ICS 27. 120. 30 40 备案号：2395-1999 中华人民共和国核行业标准 EJ/T 1095—1999 20000801 核材料许可证申请中 衡算与控制文件的编写要求 Compiling requirements for the nuclear material control and accounting documents in nuclear material license application 1998-12-30 发布 1999-04-01 实施 中国核工业总公司 发布 EJ/T 1095--1999 目 次 前言 1 范围 引用标准 定义 申请核材料许可证需提交的核材料衡算与控制文件 4 5衡算与控制文件的一般要求 6衡算与控制文件的编写要求 附录A（标准的附录）《核材料帐目与衡算管理实施计划》格式 18 附录B（标准的附录） 申请核材料许可证需提交的有关核材料衡算与控制的支持性文件 21 EJ/T10951999 前 言 《中华人民共和国核材料管制条例》和《中华人民共和国核材料管制条例实施细则》规定 国家对核材料实行许可证制度，核材料许可证的申请、评审和颁发是核材料管制的重要环 节，它直接关系到核材料的安全和合法利用，防止盗窃、破坏、丢失、非法转移和非法使用；直 接关系到国家的利益和人民生命财产的安全。 核材料许可证申请者在申请核材料许可证时，必须提交的文件分为基本文件和支持性 文件，内容包括核材料衡算与控制和实物保护两部分。本标准规定的核材料衡算与控制文件 的编写要求是编制这两种文件时需提供的最低信息要求。 本标准是依据《中华人民共和国核材料管制条例》和《中华人民共和国核材料管制条例 实施细则》，参考美国原子能委员会的管理导则RG5.45“Standardformatandcontentfor the special nuclear material control and accounting section of special nuclear material li- censeapplication”，并结合国内实际情况以及有关文件而编写的。 本标准的附录A、附录B都是标准的附录。 本标准由国家原子能机构核材料管制办公室提出。 本标准由核工业标准化研究所归口。 本标准起草单位：核工业标准化研究所、国家原子能机构核材料管制办公室和中国原子 能科学研究院核保障室。 本标准主要起草人：康椰熙、密培庆、朱琴生、韩全胜、程微微。 中华人民共和国核行业标准 核材料许可证申请中 衡算与控制文件的编写要求 EJ/T1095-1999 Compiling requirements for the nuclear material control and accounting documents in nuclear material license application 1范围 本标准规定了核材料许可证申请中核材料衡算与控制文件的编写要求。 本标准适用于指导各类核设施申请核材料许可证时编写有关核材料衡算与控制的基本 文件和支持性文件。 2引用标准 下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时， 所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本 的可能性。 GB/T4960.7-1996核科学技术术语核材料管制 国务院文件国发(1987)57号中华人民共和国核材料管制条例 国核安法字（90)129号中华人民共和国核材料管制条例实施细则 3定义 本标准有关术语采用《中华人民共和国核材料管制条例》《中华人民共和国核材料管制 条例实施细则》和GB/T4960.7中的定义。 4申请核材料许可证需提交的核材料衡算与控制文件 申请核材料许可证需提交的核材料衡算与控制文件分为基本文件和支持性文件。 4.1基本文件 核材料衡算与控制的基本文件是《核材料帐目与衡算管理实施计划》，具体格式见附录 A(标准的附录)。 4.2支持性文件 支持性文件是基本文件的补充和细化，不同的核设施提交的支持性文件有所不同。核材 料衡算与控制的支持性文件见附录B(标准的附录)。 中国核工业总公司1998-12-30批准 1999-04-01实施 1 EJ/T1095-1999 5衡算与控制文件的一般要求 5.1核材料许可证申请中衡算与控制文件必须符合《中华人民共和国核材料管制条例》和 《中华人民共和国核材料管制条例实施细则》的规定，并与有关规定和标准的要求不矛盾，所 提交的申请文件应是相容的。 5.2衡算与控制文件所提供的资料和数据应该准确、充分和完整，以便于管理部门独立评 审，并作出结论。 5.3本标准规定的核材料衡算与控制文件的信息要求是许可证申请者应提供的最低信息 要求。