ICS03.080 CCSA16DB36 江西省地方标准 DB36/T2222-2026 困境儿童个案管理服务规范 Servicespecificationsforcasemanagementforchildrenlivingindifficulty 2026-02-02发布 2026-08-01实施 江西省市场监督管理局  发布DB36/T2222—2026 I目  次 前 言......................................................................II 1范围.......................................................................1 2规范性引用文件.............................................................1 3术语和定义.................................................................1 4服务原则...................................................................2 5服务对象与主体.............................................................2 6服务内容...................................................................3 7服务流程...................................................................4 8服务管理...................................................................6 附录A（资料性）儿童风险隐患排查表............................................8 附录B（资料性）知情同意书...................................................10 附录C（资料性）困境儿童基本情况登记表.......................................11 附录D（资料性）困境儿童综合评估表...........................................12 附录E（资料性）服务计划表...................................................14 附录F（资料性）服务记录表...................................................15 附录G（资料性）个案会商记录.................................................16 附录H（资料性）服务结案表...................................................17 附录I（资料性）跟踪回访记录表...............................................18 附录J（资料性）服务转介/移交表..............................................19 参考文献....................................................................20DB36/T2222--2026 II前  言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规 则》的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省民政厅提出。 本文件由江西省民政标准化技术委员会（JX/TC040）归口。 本文件主要起草单位：江西省民政厅儿童福利处、江西省未成年人保护中心、江西省聆 心妇儿关爱服务发展中心。 本文件主要起草人：胡燕、汪卫英、阮祥忠、卢胜荣、姜鹏举、詹玥、王玉华、李新芳、 詹凤兰、唐斌、张翔、周纯义。DB36/T2222—2026 1困境儿童个案管理服务规范 1范围 本文件规定了困境儿童个案管理服务规范的术语和定义、服务原则、服务对象与主体、 服务内容、服务流程、服务管理。 本文件适用于江西省困境儿童个案管理服务工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期 的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括 所有的修改单）适用于本文件。 DB36/T1635未成年人监护评估规范 DB36/T1855困境儿童监护风险干预指南 DB36/T2143困境儿童心理健康服务规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 困境儿童childrenlivingindifficulty 因家庭贫困、自身残疾、监护缺失或监护不当等原因，陷入生存、发展和安全困境，需 要给予关心帮助的未成年人。包括但不限于：孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、家庭经 济困难儿童、生活就医就学等困难的流动儿童、监护缺失的留守儿童等。 3.2 个案管理casemanagement 以困境儿童及家庭为服务对象，由社会工作者及主管部门统筹协调服务全流程，促进跨 专业合作，满足服务对象复杂、多重需求的整合性、个性化的专业服务模式，最终帮助服务 对象解决问题、提升自我效能，实现其个人或家庭的稳定发展。DB36/T2222--2026 24服务原则 4.1最有利于儿童原则 所有涉及儿童的行为、决策、制度设计或司法裁判必须以儿童的长远发展和根本福祉为 最高考量，确保儿童的生存、发展、受保护和参与权得到最大限度的保障与实现。 4.2信息保密与隐私保护原则 严格遵守有关文件要求，服务主体不得非法收集、泄露、滥用、篡改、出售个人信息， 同时需采取必要技术与管理措施，保障个人信息安全，避免因信息不当处理对个人权益造成 侵害。 4.3赋权参与与家庭尽责原则 通过权利认知、能力建设与提供参与渠道，支持服务对象及其家庭在接受关乎其自身的 服务中表达意愿、参与决策。明确家庭是儿童成长的首要责任主体，应依法履行抚养、教育、 保护等职责，并主动配合外部服务，形成“服务对象自主参与、家庭切实尽责、外部支持辅 助”的协同格局。 4.4动态评估与精准服务原则 科学评估动态掌握困境儿童需求变化，提供与其发展阶段、风险等级精准匹配的个性化 服务。 4.5资源整合与协作联动原则 以困境儿童需求为核心纽带，统筹政府、社区、专业机构等多方资源，建立跨部门协作 机制，形成服务合力，避免重复与碎片化，为困境儿童提供连贯、全面、适配的支持方案。 4.6全程服务与持续跟踪原则 以困境儿童的长期发展与需求变化为导向，从风险识别到问题解决的全周期，提供不间 断的服务，并通过长期跟踪监测，保障服务效果的稳定性，确保支持的持续性与适配性。 5服务对象与主体 5.1服务对象 户籍地或居住地在江西省行政区域内的困境儿童及家庭成员，必要时可将其他密切关系 者纳入服务对象。DB36/T2222—2026 35.2服务主体 5.2.1服务机构 5.2.1.1由困境儿童户籍地或居住地县级及以上民政部门牵头组织，县级未成年人救助保护 机构负责实施，其他相关部门予以配合。 5.2.1.2没有未成年人救助保护机构的，由县级民政部门负责组织和实施，其他相关部门予 以配合。 5.2.1.3民政部门可委托第三方专业机构具体实施。县级民政部门或县级民政部门授权的县 级未成年人救助保护机构应与第三方专业机构签订委托协议，明确双方权责等。第三方专业 机构应具备条件参考DB36/T2143。 5.2.2服务人员 服务人员应具备条件参考DB36/T2143。 5.2.3督导人员 在满足服务人员条件的基础上，应同时具有儿童关爱服务、社会工作实务等方面的督导 经验。 6服务内容 6.1生活保障 通过家庭探访、经济状况核查等方式，全面评估困境儿童及其家庭的基本生活需求，协 调政府、社会等资源提供物资援助、临时照料或政策性补贴，如协助申请低保、残疾人补助 以及链接社区食堂、爱心企业等社会支持。 6.2教育支持 评估困境儿童的学业状况、教育中断原因及复学可行性，协调学校保留学籍、提供学业 辅导或特殊教育服务，协助办理复学手续。对于义务教育阶段辍学儿童，联系教育部门协助 督促辍学儿童父母或其他监护人依法保障适龄儿童接受义务教育。 6.3心理支持 运用标准化心理测评工具评估儿童情绪、行为及社会适应能力，并分级响应：对低风险 者开展心理疏导；对中高风险者转介专业机构或联合心理咨询师、心理治疗师等进行系统干 预；定期评估心理健康状态，提供相关服务。 6.4监护支持DB36/T2222--2026 4评估监护人抚养能力及家庭教养模式，监护评估内容可参考DB36/T1635。通过亲职教 育、亲子沟通培训、家庭治疗工作坊等提升监护人的关怀技巧，缓解照料压力。对监护严重 失职或暴力伤害等情况，及时向相关部门报告，协调临时监护或长期监护，确保困境儿童处 于安全、稳定的家庭环境中，监护风险干预内容可参考DB36/T1855。 6.5社会融入 联合学校、社区等资源，通过社交技能团辅、兴趣小组等活动增强困境儿童