ICS 35.240 CCS L 67 37 山东省 地方标准 DB37/T 3523.1—2025 代替DB37/T 3523.1 —2019 公共数据开放 第1部分：基本要求 Public data opening —Part 1: Basic requirement 2025 - 12 - 29发布 2026 - 01 - 29实施 山东省市场监督管理局 发布 DB37/T 3523.1 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 引言 ................................ ................................ ................ III 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总体要求 ................................ ................................ ........... 2 5 开放属性 ................................ ................................ ........... 3 6 数据资源要求 ................................ ................................ ....... 3 7 平台系统要求 ................................ ................................ ....... 3 平台架构 ................................ ................................ ....... 3 数据开放服务网站 ................................ ............................... 4 开放数据管理系统 ................................ ............................... 4 8 开放服务要求 ................................ ................................ ....... 5 数据开放与审核 ................................ ................................ . 5 数据获取与审核 ................................ ................................ . 5 数据利用 ................................ ................................ ....... 5 9 管理保障要求 ................................ ................................ ....... 5 10 安全保障要求 ................................ ................................ ...... 6 附录A（资料性） 公共数据分类类目 ................................ ..................... 7 A.1 领域分类 ................................ ................................ ....... 7 A.2 行业分类 ................................ ................................ ....... 7 参考文献 ................................ ................................ .............. 9 DB37/T 3523.1 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是 DB37/T 3523 《公共数据开放》的第 1部分。DB37/T 3523 已经发布了以下部分： —— 第1部分：基本要求； —— 第2部分：数据处理指南； —— 第3部分：开放评价指标； —— 第4部分：核心元数据； —— 第5部分：数据使用规范。 本文件代替 DB37/T 3523.1 —2019《公共数据开放 第1部分：基本要求》，与 DB37/T 3523.1 —2019 相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a) 删除了“缩略语”一章（见 2019年版的第 4章）； b) 更改了“总体要求”，调整了总体框架图，并将 2019年版的“基本原则”更改后纳入（见第 4章，2019年版的第 5章、第6章）； c) 更改了“开放范围及属性”表述，并将 2019年版的相关内容更改后纳入（见第 5章，2019年 版的8.1）； d) 更改了“数据资源要求”，增加了详细的规定，并将 2019年版的相关内容更改后纳入（见第 6章，2019年版的第 7章）； e) 增加了“平台系统要求”一章（见第 7章）； f) 增加了“开放服务要求”一章，并将 2019年版的相关内容更改后纳入（见第 8章，2019年版 的8.3）； g) 更改了“管理保障要求”，并将 2019年版的相关内容更改后纳入（见第 9章，2019年版的第 10章、第11章）； h) 更改了“安全保障要求”，增加了安全管理要求、网络安全等级保护的要求，扩充了政务信息 系统安全方面的要求，并将 2019年版的相关内容更改后纳入（见第 10章，2019年版的第 9 章，8.2）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省大数据局提出并组织实施。 本文件由山东省大数据标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山东省大数据局、山东省大数据中心、山东新一代标准化研究院有限公司、浪潮 云信息技术股份公司。 本文件主要起草人：孙战峰、李德金、郝晓乐、李娜、杜晓飞、林林、李杨、赵佳晖、牛硕、马俊 华。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： —— 2019年首次发布为 DB37/T 3523.1 —2019； —— 本次为第一次修订。 DB37/T 3523.1 —2025 III 引言 为促进和规范公共数据开放，提高社会治理能力和公共服务水平，推动数字经济发展，山东省先后 印发《山东省公共数据开放办法》（省政府令第 344号）、《山东省公共数据开放工作细则》（鲁数发 〔2025〕1号）、《关于加快推进数据要素市场化配置改革的实施意见》（鲁政办字〔 2024〕124号）等 一系列政策文件，对全省公共数据的开放和使用提出要求。 为进一步规范和促进山东省公共数据开放工作，针对当前公共数据开放的平台建设、数据处理、开 放评价指标、核心元数据、开放数据使用等工作中存在的问题，结合本省实际，制定 DB37/T 3523 《公 共数据开放》系列标准。 DB37/T 3523 拟由以下五个部分构成。 —— 第1部分：基本要求。目的在于规范公共数据开放工作的基本原则和要求。 —— 第2部分：数据处理指南。目的在于提供公共数据开放工作中数据处理的指导和建议。 —— 第3部分：开放评价指标。目的在于规范公共数据开放的评价指标的方法和要求。 —— 第4部分：核心元数据。目的在于规范公共数据开放中核心元数据描述方法和描述内容。 —— 第5部分：数据使用规范。目的在于规范公共数据开放中公共数据使用的流程和要求。 DB37/T 3523.1 —2025 1 公共数据开放 第1部分：基本要求 1 范围 本文件规定了公共数据开放的总体要求，以及开放属性、数据资源要求、平台系统要求、开放服务 要求、管理保障要求、安全保障要求。 本文件适用于自然人、法人和非法人组织依托公共数据开放平台开展公共数据开放工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的