团 体 标 准 T/AOPA0098—2025 G类空域利用效能评价导则 GuidelinesfortheeffectivenessofclassGairspaceutilizationperformance assessment 2025-11-27发布 2025-11-27实施 发布ICS03.120.10 CCSV53 中国航空器拥有者及驾驶员协会 全国团体标准信息平台 T/AOPA0098-2025 I目次 前言.............................................................................II 引言............................................................................III 1范围............................................................................1 2规范性引用文件..................................................................1 3术语和定义......................................................................1 4总体原则........................................................................1 5效能评价周期....................................................................2 6效能评价准备....................................................................2 6.1G类空域开放率...............................................................2 6.2数据收集准备................................................................3 6.3数据标准化处理..............................................................3 7效能评价指标....................................................................3 7.1评价指标构成................................................................3 7.2评价指标体系................................................................3 8评价过程.......................................................................5 8.1评价流程....................................................................5 8.2评价实施....................................................................6 9评价结果.......................................................................7 9.1等级划分....................................................................7 9.2结果公示....................................................................7 9.3结果应用....................................................................7 9.4跟踪管理....................................................................7 10评价管理......................................................................7 10.1管理机制...................................................................7 10.2申诉处理...................................................................8 10.3人员管理...................................................................8 附录A（资料性）G类空域利用效能评价指标数据表....................................9 参考文献........................................................................111 全国团体标准信息平台 T/AOPA0098-2025 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）提出并归口。 本文件起草单位：浙大启真未来城市科技（杭州）有限公司、北京航空航天大学杭州创新研究 院、浙江大学、上城低空产业发展(杭州)有限公司、中国水利水电第十二工程局有限公司、羿升航 空科技发展(昆山)发展有限公司、浙江警察学院、四川工商学院、浙江移动数智科技有限公司、浙 江工业大学、南京观曜科技有限公司、北京道亦可道航空咨询有限公司、浙江大学城乡规划设计研 究院有限公司、浙江长兴空域产业发展有限公司、湖州南浔天途低空产业发展有限公司。 本文件主要起草人：霍志勤、章俊屾、金盛、窦子媛、杨文博、许建伟、罗喜伶、石益宇、 王纪武、于野、王嵚、刘巍华、丁亮、陈梦微、叶小川、张小聪、徐亮、陈伟、陆登勇、陈晋音、 徐程、蒋巨辉、王毅、高旭犇、陈亚辉、闫鹏、洪俊成、陈思毅、周家柳、李桃、姚毅、周学杰。 全国团体标准信息平台 T/AOPA0098-2025 III引言 随着低空经济快速发展，空域利用对低空经济高质量发展意义重大。目前尚未建立一套系统、全面 且权威的低空空域利用评价体系，致使难以精准评价利用效果、发现低空空域利用中存在的问题，限制 了低空空域安全、高效使用。G类空域是低空经济发展的主要空间，为规范低空空域利用行为，提高G 类空域利用效能，推动低空经济持续、健康、有序发展，特制定本文件。 全国团体标准信息平台 T/AOPA0098-2025 1G类空域利用效能评价导则 1范围 本文件给出了G类空域利用效能评价的评价周期、评价准备、评价指标、评价过程、评价结果和评 价管理等。 本文件适用于G类空域利用效能评价,重点应用于低空场景。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T36625.3智慧城市数据融合第3部分：数据采集规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 空域利用效能评价effectivenessofairspaceutilizationperformanceassessment 为优化空域资源配置、提升空域利用质量，按科学的指标体系，对空域内通用航空和其他非民用飞 行活动的安全性、效率性、经济性和环境影响进行客观、系统的综合评价。 3.2 空域容量airspacecapacity 空域在特定时间内能够接收的最多数量的航空器架次。 3.3 空中交通密度airtrafficdensity 单位时间、单位空域内航空器的构成或分布数量，反映空域拥挤程度。 3.4 空域管理平台airspacemanagementplatform 集成多种技术手段，对空域进行统一管理的信息化平台。 4总体原则 4.1科学性原则 评价指标体系的构建应基于空域管理理论和统计学方法，数据采集、处理及指标计算需符合相关标 准要求。指标权重分配应结合空域特性动态调整。 4.2客观性原则 数据收集应依托空域管理平台、无人机飞行日志等多源系统，避免人为干预。评价标准应统一规范， 评价程序应公开透明，评价结果应客观公正。应充分考虑不同地区的发展水平和资源禀赋差异，评价前 全国团体标准信息平台 T/AOPA0098-2025 2应通过县域面积、人口密度、GDP等参数进行标准化处理，将空域资源本底条件相近的区域归为同一对 比组，确保评价的公平性。 4.3系统性原则 评价指标体系应涵盖安全、效率、经济、环境等多维度，从空域资源本底、运行状态、产业影响等 全链条构建指标体系，全面反映空