EJ 中华人民共和国核行业标准 EJ/T 869-94 核工业建筑安装企业质！ 保证大纲编写要求 1994-07-18 发布 1994-12-01实施 中国核工业总公司 发布 中华人民共和国核行业标准 核工业建筑安装企业质量 EJ/T869-94 保证大纲编写要求 1主趣内容与适用范围 本标准规定了核工业建筑安装企业（下称施工企业）质量保证大纲（以下简称《质保大 纲》的要求，编制方法步骤，批准和发布，基本内容和构成及管理要求。 本标准适用于施工企业在承接建造核工程的合同条件下，编制《质保大纲》时使用，旨在 使业主（或总包单位）确信施工企业能满足项目《质量保证总大纲》的要求。也适用于承接核 工程以外工程时编制《质保大纲》使用，根据工程特点和要求可作适当剪裁。 2引用标准 GB/T10112确立术语的般原则与方法 GB/T19002质量体系-生产和安装的质量保证模式 HAF0402质量保证记录制度 3术语 3.1核工程 指与核安全有关的各种核设施，如核电厂。 3.2业主 雇佣承包人的人及法律确认为具有业主资格的继承人，但不包括业主的受让人，除非承 包人同意。 3.3剪裁 必要时，将所选标准中所包含的某些质量体系要素删去，也可增加某些要素的活动。 3.4质量计划 针对特定的产品、服务、合同或项目，规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。 3.5质量管理部门（简称质管部门） 包括质量保证部门（QA）和质量控制部门（QC）。 4《质保大纲》的作用 中国核工业总公司1994-07-18批准 1994-12-01实施 1 EJ/T869--94 4.1能有效地贯彻国家有关质量的政策、法令、法规，是企业对工程项目质量方针、政策、目 标以及质量管理体系的概括描述。 4.2证明企业质量管理的能力和企业质量体系能满足合同环境中的质量标准，使业主对选 择的施工企业其有信心。 4.3保证质量体系运行正常，使质量管理活动能持续有效地开展。 4.4是企业进行质量教育和培训的重要内容。 4.5为质量体系的监查提供依据 4.6是最终工程质量检查、验证的重要依据。 5《质保大纲》的要求 5.1《质保大纲》应根据国家有关法规、标准、规范和质保总大纲而编制，是企业质量保证活 动的依据。 5.2《质保大纲》贯彻预防为主，一次成功的原则，以施工企业质量体系为基础，为达到合同 规定的质量水平，对与工程质量有关的部门和人员应明确其职责，制定有效的科学的工作程 序，建立完整的质量保证体系，对与工程质量有关的全部活动实行系统地全面地控制。 5.3《质保大纲》既要满足业主对质量的要求，符合国家有关标准，又要考虑企业的实际，条 文切实可行以求实效，达到合同规定的质量要求。 5.5《质保大纲》应作为对工程质量有关的部门和人员签定质保合同的依据。 5.6《质保大纲》要包括管理性和技术性两方面工作，并由它们恰当组合而成。 5.7《质保大纲》要对质保和生产两种不同职能作出明确的规定，并要保证执行质保职能的 人员和机构具有与其责任相适应的权力和组织上必要的独立性。 6《质保大纲》的绩制方法和步骤 6.1《质保大纲》的绩制方法 6.1.1《质保大纲》编制由企业最高管理者（经理）领导，总工程师主持。 6.1.2《质保大纲》由质量保证部门负责具体组织工作，有两种形式供选择： a. 质量保证部门负责组织各部门分工编写，在编写过程中及时予以指导协调； b. 质量保证部门集中统-一编写。 6.1.3《质保大纲》编制时应注意的几个问题： 必须认识到编制《质保大纲》是提高企业素质的重要步骤，是企业质量管理的结晶， a. b. 根据质量保证总大纲的要求，成立编写组，明确其职责、要求及条件， C．必须配备足够数量的合格人员，交对他们的聘任、培训、任务分配、成果奖励和为编 制质量采取的措施给予落实， d。制定统一的编写格式， e.制定编制计划，对编制各环节进行监查。 6.2《质保大纲》的缩制步骤 2 EJ/T869-94 6.2.1合同、标准、法规调查研究分析，了解业主对工程质量的要求和所依据的法规、标准， 广泛收集国内外有关法规、标准，调研同行业先进的质量管理经验和本企业现有质量管理体 系资料。 6.2.3综合考虑标准、业主要求和企业实际，提出达到质量要求切实可行的质量管理模式 和质量方针，根据合同列出质量体系要素一览表。 6.2.4制定编制计划，确立工作内容，提出编制方法，明确分工、进度、质量要求，格式和目 次，并按上述要求开展编制工作。 负责《质保大纲》的汇总、修改、编辑、审查和印刷工作。 7《质保大纲》的评审、批准、发布 《质保大纳》由质量保证部门组织有关部门进行评审、会签，由质量保证部门负人负责 审查，总工程师审定。 经理（总经理）批准，并颁布实施。 