友谊医院、北京蓝盾世安信息咨询有限公司、北京安信适配技术有限公司、 富盛科技股份有限公司、安安运维（北京）科技有限公司。 本文件主要起草人：张莹、汪捷、蔡荣琴、宋宇宏、李泽龙、邢更力、张建、王雨、马书岭、翟敬 刚、陈文静、苑国强、钟永强、连广宇、孙君、邬高友、于跃、杨淇升、王新峰、李春燕、钟北硕、李 娜、梁磊。 全国团体标准信息平台 T/BAX0008—2025 III引言 安全防范系统是维护国家稳定、社会公共安全、保护企事业单位和公民人身财产安全的重要保障。 目前，安全防范系统的建设及应用单位仍存在防范需求实现与专业能力不匹配、重建设轻应用等现 象，在安全防范系统整体规划、安全综合管理体系及人力防范、实体防范、电子防范专项系统建设应用 等环节顽疾未决。国家通过“十一五”科技支撑计划《社会治安安全风险、动态预警综合防控体系效能 评估研究》及“十四五”国家应急体系规划及公安部《智慧公安建设技术指南（2023年版）》，为安全 防范系统效能评估奠定了理论基础和实施路径，公安系统的管理部门及科研机构、院校和社会咨询服务 机构已相继开展安全防范系统效能评估基本方法研究实践。GB50348-2018《安全防范工程技术标准》 首次以国家标准形式提出安全防范系统效能评估的概念，为安全防范系统效能评估的推广和广泛应用奠 定了基础。 安全防范系统效能评估是一项复杂的系统性工作，涉及到千差万别的安全防范需求、防范措施内容。 因此，为推动安全防范系统建设良性发展，有必要开展并规范安全防范系统的效能评估工作，为科学、 客观地评价安全防范系统的整体效能，发现安全防范系统存在的薄弱环节，指导安全防范系统的规划设 计、建设运维、应用优化，提升安全管理及反恐怖防范的整体水平，特制定本标准。 本标准秉持“全链条、系统性、可度量”的理念，以独立、公正、客观、准确为目标，建立一套安 全防范系统效能评估的基础体系，为相关单位开展安全防范系统效能评估提供依据，真实掌握安全防范 系统防范效果，切实提升安全防范系统建设运营水平。 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 T/BAX0008—2025 1安全防范系统效能评估通则 1范围 本文件规定了安全防范系统效能评估的总体原则、评估范围、评估要求、评估流程与方法。 本文件适用于机关、团体、企业、事业单位已部署安全防范系统的单位，以及监督管理部门、第三 方评估咨询机构等单位针对安全防范系统开展的效能评估活动。其他单位可参照执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB50348-2018安全防范工程技术标准 GB/T41474设备设施运作维护指南 GB/T42765保安服务管理体系要求及使用指南 GA/T1081安全防范系统维护保养规范 3术语和定义 GB50348-2018、GB/T42765、GA/T1081界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 安全防范系统securitysystem 以安全为目标，综合运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段，依托现代信息技术实现各要 素集成化、智能化协同运作，有效预防、延迟及阻止风险事件发生的安全保障系统。 3.2 风险评估riskassessment 通过风险识别、风险分析、风险评价，确认安全防范系统需要防范的风险的过程。 [来源：GB50348-2018，2.0.21] 3.3 风险等级levelofrisk 根据风险评估结果，对风险大小划分的级别，用于表征风险的可接受程度并指导安全防范系统建设 与防护资源的配置。风险等级是风险量化或半量化分析后风险优先级排序的输出结果。 [来源：GB50348-2018，2.0.22有修改] 3.4 系统效能systemeffectiveness 为满足安全保卫与反恐怖防范等需求所配置的安全防范系统，整合技术、设备、流程及人员等要素， 保持原设计预期的防范功能、性能及效果，有效预防风险事件发生，精准检测潜在风险，并成功实现响 应处置的综合能力体现。 3.5 系统效能评估systemeffectivenessevaluation 对安全防范系统满足预期效能程度的分析评价过程。 [来源：GB50348-2018，2.0.39] 3.6 委托单位entrustingparty 将安全防范系统效能评估工作委托给评估机构实施的授权主体。 全国团体标准信息平台 T/BAX0008—2025 24总体原则 4.1科学性 安全防范系统（以下简称“安防系统”）效能评估基于安全工程学和系统工程理论，采用定性与定 量相结合的分析方法，客观、准确反映安防系统效能整体情况。 4.2系统性 将安防系统作为综合性整体，评估其人力防范、实体防范、电子防范、应急管理等系