ICS 03.220.20 CCS R 85 41 河南省 地方标准 DB41/T 3040—2025 普通公路预警报警事件处置技术指南 2025 - 12 - 04发布 2026 - 03 - 03实施 河南省市场监督管理局 发布 DB41/T 3040 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 2 5 职责分工 ................................ ................................ ........... 2 6 事件分类 ................................ ................................ ........... 2 7 等级划分 ................................ ................................ ........... 3 8 预警机制 ................................ ................................ ........... 7 9 报警机制 ................................ ................................ ........... 8 10 监督与反馈 ................................ ................................ ........ 8 DB41/T 3040 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由河南省交通运输厅提出并归口。 本文件起草单位：河南省交通事业发展中心、河南省中工设计研究院集团股份有限公司、河南交通 发展研究院有限公司。 本文件主要起草人：孙传夏、胡颖雷、杨鹤、王鑫涛、殷佩轩、刘奥祥、梁营力、单飞、聂世刚、 徐忠良、刘晓旭、张 盛源、王自来、邓博、李玉舟、孟畅畅、徐阳、吉伟超、张世男、王天赐、张余胜、 杨宇翔、袁松洋、吴泽彬、时宗琦、操一方、张爱民、毛记康、张超杰。 DB41/T 3040 —2025 1 普通公路预警报警事件处置技术指南 1 范围 本文件确立了普通公路预警报警事件处置的总则，提供了职责分工、事件分类、等级划分、预警机 制、报警机制、监督与反馈等方面的指导。 本文件适用于普通公路建设、管理、养护、运营（即“建、管、养、运”）等日常业务工作过程中 的预警报警事件处置。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 5768.2 道路交通标志和标线 第2部分：道路交通标志 GA/T 115 道路交通阻塞度及评价方法 GA/T 1044.2 道路交通事故现场安全防护规范 第2部分：普通公路 JTG 5110 公路养护技术标准 JTG B01 公路工程技术标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 响应 针对公路险情或事故，依据预案采取的事件预警和报警回应。 3.2 事件处置 针对公路“建、管、养、运”过程中产生的险情或事故，采取的紧急事件处理措施或行动。 3.3 预警 根据公路情况、交通状况、天气情况等多种因素，通过数据分析和风险评估，提前预测并发出关于 未来可能发生的管理事件问题的预警信息。 3.4 报警 在公路交通事件已经发生或即将发生，且事件性质、影响范围、影响程度或紧急程度达到一定程度 时，通过特定渠道（如手机 APP、前端视频事件检测、后端人工智能分析、公众上报等）迅速发出紧急 信号。 3.5 负面影响 DB41/T 3040 —2025 2 在公路“建、管、养、运”过程中产生的事件导致通行效率下降、交通安全风险、环境与社会危害、 经济成本增加等不良影响。 3.6 外场感知设备 在公路的重点路段和重点位置部署，用于实时采集、监测和感知环境信息、目标状态或事件数据的 硬件装置。 4 总则 4.1 普通公路预警报警事件处置宜结合公路“建、管、养、运”的业务流程，遵循“以人为本、平急 结合、科学应对、预防为主”的原则。 4.2 遵循“统一领导、分级响应、属地管理、联动协调”的原则，建立“职责明确、规范有序、部门 协作、资源共享”的事件处置机制。 4.3 通过信息化手段提高事件收集、分析、预警、 报警、处理、发布的效率。 5 职责分工 5.1 省级公路管理机构负责跨区域或特别重大事件的协调和管理，指导市级和县（区）级管理机构， 沟通协调上级行政主管部门及相关部门等。 5.2 市级公路管理机构根据省级公路管理机构的指导和本地实际情况，组织和指挥区域内的事件处置 工作，迅速响应各类事件并组织实施具体的应急措施等。 5.3 县（区）级公路管理机构负责具体执行上级指令并在本辖区内管理事件。动员和利用本地资源进 行现场处置 ,收集一线信息并向上级报告，确保信息的及时准确传递等。 5.4 基层公路工作人员负责具体执行公路巡查、维护、保养等日常工作，收集信息和应急处置，及时 向上级报告发现的问题和异常情况等。 6 事件分类 6.1 建设事件 6.1.1 招投标异常事件：在招投标过程中出现的异常事件，包括但不限于手续不齐全、招标选取方式 不合理、程序不合理等事件。 6.1.2 预算资金异常事件：在规划计划阶段可能出现的与资金相关的异常事件，包括但不限于配套资 金筹集问题、资金配套比例不合理等事件。 6.1.3 资金到位异常事件：计划下达后资金筹备阶段出现的异常事件，包括上级资金不到位、配套资 金滞后等。 6.1.4 资金支付异常事件：在建设过程中，资金支付时出现 的异常事件，包括资金支付滞后、资金超 前支付（指不符合工程进度的不合理超前支付）、建设成本变化、工程和资金不匹配等。 6.1.5 建设进度异常：在项目施工过程中出现的异常事件，包括长期未开工、长期停工、整体进度滞 后、过程进度与计划不一致、关键节点延误、频繁停工等。 6.1.6 建设质量异常事件：在项目建设过程中，出现的一系列影响工程品质和安全，包括节点监管不 合规、施工质量不达标等。 6.1.7 验收异常事件：在项目进入验收阶段出现的异常事件，包括未履行验收手续、资料不完整、流DB41/T 3040 —2025 3 程不合规等。 6.1.8 其他异常事件：出现的其他建设异常事件。 6.2 管理事件 6.2.1 公路封闭事件： 在公路管理过程中， 因特定原因导致交通封闭的情况， 包括但不限于施工封闭、 塌方封闭、桥梁维修封闭、公路积水封闭、交通事故封闭等。 6.2.2 公路拥堵事件：公路交通因各种因素出现通行不畅、车辆滞留的状况，包括但不限于交通事故 导致的拥堵、车流量过大引发的拥堵等。交通拥堵程度宜按照 GA/T 115确定等。 6.2.3 交通设施异常事件：公路交通设施出现影响正常使用的问题，包括但不限于设备断电断网、数 据传输中断等。 6.2.4 其他突发事件：公路在管理过程中发生的突发事件，包括火灾、爆炸、中毒、塌陷等严重突发 事件。道路交通事故现场安全防护措施宜 按照GA/T 1044.2 确定等。 6.3 养护事件 6.3.1 路面及附属设施养护异常事件：在公路日常养护工作中，路面及其附属设施出现的各类异常情 况，包括但不限于路面破损、路肩损坏、边坡损坏、桥梁损坏、隧道损坏、公路积水等。 6.3.2 养护管理异常事件：日常养护管理过程中出现的各类不规范或未及时处理的情况，包括但不限 于隐患未处置、突发事件未上报、巡查不及时、流程不规范、安全隐患整治不到位等。公路养护分类宜 按照JTG 5110确定等。 6.3.3 资产管理异常事件：公路养护资产在管理过程中出现的各