ICS03.060 CCSA11 21 辽宁省地方标准 DB21/T4403—2026 医疗保障经办机构窗口服务评价规范 Specificationforwindowserviceevaluation ofhealthcaresecurityorganization 2026-01-07发布 2026-02-07实施 辽宁省市场监督管理局  发布DB21/T4403—2026 I前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由辽宁省医疗保障局提出并归口。 本文件起草单位：辽宁省医疗保障事务服务中心、辽宁省检验检测认证中心（辽宁省标准化研究院）。 本文件主要起草人：李杰、王良泉、刘中华、张喜春、赵晟、薛志文、陈翔、邢超、邱学思、阎雪 姣、李华楠、杨松竹、郑琦婧、张涛、姚月。 本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 本文件归口管理部门通讯地址：沈阳市和平区太原北街2号，联系电话：024-23441255 本文件起草单位通讯地址：沈阳市和平区中兴街中兴二巷5甲8号，联系电话：024-31281129DB21/T4403—2026 1医疗保障经办机构窗口服务评价规范 1范围 本文件规定了医疗保障经办机构窗口服务的评价目的、评价原则、评价依据、评价人员、评价内容、 评价方法、评价流程、评价报告、评价管理等。 本文件适用于辽宁省行政区域内省、市、县（区）级别医疗保障经办机构内部开展窗口的自我评价， 乡镇（街道）、村（社区）的医疗保障服务窗口可参照本文件执行。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4评价目的 聚焦现阶段医疗保障经办服务制度和体系建设，强化服务质量与管理能力的支撑。 聚焦医保政务服务事项落实和落地，促进服务质量与管理水平提升。 聚焦行政督查与群众诉求，注重服务对象的体验感、幸福感、获得感。 5评价原则 客观性原则 应以窗口工作实际为关注点，按照评价指标、评价程序以及评价方法，准确采集信息资料与工作记 录，认真观察服务实操，对服务、管理的全流程进行公正、公平、客观地评价。 科学性原则 评价工作的覆盖范围应完整，主观逻辑思维应严谨、客观证据采集应充分，论证方法应科学，评价 结果应可追溯、可验证。 保密性原则 评价人员应对被评价方的信息资料和评价过程中的数据信息保密，未经许可不应对外泄露。 独立性原则 评价人员应保持第三方身份，独立于其出具评价结论所涉及的相关各方。 6评价依据DB21/T4403—2026 2评价依据包括但不限于下列内容： ——医疗保障经办服务行业的法律法规； ——医疗保障经办服务行业行政主管部门的制度及强制性国家标准； ——医疗保障经办服务行业的推荐性国家标准、行业标准以及地方标准； ——医疗保障行业的工作要求。 7评价人员 应组建临时性独立专家组开展评价工作。 评价专家组应由管理人员和技术人员共同组成，管理人员应从相应级别的行业行政主管部门中选 取，技术人员应从医疗保障经办机构中选取，宜涵盖经办机构的决策层、管理层以及操作层。 评价专家组应由5名及以上单数人员组成。 评价人员应具备以下条件： ——应具有客观公正、实事求是的职业操守； ——应熟悉医疗保障经办机构窗口服务与管理流程； ——应掌握医疗保障行业相关法律法规及政策要求； ——应掌握基础性标准化知识； ——应阶段性参加相关培训，并具有持续提升评价工作的能力。 8评价内容 否决项 出现下列任何情况之一的，应取消窗口服务评价资格： ——2年内国务院大督查发现问题，经查实确需整改的； ——2年内国家医保局飞行检查中发现问题，经查实确需整改的； ——2年内被主流媒体负面报道的，经查实确需整改的； ——2年内发生安全生产责任事故的； ——2年内由于服务质量被行业管理部门约谈的。 基础指标 8.2.1服务环境 评价服务对象在服务体验中的舒适性与安全性，内容包括： ——场所布局； ——身体感知； ——标志标识。 8.2.2服务保障 评价服务提供过程中硬件配置的完整性与有效性，内容包括： ——设备设施； ——人力资源； ——数据支撑。DB21/T4403—2026 3 核心指标 8.3.1服务实现 窗口评价的主体指标，验证服务的功能性、经济性、文明性、时间性，内容包括： ——服务事项； ——服务实操； ——服务时间。 8.3.2服务管理 窗口评价的支撑指标，评价内部管理方面的实践性，内容包括： ——制度建设； ——信息公开； ——投诉处理。 创新指标 8.4.1服务评价 统计不同评价主体的数据结果，内容包括： ——“好差评”测评； ——第三方评价。 8.4.2问题整改 统计服务中不符合项的整改结果，内容包括： ——投诉处理满意率； ——信访转办办结率。 8.4.3服务认可 汇总社会各界对服务效果的反馈程度，内容包括： ——荣誉表彰； ——新闻报道； ——经验交流。 9评价方法 应采用与评价依据进行比对分析的量化计分法，计分法采取百分制。 以不少于5名评估人员的计分结果为基础，计算算术平均值作为最终分值。 评价指标的计分方法见附录A。 10评价流程 评价专家组依据本文件要求进行工作现场评价、形成工作报告，工作时间不宜超过3个工作日。 评价总分在90分及以上时，评价结果为“符合医疗保障经办服务窗口要求”。DB21/T4403—2026 411评价报告 评价专家组应出具评价报告，内容包括： ——报告编号； ——评价等级； ——评价时间； ——受评单位信息； ——评价人员信息； ——评价依据； ——评价流程简述； ——评价指标计分说明； ——评价结论； ——整改建议。 评价报告格式参见附录B。 12评价管理 评价结论有效期内，如果发生人员变动、服务事项流程改变等影响医疗保障经办服务的情况，应 重新进行复评。 评价窗口应确保医保经办服务的常态化运行，不断提高服务质量，主动接受各相关部门监督。 评价窗口宜针对不符合项提出整改措施，并建立长效机制。