团 体 标 准 T/ACEF 253－2025 农光互补项目的生态 -环境-经济价值核算 技术指南 Technical guidelines for ecological - environmental - economical valuation of agrophotovoltaic complementary projects 2025-12-30发布 2026 -01-05实施 ICS 13.020.01 CCS Z06 中 华 环 保 联 合 会 发 布 全国团体标准信息平台 全国团体标准信息平台 I 目 次 前 言................................ ................................ ................................ ........................... II 1 范围 ................................ ................................ ................................ .......................... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................ ...... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ................................ .............. 1 4 核算原则 ................................ ................................ ................................ .................. 3 5 核算程序 ................................ ................................ ................................ .................. 3 6 核算体系 ................................ ................................ ................................ .................. 5 7 核算方法 ................................ ................................ ................................ .................. 6 8 报告编制 ................................ ................................ ................................ ................ 14 附录 A（资料性） 核算数据来源 ................................ ................................ ............... 16 附录 B（资料性） 西南地区核算参数参考表 ................................ ........................... 17 附录 C（资料性） 农光互补项目生态 -环境-经济价值核算报告编写大纲 ........... 18 全国团体标准信息平台 T/ACEF 253－2025 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1－2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草 规则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华环保联合会归口。 本文件起草单位：生态环境部环境规划院、中国电力工程顾问集团有限公司、中国电 力工程顾问集团华东电力设计院有限公司 、中华环保联合会 。 本文件主要起草人：马国霞、彭开军、陆川、唐泽、张金鑫、郭纪光、苏春丽、孙艳 芝、陈健、董洪哲、张小庆、牟伟腾、李真、周颖、刘屹泽、雷鸣、曹雨松、武娟妮、陈 建敏、杨威杉、芦杰丰、彭菲 、罗春辉、李寒果、 王宇晖、李丹、郭天驹、封旺明、董毅 铎、梁维涛、闫立明、陈丹。 全国团体标准信息平台 T/ACEF 253－2025 1 农光互补项目的生态 -环境-经济价值核算技术指南 1 范围 本文件规定了农光互补项目的生态 -环境-经济价值核算原则、核算程序、核算 体系、核算方法 及 报告编制等内容。 本文件适用于 旱地茶园光伏、咖啡园光伏、果园 光伏等不同类型 农光互补项目的生态 -环境-经济 价值核算。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适 用于本文件。 GB/T 26424 森林资源规划设计调查技术规范 GB/T 36197 土壤采样技术规范 GB/Z 38766 精准扶贫 光伏农业项目运营管理规范 GB/T 41198 林业碳汇项目审定和核证指南 GB/T 43678 生态系统评估 生态系统服务评估方法 HJ 1173全国生态状况调查评估技术规范 ——生态系统服务功能评估 HJ 1175 全国生态状况调查评估技术规范 ——项目尺度生态影响评估 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 农光互补 agrophotovoltaic complementation 利用农业种植土地的上方空间建设光伏电站，实现农业资源复合利用的光伏发电模式 ，包括光伏 + 茶叶种植、光伏 +咖啡种植、光伏 +林果种植等类型 。 3.2 生态价值 ecological value 全国团体标准信息平台 T/ACEF 253－2025 2 因在农业种植土地上 建设光伏电站 而带来的项目 区域生态固碳、水源涵养、土壤保持、气候调节等 生态系统 服务价值变化量；生态系统服务价值来源于项目区域的生态系统服务，价值变化量是相对于未 建设光伏电站时的年净变化量 。 3.3 环境价值 environmental value 农光互补项目减少或避免污染物或温室气体排放，从而维持和改善环境，保障人类生存和健康需求 的价值；来源于 农光互补项目 的减排行为，是相对于未建设光伏电站时的年净变化量 。 3.4 经济价值 economic value 农光互补项目产生的可进入经济社会的产品和服务 年净变化量 。 3.5 生态固碳 ecological carbon sequestration 农光互补项目 生态系统通过光合作用将大气中的二氧化碳合成有机碳， 并将碳储存在植物或土壤 中的生态服务 。 3.6 水源涵养 water conservation 农光互补项目 生态系统通过其结构和过程拦截、滞蓄降水， 增强土壤下渗 ，涵养土壤水分和补充地 下水、调节河川流量 ，增加可利用水资源量的 生态服务。 3.7 土壤保持 soil conservation 农光互补项目生态系统通过其结构与过程保护土壤，降低雨水的侵 蚀能力，减少土壤流失，防止泥 沙淤积的生态服务。 3.8 气候调节 climate regulation 农光互补项目生态系统通过植被蒸腾作用和水体蒸发过程吸收能量， 调节温湿度的 生态服务。 3.9 实物量 physical quantity 农光互补项目提供产品或服务的物理量，如 农畜产品 产量、土壤保持量、固碳量与发电量等。 全国团体标准信息平台 T/ACEF 253－2025 3 3.10 价值量 monetary value 农光互补项目提供产品或服务的货币价值。 4 核算原则 4.1 科学性原则 依据农光互补项目区域 的特征，在周边选择 与项目区域种植作物相同， 地形、坡度、坡向等 条件一 致，且未建设光伏电站的区域作为对照区 ，遵循科学对照、同步监测等要求 ，开展植被、土壤等 参数调 查与监测，获取核算所需的本地化参数 。建立动态监测机制，保障参数及时更新，提高核算准确性 。 4.2 整体性原则 将农光互补项目的光伏发电、农业生产、生态环境改善 等效益纳入同一个核算体系 整体考虑 ，综合 评估农光互补项目生态 -环境-经济价值。 4.3 实用性原则 根据农光互补项目特点， 明确核算目的， 结合数据获取与处理的可行性， 设置易于理解的核算指标