由于设施不同，申请文件所提供的信息有所不同。为了支持申请，许可证持有者可以 提供规定以外的资料，作为支持性文件提供。 5.4申请文件尽可能用简单易懂的语言和形式予以表述。应避免易混淆或含糊不清的陈 述。申请文件中使用的定义、符号、代号和缩略语应统一，并与法规标准中的用法不矛盾。 5.5申请文件中应尽量避免重复信息，当必须出现重复信息时，应相互引用，写清引用文件 的章、条号、栏目号或图号。 5.6当采用图纸、图表或表格表述时，应出现在最初出现的章节或栏目中，后面章节出现时 可引用。应确保图表中表述的信息是易的，符号是已定义的，阅读时无须借助其它手段。当 数据中使用有效数字时，其数字位数应反映数据的不确定度。 5.7申请文件纸张一律用A4纸。当图纸、图表部分篇幅过大，则应折叠成不超过A4大小。 5.8申请文件纸的材质、颜色和墨水的深浅要适合使用和复制。文字部分距页面边距不小 于15mm。 5.9申请文件应尽可能采用打孔活页装订。当条文或数据更新或修改时，可采用替换页的 方式。 6衡算与控制文件的编写要求 6.1设计资料 6.1.1通用资料 6.1.1.1提供设施名称、通信地址、所有者、运营者以及拥有核材料的目的，并描述其主要 特征（包括设计能力、年生产能力、产品、尾料和供料种类等）。 6.1.1.2说明设施现在所处状态（规划、在建或运营）。如果处于规划或在建状态，则应说明 建设规划时间安排情况。 6.1.1.3明确核材料衡算与控制以及与国家原子能机构联系的设施负责人的姓名、职务和 住址。 6.1.2.核材料流程与设计参数 6.1.2.1对设施进行描述，并给出核材料总流程图。 6.1.2.2对工艺进行描述，指明取样点、关键测量点、平衡区和物项控制区等。 6.1.2.3明确设计能力、预期产量以及核材料衡算技术指标等。 6.1.2.4对反应堆设施，应说明： 2 EJ/T1095-1999 一与核材料衡算管理有关的核燃料和反应堆设计、运行参数； 堆内燃料管理和燃耗分析计算程序系统及其精密度； 一反应堆热功率和功率分布监测方法和精度。 6.1.3核材料说明 6.1.3.1主要核材料描述。说明核材料的化学物理形态、产量、丰度和仓库存量等。 6.1.3.2确定废物和废料的主要来源和形态，年产生量，回收或处置的方法和频度。 6.1.3.3容器和贮存区域说明。 6.1.3.4 测量过的废物占投入的百分数。 6.1.3.5指明生产周期中各种核材料的存量数量、形态、位置及变化情况。 6.1.3.6对反应堆设施，应说明燃料组件的标识方法、组件内棒的排列方式、堆芯中燃料组 件的数量、每个组件中燃料棒的数量、组件和元件的尺寸、芯块的数量和尺寸、堆芯235U浓度 范围、铀的消耗和的产生情况、燃料组件中铀的总重量。 6.1.4质量保证 描述申请者所建立的质量保证大纲（以下简称QA大纲）。申请者建立的QA大纲应该 包括并满足设施设计、建造和运行阶段的核材料衡算要求，以确保达到设计规定的衡算目 标。 有关测量质量控制和每个测量系统运行前的检验参见6.4与6.5的要求。 6.2组织机构与职责 详细介绍核材料衡算与控制的管理机构的职能分配。描述具有核材料衡算与控制责任 的关键岗位的要求。 6.2.1组织结构 6.2.1.1申请文件应给出核设施行政管理组织机构图和核材料管制机构及其人员系统图。 说明核材料管制机构与核设施行政管理机构之间的相互关系。 6.2.1.2设施法人代表全面负责核材料帐目与衡算管理工作，并由法人代表指定一名厂级 (或院、所级）领导具体负责。同时应设置全厂核材料衡算管理机构。 6.2.1.3每个材料平衡区（以下简称MBA)和物项控制区（以下简称ICA)应建立核材料衡 算管理机构，并设核材料管理员。 6.2.1.4对设计评审、审核、实物盘存、衡算、测量、统计评估、质量保证、计量和校准、接收 和发运、帐目管理、内部转移、取样、保管等与核材料衡算与控制直接相关的岗位都应指定有 关部门或专人负责。 6.2.2职责和权利 6.2.2.1应明确规定设施核材料衡算与管理机构及其工作人员具有独立的活动权限，以保 证行动的独立性和决定的客观性。 6.2.2.2应明确规定各级核材料衡算与控制的管理机构及其负责保管和控制核材料的组 织单位的职资和权利，并指明其主要职责和权利之一是制定核材料衡算与控制的规章制度。 6.2.2.3应明确规定并解释MBA和ICA核材料管理员的职责和权利。 6.2.2.4详细说明负责核材料衡算与控制的关键组织岗位，并说明这些岗位的职责和权 3 EJ/T 1095-1999 利，指明每个岗位的最低要求，每个组织岗位批准程序和报告（包括核材料保管、测量、控制 和衡算的原始数据文件）的签字权。 6.2.2.5确定负责下列职能的组织单位的任务、责任和权利