8《质保大纲》的基本内容和构成 核工业建筑安装企业质量保证大纲，应按照GB/T19002、HAF0401及其系列标准的 要求编写，其主要内容包括： 。企业的质量方针和对质量管理责任的承诺， b。企业的组织机构和质量职能， c. 企业履行合同活动中涉及质量活动的管理程序和各质量体系要素的描述， d.《质保大纲》的管理。 《质保大纲》由以下22个部分构成。 8.1封面及修改版次 左上角企业名称，右上角为编号，中间为标题及版次，见附录A（补充件）。 8.2首页 从上至下依次为编制、校核、审核、审定、批准签章栏及日期，见附录B（补充件）。 8.3目次 《质保大纲》的目次应列出所含各章节的题目和页号。 8.4质量方针的声明 质量方针的声明由企业经理（总经理）发布。宣布质量方针和对执行《质保大纳》的承诺， 文字应简明抛要，声明应有经理（总经理）的签字和签发日期。 8.5前言 《质保大纲》前言应介绍企业概况（企业名称、地点、通讯方法、性质、规模），企业质量管 理历史和现有水平概况，合同概况（合同双方、内容、性质、质量法规），《质保大纲》的概要和 3 EJ/T869-94 必要的说明。 8.6 术语 《质保大纲》中特有的术语和概念应在本章节中列出，并按GB/T10112给出其定义与 说明。 8.7《质保大纲》总卿 8.7.1概述《质保大纲》的性质、范围、依据（技术法规、标准、图纸）、质量要求、质保或质控 文件、质保分级、对各部门职责、工作程序要求、人员资格、培训、建造质量计划的责任、制定 和管理、评审、程序修订、审查翻译、分包商质保大纲控制与修改原则。 8.7.2规定对《质保大纲》有效性的定期审查，缺陷纠正和修改程序、原则。 8.8组织 8.8.1应明确管理、指导和执行《质保大纲》的组织机构图和质保系统图。 8.8.2必须明确规定总经理，副总经理、总工程师、总会计师、各部门和部门经理的质量职 责、权限、施工队长（厂长）、工程师、工长的质职责权限。 8.8.3应明确质保部门的质量职责、权限、性质 8.8.4明确对质量有影响的工作单位的质量职责和权限（如试验室、焊接室、计量室、资料 室、测量组)。 8.9人员培训 8.9.1规定所有从事建造工作对质量有影响的人员（行政领导、管理人员、工程技术人员、 作业组长、作业人员）根据进度接受培训的要求。 8.9.2应制定各类人员培训计划，计划要包括培训目的、要求、内容和考核取证。 8.9.3应规定从事特殊工艺和关键部位操作人员的资质和培训取证要求。 8.9.4应规定质保和质控人员培训、资格考试取证的要求。 8.9.5应规定人员质量培训成绩纪录，考核和奖惩办法。 8.10文件管理 8.10.1目的和范 应简明准确地叙述文件管理的目的。 8.10.1.11 8.10.1.2应说明文件管理的具体范圈，至少应有： 设计文件（图纸、技术规程规范、设计修改、工程变更）， a. b. 合同与采购文件， c. 质量保证文件以及有关质量的文件： d。施工文件（施工组织设计、施工技术设计、施工程序和特殊工艺程序、网络进度计 划、各种资源计划） e. 加工、土建安装、检查和试验中所用的规程和条例， f. 材料、设备的装卸、运输、贮存和管理文件， & 专题报告， h. 不符合项报告， 1. 其它重要文件。 4 EJ/T 869-94 8.10.2文件管理程序 应明确与质量有关的文件的制定和执行的管理程序，并规定各资料室的责任。 8.10.2.1外部文件 应规定外部来文收、发和回收作废处理的具体要求，以保证与质量有关的部门和人员都 使用相应文件的有效版本。 8.10.2.2文件的编制、审核和批准 应规定内部文件编制要求。 审核批准：一般文件由主管副总经理（总工、总会）审批。涉及质保内容的文件由主管副 总经理（总工、总会）审定，总经理批准。 8.10.2.3文件发布与分发 应明确打印、分发单传递表的签发要求。 8.10.2.4文件变更的控制 应明确文件变更由审核批准原文件的同一单位、人员审核批准，要在文件修改栏内编新 编号.文件更改具体情况必须迅速通知有关单位人员，回收、注销、销毁废止文件应有明确的 规定。 8.11设计图纸会审和更改管理 8.11.1自的和范圈 涉及设计图纸会审和施工企业根据现场情况对设计文件提出的工程变更和材料代用单 的管理，及由设计单位发来的设计更改的接口管理。 8.11.2图纸会审 应明确会审的目的，主持单位、参加单位、工作程序、会审记录整理与签章要求。 8.11.3工程变更和材料代用 对施工企业提出的工程变更和材料代用必须按管理程序进行，在文件中说明变更、代用 理由、除编制、审核、批准人员签字外，还必须经设计单位书面同意签章后方可生效。 8.11.4设计更改 要制定设计更改的管理程序，以保证把设计更改按程序规定及时送到有关单位和人员， 使物项活动能准确及时按