ICS 35.240.99 CCS L 72 41 河南省 地方标准 DB41/T 3047—2025 政务数据 数据元编制规范 2025 - 12 - 04发布 2026 - 03 - 03实施 河南省市场监督管理局 发布 DB41/T 3047 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 编制要求 ................................ ................................ ........... 1 5 数据元描述 ................................ ................................ ......... 2 6 数据元编制方法 ................................ ................................ ..... 2 7 维护和管理 ................................ ................................ ......... 5 附录A（资料性） 政务数据 数据元示例 ................................ .................. 6 附录B（资料性） 河南省政府部门机构代码 ................................ ............... 7 附录C（资料性） 业务类别码示例 ................................ ....................... 9 参考文献 ................................ ................................ ............. 11 DB41/T 3047 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由河南省行政审批和政务信息管理局提出。 本文件由河南省大数据标准化技术委员会（ HN/TC 26）归口。 本文件起草单位： 河南省政务大数据中心、漯河市政务大数据中心、濮阳市市场监督管理局、河南 省统计资料管理应用中心、河南省遥感院、华北水利水电大学、河南省就业创业服务中心。 本文件主要起草人： 司梦实、任远、杨奎、马艳波、井小琴、杜都、张阳、谢海宝、刘雪、刘凯、 赵聚伟、谷剑芳、孟祥宾、马壮、王昱博、张玮、徐柯、闫庆华、杨冰、武艳军。 DB41/T 3047 —2025 1 政务数据 数据元编制规范 1 范围 本文件规定了政务数据数据元的编制要求、描述、编制方法、维护和管理等内容。 本文件适用于 政府部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政府部门） 开 展数据元的编制、数据目录编制 ，以及政务数据的采集、 治理、共享 、开放与应用等。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 7408 数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法 GB/T 19488.1 电子政务数据元 第1部分：设计和管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务数据 政府部门在依法履行职责过程中收集和产生的各类数据， 但不包括属于国家秘密、 工作秘密的数据。 3.2 数据元 由一组属性 规定其定义、标识、表示和允许值的数据单元。 [来源：GB/T 18391.1—2009，定义3.3.8] 4 编制要求 4.1 唯一性 一个数据元有且只有一个数据元标识符 和名称，一个数据元标识符只能标识一个数据元，数据元 名 称应保持唯一。 4.2 一致性 数据元的名称、定义、描述等属性应保持一致性，并准确表达其代表的数据含义 。 4.3 通用性 数据元应适用于不同的 政府行业应用领域，便于数据 采集、治理、交换与应用等。 4.4 扩展性 DB41/T 3047 —2025 2 编制数据元时应预留扩展空间，支持添加新数据元或动态扩展现有数据元属性，以适应业务需求的 迭代变化，保障数据元体系的长期可用性与稳定性。 5 数据元描述 通过以下属性对数据元进行描述，具体示例参考附录 A： a) 标识符：数据元的唯一标记符号； b) 中文名称：数据元的中文名称； c) 英文名称：数据元的英文名称； d) 字段名：数据元用于数据库设计、交换格式等场合时的名称 ； e) 定义：描述数据元的具体含义 ； f) 数据类型：用于表示数据元的符号、字符或其他表示的类型； g) 数据格式：数据元值的格式要求，包括所允许的最大字符长度 、数据元值的表示格式等； h) 值域：数据元的取值范围； i) 计量单位：数值型的数据元值的计量单位； j) 版本：数据元发布时对属性变化的标识； k) 备注：其他需要说明的内容。 6 数据元编制方法 6.1 标识符 标识符采用 12位数字字母码表示，由 5部分组成，具体构成如图 1所示，编码规则如下： a) 第1部分：标识码，用 1位大写字母“ G”表示，用以区别政务数据元标识符等其他类型的标 识符； b) 第2部分：部门层级码，采用 1位数字表示，用以区别不同层级的 政府部门，国家级政务部 门的层级码用“ 1”表示，省级 政府部门的层级码用“ 2”表示，市级 政府部门的层级码用“ 3” 表示，县（区）级 政府部门的层级码用“ 4”表示，其他层级的 政府部门层级码用“ 9”表示； c) 第3部分：部门类别码，采用 3位数字表示，用以区别不同的 政府部门，省级部门示例见附 录B； d) 第4部分：业务类别码，采用 3位数字表示，根据部门业务类别分类按顺序自行编码， 用于 区别各部门不同的业务领域 ，若部门已基于国家政务服务事项编码，则优先选用事项类型编 码，否则选用业务分类编码 ，具体示例参考附录 C； e) 第5部分：顺序号，采用 4位数字表示，按顺序编码。 G 顺序号（4位数字码 ) 业务类别码 （3位数字码 ) 部门类别码 （3位数字码 ) 部门层级码 （1位数字码 ) 标识码（1位数字码 ) 图1 数据元标识符构成 DB41/T 3047 —2025 3 6.2 名称 数据元名称在一定语境下应保持唯一， 由对象词、特性词和表示词三部分组成： a) 对象词是政务活动产生的相关数据的事务的概念； b) 特性词是表述数据元的对象类的特征，区分和描述不同对象； c) 表示词是描述数据被表达的方式 ，与数据元的值域关系密切。 6.3 命名规则 数据元命名应明确统一约束要求， 遵循GB/T 19488.1的要求，对每一个数据元命名时应采用相同的 规则。 a) 中文名称的语法规则，包括： 1) 对象词应处于名称的第一（最左）位置，特性词应处于第二位置，表示词应处于最后位 置； 2) 名称应保持简练，当表示词与特性词有重复或部分重复时，可将冗余词删掉 。 示例：以“人员属地代码”中文名称为例，“人员”为对象词，“属地”是特性词，“代码”是表示词。 b) 英文名称的语法规则，包括： 1) 名词使用单数形式，动词使用现在时； 2) 名称的各个成分之间用空格分隔，只能由字母和空格组成； 3) 可使用首字母大写、缩写词和首字母缩略词 。 示例：以“企业注册日期 ”为例，其英文名称为 “Enterprise Registration Date ”，“Enterprise ”是对象词， “Registration ”是特性词 ，“Date”是表示词。 c) 字段名的命名规则，包括： 1) 字段名应由构成指标名称的各个成分（即对象词、特性词、表示词）的英文单词转化而 来； 2) 字段名可使用英文单词的全拼、缩写词、缩略词或其他的截断表示法，不应引起歧义； 3) 字段名宜采用首字母大写其他字母小写的拼写风格，即组成字段名的每一个单词的首字 母均大写，其他字母均小写 ； 4) 字段名