ICS 29.02 CCS F21 0B65 新疆维吾尔自治区地方标准 DB65/T 49412025 抽水蓄能电站接入电力系统管理规范 202511-25发布 2026-01-25实施 新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布 DB65/T4941—2025 目 次 前言 1 范围. 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本要求 5接入系统管理. 5.1接入电力系统申请和受理 5.2接入系统设计方案编制、申报及受理 5.3接入工程可研与核准（备案） 5.4接网协议签订与执行. 6技术要求.. 6.1 一般要求.… 6.2电气计算.. 6.3控制、保护及通信. 7接入电网调度管理 7.1基本要求... 7.2启动调试、试运行 7.3涉网试验 8监督管理 DB65/T 4941—2025 前言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由新疆维吾尔自治区工业和信息化厅提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：国网新疆电力有限公司经济技术研究院、国网新疆电力有限公司、中国三峡新能 源（集团）股份有限公司新疆分公司、新华若羌抽水蓄能发电有限公司、国网经济技术研究院有限公司、 中国能源建设集团新疆电力设计院有限公司、国网乌鲁木齐供电公司、国网克州供电公司。 本文件主要起草人：王晓斌、宋新甫、吴高磊、余金、李建锋、宋海明、侯凯、辛超山、安之、田 伟、魏楠、周专、付高善、余中平、李国庆、申炳豪、乔怡、关洪浩、段永杰、刘瑞华、任娟、卫俊辰、 于国康、郑伟东、魏弋然、张碧茜、白霄磊、吴春雷、周红莲、刘新刚。 本文件实施应用中的疑问，请咨询国网新疆电力有限公司经济技术研究院。 对本文件的修改意见，请反馈至新疆维吾尔自治区工业和信息化厅（乌鲁木齐市沙依巴克区友好南 路179号）、国网新疆电力有限公司经济技术研究院（乌鲁木齐市天山区建设路123号）、新疆维吾尔自 治区市场监督管理局（乌鲁木齐市天山区新华南路167号）。 新疆维吾尔自治区工业和信息化厅联系电话：0991-4536153；传真：0991-4536153；邮编：830000 国网新疆电力有限公司经济技术研究院联系电话：0991-2925263；传真：0991-2925263；邮编： 830002 新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话：0991-2818750；传真：0991-2818750；邮编：830004 1I DB65/T4941-2025 抽水蓄能电站接入电力系统管理规范 1范围 本文件规定了抽水蓄能电站接入电力系统的基本要求、接入系统管理、技术要求、接入电网调度管 理、监督管理的要求。 本文件适用于接入电力系统220kV及以上电压等级的新建、改建和扩建抽水蓄能电站，在建的抽水 蓄能电站可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T14285 继电保护和安全自动装置技术规程 GB/T22239 信息安全技术网络安全等级保护基本要求 GB/T31464 电网运行准则 GB38755 ：电力系统安全稳定导则 GB/T38969电力系统技术导则 GB/T40581 电力系统安全稳定计算规范 GB/T 40594 电力系统网源协调技术导则 DL/T5429 电力系统设计技术规程 DL/T5439 电源接入系统设计报告内容深度规定 DL/T 5611 电源接入系统设计规程 NB/T10072 抽水蓄能电站设计规范 NB/T35004 水力发电厂自动化设计技术规范 NB/T35010·水力发电厂继电保护设计规范 NB/T35042 水力发电厂通用设计规范 NB/T35064 水电工程安全鉴定规程 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 电力系统powresystem 由发电、供电（输电、变电、配电）、用电设备以及为保障其政策运行所需的继电保护和安全自动 装置、调度自动化、电力通讯等二处设备构成的统一整体。 [来源：GB/T38969—2020,2.1] 3. 2 接入电力系统connettothepowresystem 发电厂（机组）与电力系统之间或非直调电力用户的用电设备与电力系统之间的物理连接。 1 DB65/T4941-—2025 3. 3 接入工程 access project 电源接入电力系统的输电线路。 3.4 电网企业powergrid enterprise 拥有、经营和运行电网的电力企业。 [来源：GB/T31464——2022,3.1.3] 3. 5 抽水蓄能电站pumped storage power station 利用电力系统的富余电能从下水库向上水库抽水，将电能转换为水的势能储存起来，当电力系统需 要时，从上水库向下水库放水发电，再将水的势能转换为电能的一种水电站。按照电力调度机构的需要 可做调峰、填谷、调频、调相、黑启动及紧急事故备用运行等。 [来源：NB/T10072—2018,2.0.1,有修改] 3. 6 并网意向书connectionapplication 抽水蓄能建设单位向电网企业提交的要求将其设备与电网并网的书面申请文件。 3.7 接入点pointof connection 抽水蓄能电站升压站高压侧母线或节点。 3.8 涉网试验test of powergridrelated 与电网运行相关的功能试验。 4基本要求 4.1向电网企业申请接入电力系统的抽水蓄能项目，应已列入国家政府能源主管部门批准的电力发展 规划或专项规划并取得省级及以上能源主管部门的核准批复。 4.2抽水蓄能电站应符合GB/T31464、GB38755、GB/T38969、GB/T40594的规定，并应具备参与 电力系统调峰、调频、调相、黑启动及紧急事故备用的能力。 4.3抽水蓄能建设单位应负责办理抽水蓄能项目核准批复文件，向电网企业申报接入电力系统相关工 作，委托并组织有资质的设计单位开展接入电力系统设计相关工作，委托并组织有资质的咨询机构开展 接入电力系统设计评估咨询相关工作，配合电网企业开展接入工程相关前期工作，与电网企业签订接网 协议和并网调度协议。 4.4电网企业应及时受理抽水蓄能建设单位的接入电力系统申请并予以回复，委托并组织有资质的设 计单位开展接入工程可研设计、核准相关工作，组织电力调度机构会同抽水蓄能建设单位制定抽水蓄能 电站运行调度规程，配合抽水蓄能建设单位开展接入电力系统设计评估咨询相关工作，与抽水蓄能建设 单位签订接网协议和并网调度协议。 5接入系统管理 5.1接入电力系统申请和受理 5.1.1申请接入电力系统的抽水蓄能建设单位应向电网企业提交并网意向书等材料，并网意向书应包 2 DB65/T4941—2025 括以下内容： a）项目名称及所在地； b）项目规划及本期工程规模（本期建设总容量、机组数量、单机容量、机组类型、主要技术参数 等）； c） 项目拟建成投产时间； d) 项目的性质（服务电力系统或服务特定电源）； e） 项目前期工作进展情况； f）项目纳入政府能源主管部门批准的电力发展规划或专项规划，或省级及以上政府能源主管部 门年度实施方案的证明文件，以及有关部门出具的核准文件； g）与项目并网相关的其他必要信息。 5.1.2在收到抽水蓄能项目并网意向书后，电网企业应于5个工作日内给予书面回复。并网意向书内 容完整性和规范性符合要求的，电网企业应出具受理通知书；不符合要求的，电网企业应出具不予受理 的书面通知，并告知原因；需补充材料的，电网企业应一次性书面告知。 5.2接入系统设计方案编制、申报及受理 5.2.1抽水蓄能建设单位应委托有资质、独立的设计单位编制接入电力系统设计方案，设计方案应符 合DL/T5429、DL/T5439、DL/T5611、NB/T10072、NB/T35042的规定。完成接入系统设计工作后， 建设单位向电网企业提交接入电力系统设计方案。 5.2.2电网企业在收到抽水蓄能电站项目接入电力系统设计方案后，应于5个工作日内给予书面回复。 接入电力系统设计方案内容完整性和规范性符合要求的，电网企业应出具受理通知书；不符合要求的， 电网企业应出具不予受理的书面通知，并告知原因；需补充材料的，电网企业应一次性书面告知。 5.2.3电网企业在受理抽水蓄能电站项目接入电力系统设计方案后，应会同抽水蓄能建设单位协商确 定有资质的咨询机构，对接入电力系统设计方案进行评估咨询。 5.2.4咨询机构出具咨询意见或会议纪要后，电网企业应于5个工作日内向建设单位给予书面回复意 见。通过评估咨询的项目，电网企业应在书面回复意见中明确接入电力系统设计方案等内容：需要进一 步论证的项目，电网企业应在书面回复意见中明确需要补充研究的内容，由抽水蓄能建设单位组织设计 单位对接入电力系统设计方案补充论证后，重新向电网企业提交。 5.3接入工程可研与核准（备案） 5.3.2电网企业应按照国家有关规定依法依规组织开展接入工程相关前期工作，抽水蓄能建设单位应 配合。 5.3.3电网企业应委托有资质的设计单位开展接入工程设计工作，接入工程设计应满足国家和行业相 关技术标准和规范。 5.3.4接入工程受规划、土地、环保等外部条件限制不可实施时，抽水蓄能建设单位应组织设计单位 重新开展接入电力系统设计，并重新履行接入电力系统设计方案编制、申报及受理程序， 5.3.5接入工程可研工作时间应不超过电网企业同电压等级、条件相近的其他电网工程。接入