TO 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T1036—2013 土地复垦质量控制标准 Completion standards on land reclamation quality 2013-02-01实施 2013-01-23发布 中华人民共和国国土资源部 发布 数码防伤 TD/T1036—2013 目 次 前言 引言 范围 2 规范性引用文件 3术语与定义 4 总则 5＇土地损毁类型与复垦类型区划分 5.1土地损毁类型 5.2土地复垦类型区划分 6损毁土地复垦质量要求 6.1生产建设活动损毁土地 6.2 自然灾害损毁土地 土地复垦质量指标体系 耕地复垦质量控制标准 8 园地复垦质量控制标准 9 林地复垦质量控制标准 10 草地复垦质量控制标准： 12其他复垦用途的土地复垦质量控制标准 附录A（资料性附录） 土地损毁类型 附录B（资料性附录） 土地复垦类型区划分 11 附录C（资料性附录） 土地复垦质量指标体系 13 附录D（规范性附录） 土地复垦质量控制标准 15 附录E（规范性附录） 本标准用词说明 参考文献 TD/T 1036—2013 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由全国国土资源标准化技术委员会提出并归口。 本标准主要起草单位：国土资源部土地整治中心。 本标准参加起草单位：中国地质大学（北京）、北京矿冶研究总院、中国矿业大学（北京）。 本标准主要起草人：吴海洋、刘仁芙、罗明、白中科、刘喜韬、王金满、周连碧、胡振琪、王敬、黄先栋、 卢丽华、周妍、周际、周伟、张清春、赵中秋、周旭。 本标准主要参加人员：李树志、余建新、黄元仿、梁成华、潘英杰、贺振伟、王亚东、刘飞、谢苗苗、 高晴、任君杰、杜亚敏、付佳、王英男、龚珉。 本标准由中华人民共和国国土资源部负责解释。 1 TD/T1036—2013 引言 为规范生产建设活动和自然灾害损毁土地复垦工作，提高土地复垦的实施质量，推进土地复垦管理 的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和 技术标准，制定《土地复垦质量控制标准》。 TD/T1036—2013 土地复垦质量控制标准 1范围 本标准规定了以下损毁土地复垦应遵循的技术要求和应达到的质量要求： 一露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地； 一地下采矿等造成地表陷的土地； 一堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶炼渣等固体废弃物压占的土地； 一能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地； 一洪水、地质灾害等自然灾害损毁的土地； 一法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土地。 本标准适用于土地复垦专项规划编制、土地复垦方案编制、土地复垦工程规划设计以及验收等 活动。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB2715 5粮食卫生标准 GB3838—2002地表水环境质量标准 GB 8703 辐射防护规定 GB 11607 渔业水质标准 GB14500 放射性废弃物管理规定 GB15618-1995土壤环境质量标准 GB18598 危险废弃物填埋污染控制标准 GB50007 建筑地基基础设计规范 GB50011 建筑抗震设计规范 GB50286 堤防工程设计规范 GB50288 灌溉与排水工程设计规范 GB/T16453 水土保持综合治理技术规范 GB/T18337.2 生态公益林建设规划设计通则 GB/T18337.4 生态公益林建设检查验收规程 GB/T21010 土地利用现状分类 GBZ167 放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求 LY/T1607 造林作业设计规程 NY/T1342 人工草地建设技术规程 TD/T1031一2011土地复垦方案编制规程 TD/T1033 高标准基本农田建设标准 1 TD/T1036—2013 3术语与定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 土地复垦landreclamation 对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。 ［TD/T103]—2011,定义3.1] 3. 2 土地复垦质量 land reclamationquality 生产建设活动和自然灾害损毁的土地经整治措施后，在地表形态、土壤质量、配套设施和生产力水 平方面达到可供持续利用状态的程度 3. 3 土地复垦质量控制 landreclamationqualitycontrol 对不同区域损毁土地复垦质量所需达到的基本完成要求进行限定。 3. 4 土地复垦类型区 land reclamation types area 具有土地损毁类型、土壤类型、气候条件、土地利用特征共性的特定区域和范围。 3.5 土地损毁 land destruction 人类生产建设活动或自然灾害造成土地原有功能部分或完全丧失的过程。 3. 6 土地挖损 land excavation 因采矿、挖沙、取等生产建设活动致使原地表形 土壤结构、地表生物等直接损毁、土地原有功 能丧失的过程。 [TD/T1031-2011定义3.8] 3.7 土地塌陷 land subsidence 因地下开采导致地表沉降、变形，造成土地原有功能部分或全部丧失的过程 [TD/T1031—2011,定义3.9] 3.8 land occupancy 土地压占 因堆放剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、表土、施工材料等，造成土地原有功能丧失的过程。 [TD/T1031—2011,定义3.10] 3. 9 土地污染 landpollution 因生产建设过程中排放的污染物，造成土壤原有理化性状恶化、土地原有功能部分或全部丧失的 过程。 [TD/T1031—2011,定义3.11] 3. 10 排土场dump 堆放剥离物的场所。建在露天采场以内的称内排土场，建在露天采场以外的称外排土场。 TD/T1036—2013 3.11 塌陷地subsidedland 地下开采引起围岩的位移和变形，造成地表下沉、变形和塌陷的场地。 3.12 废石场 wastedump 矿山采矿剥离、排弃物的集中堆放的场地。 3.13 尾矿库tailingsreservoir 筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。 3.14 赤泥堆场redmuddisposalsite 铝土矿提取氧化铝后排出赤泥的堆放场地。 4总则 4.1土地复垦质量控制标准确定应体现综合控制的原则，规定损毁土地通过工程措施、生物措施和管 护措施后，在地形土壤质量、配套设施和生产力水平方面所应达到的基本完成要求。 4.2土地复垦质量控制标准确定应依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与去地类型，选择复垦土 ，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建则建，条件允许的地 地的用途 方，应优先复星为耕地。 4.3土地复量质量控制标准确定应遵循保护土壤、水资源和环境质量，保护文化古迹，保护生态，防止 水土流失 防止次生污染的原则 4.4土地复垦质量控制标准确定应遵循实事求是的原则，若损毁土地复遇到特殊条件不能达到本标 准规定要求时，可结合当地实际情况科学合理确定土地复垦质量控制标准。 4.5依据土地复垦质量控制标准完成损毁土地复垦工作后，需重新确权登记的复星土地应严格按照 《土地利用现状分类》（GB/T 21010进1划 5土地损毁类型与复垦类型区划分 5.1土地损毁类型 5.1.1依据土地损毁主体、土地损毁方式和生产建设工艺等，将上地损毁类型设置为三级分类。 5.1.2土地损毁的一级类型包括生产建设活动损毁和自然灾害损毁。生产建设活动损毁土地的二级 类型有挖损土地、塌陷土地、压占土地等；自然灾害损毁土地的二级分类包括水毁等。在二级分类的基 础上继续进行三级类型划分，土地损毁类型划分参见附录A。 5.2土地复垦类型区划分 5.2.1依据地貌单元的一致性和土地复垦方向与工程技术的类似性、气候-土壤-植被地带性规律以及 不同性质矿山，尤其是大中型煤矿和金属矿的分布进行土地复垦类型区划分。 5.2.2土地复垦类型区名采用“大尺度区位或自然地理单元十地貌类型组合（大尺度区位或自然地理 单元和优势地面组成物质或岩性）”的方式进行命名。 5.2.3依据土地复垦类型区划分和命名原则将全国划分为东北山丘平原区、黄准海平原区、长江中下 游平原区、东南沿海山地丘陵区、黄土高原区、北方草原区、西南山地丘陵区、中部山地丘陵区、西北干旱 区、青藏高原区10个土地复垦类型区。土地复垦类型区划分参见附录B。 3