ICS 35.240 CCS L 70 37 山东省 地方标准 DB37/T 3523.2—2025 代替DB37/T 3523.2 —2019 公共数据开放 第2部分：数据处理指南 Public data opening —Part 2:Data processing guidelines 2025 - 12 - 29发布 2026 - 01 - 29实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 3523.2 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 2 5 数据清洗比对 ................................ ................................ ....... 2 处理流程 ................................ ................................ ....... 2 处理规则 ................................ ................................ ....... 2 6 数据脱敏 ................................ ................................ ........... 2 处理流程 ................................ ................................ ....... 2 处理规则 ................................ ................................ ....... 3 7 数据水印 ................................ ................................ ........... 3 处理流程 ................................ ................................ ....... 3 处理规则 ................................ ................................ ....... 4 8 隐私保护计算 ................................ ................................ ....... 4 处理流程 ................................ ................................ ....... 4 技术框架 ................................ ................................ ....... 4 9 数据处理评价改进 ................................ ................................ ... 4 附录A（资料性） 数据脱敏方法及示例 ................................ ................... 6 参考文献 ................................ ................................ .............. 7 DB37/T 3523.2 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是 DB37/T 3523 《公共数据开放》的第 2部分。DB37/T 3523 已经发布了以下部分： —— 第1部分：基本要求； —— 第2部分：数据处理指南； —— 第3部分：开放评价指标； —— 第4部分：核心元数据； —— 第5部分：数据使用规范。 本文件代替 DB37/T 3523.2 —2019《公共数据开放 第2部分：数据脱敏指南》，与 DB37/T 3523.2 — 2019相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a) 将“基本原则”更改为“总则”，补充了数据处理原则（见第 4章，2019年版的第 4章）； b) 增加了“数据清洗比对”一章（见第 5章）； c) 将“脱敏规划” “脱敏流程”更改为“数据脱敏” （见第 6章，2019年版的第 5章、第6章）， 保留并概括原脱敏处理流程内容，细化脱敏规则内容； d) 增加了“数据水印”一章（见第 7章）； e) 增加了“隐私保护计算”一章（见第 8章）； f) 增加了“数据处理评价改进”一章（见第 9章）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省大数据局提出并组织实施。 本文件由山东省大数据标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山东省大数据局、山东省大数据中心、浪潮云信息技术股份公司、山东新一代标 准化研究院有限公司。 本文件主要起草人：桓德铭、李晓彤、何敬明、石伟、石俊龙、孙亮、张昭、王坤、王溪、李晨、 李杨。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： —— 2019年首次发布为 DB37/T 3523.2 —2019； —— 本次为第一次修订。 DB37/T 3523.2 —2025 III 引言 为促进和规范公共数据开放，提高社会治理能力和公共服务水平，推动数字经济发展，山东省先后 印发《山东省公共数据开放办法》（省政府令第 344号）、《山东省公共数据开放工作细则》（鲁数发 〔2025〕1号）、《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》（鲁政办字〔 2024〕124号）等 一系列政策文件，对全省公共数据的开放和使用提出要求。 为进一步规范和促进山东省公共数据开放工作，针对当前公共数据开放的平台建设、数据处理、开 放评价指标、核心元数据、开放数据使用等工作中存在的问题，结合本省实际，制定 DB37/T 3523 《公 共数据开放》系列标准。 DB37/T 3523 拟由以下五个部分构成。 —— 第1部分：基本要求。目的在于规范公共数据开放工作的基本原则和要求。 —— 第2部分：数据处理指南。目的在于提供公共数据开放工作中数据处理的指导和建议。 —— 第3部分：开放评价指标。目的在于规范公共数据开放的评价指标的方法和要求。 —— 第4部分：核心元数据。目的在于规范公共数据开放中核心元数据描述方法和描述内容。 —— 第5部分：数据使用规范。目的在于规范公共数据开放中公共数据使用的流程和要求。 DB37/T 3523.2 —2025 1 公共数据开放 第2部分：数据处理指南 1 范围 本文件确立了公共数据开放中数据处理的总则，给出了数据清洗比对、数据脱敏、数据水印、隐私 保护计算、评价改进等方面建议。 本文件适用于指导公共数据开放主体对开放数据的处理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 36344 信息技术 数据质量评价指标 GB/T 45574 数据安全技术 敏感个人信息处理安全要求 DB37/T 3523.1 公共数据开放 第1部分：基本要求 DB37/T 3523.3 公共数据开放 第3部分：开放评价指标 DB37/T 4646.2 公共数据 数据治理规范 第2部分：数据清洗比对 3 术语和定义 DB37/T 3523.1 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 敏感数据 sensitive data 由权威机构确定的受保护的信息数据。 注