ICS 27.120.10 EJ F 60 备案号：19523-2007 中华人民共和国核行业标准 EJ/T1207-2006 核电厂运行绩效评估准则 Criteria for operational performance assessment ofnuclearpowerplants 2007—05—01实施 2006-12-15发布 国防科学技术工业委员会发布 EJ/T1207—2006 目次 前言. . II 引言. 1 范围.. 1 2术语和定义 组织和管理 4 运行.. 7 维修 技术支持 . 19 7 辐射防护. . 25 8 运行经验 9 化学... 31 10 培训和资格考核. 11 消防... .38 12 应急计划和准备 41 EJ/T1207—2006 前 言 本标准由中国核工业集团公司提出。 本标准由核工业标准化研究所归口。 本标准起草单位：核动力运行研究所。 本标准主要起草人：黄芳、程建秀、凌建群、吴有运、张玮、李芳。 II EJ/T1207—2006 引言 本标准的内容覆盖了与核电厂运行有关的十个领域，这十个领域包括： 组织和管理； 一运行； 一维修； —技术支持； —辐射防护； 一运行经验； 化学； -培训和资格考核； 一消防； 一应急计划和准备。 在每个领域之下，包含了多个相对独立的子领域。本标准对每个子领域规定了绩效目标，并就每 个绩效目标提供了若干评估准则，用于对该绩效目标的支持。由于对每个绩效目标的评估准则不一定 覆盖了与该子领域相关的所有活动，所以在具体使用过程中，重点应在于满足达到绩效目标的要求， 而不是在于满足每一个评估准则。 本标准也包含了安全文化、人员绩效、自我评估、工业安全、核电厂状态和配置管理、工作过程 以及设备性能和状态七个交叉方面。但对这些交叉方面不进行单独评估，而是穿插于上述十个领域中， 并最终单独形成评估结论以总体反映核电厂的运行情况。 III EJ/T1207--2006 核电厂运行绩效评估准则 1范围 本标准规定了与核电厂运行相关的十个领域的绩效目标以及如何对实现这些目标的有效性进行评 估的准则。 本标准适用于核电广运行评估组织对核电广进行运行绩效的评估活动，也可用于核电厂业主自我 评估。核电厂的运行和生产管理以及即将投运的核电厂的生产准备活动可参照使用。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2. 1 运行绩效评估operationa!performanceassessment 由一名或多名其它核电厂及相关单位的高级工作人员，运用可依据的标准、方法和程序，对核电 厂运行中与安全质量相关的重要领域的业绩、成就和实际工作做尽可能准确的评价。 2. 2 核电厂运行评估小组operationalassessmentgroupofnuciearpowerplant 对核电厂运行中与安全质量相关的重要领域实施评估的一级组织。 2. 3 绩效自标performanceobjective 是对核电广在某领域绩效的高标准要求，也是核电厂通过持续改进而达到的目标。 2. 4 评估准则 assessment criteria 评估准则是核电厂运行评估人员在评估时，针对绩效目标使用的一套衡量标准，用来判定被评估 电厂是否达到了绩效目标。 2. 5 高层管理者topmanagement 核电厂主持或负贵某方面工作的厂级领导。 2. 6 中层管理者middle-fevelmanagement 核电厂主持或负责某方面工作的部门领导。 2. 7 管理者management 核电厂主持或负责某方面或负责某项工作的人员总称。 3组织和管理 3.1组织机构和职责 3.1.1绩效目标 核电厂明确规定对核安全和核电厂运行负有贵任的组织机构并了解这些组织机构的职贡，保持这些 1 EJ/T1207—2006 组织机构的有效运转。该组织机构中相互间的报告关系、资源控制和人员职权对核电厂的安全可能运行 提供支持并与其职保持一致。 3.1.2评估准则 3.1.2.1核电厂明确规定其组织机构和相应的职责、权限，并传达给包括承包商和临时雇员在内的所 有员工。 3.1.2.2核电厂组织机构是管理的关注焦点和信息的主要来源，也是确定管理方向的唯一来源。电厂 各种委员会、审查部门以及其它小组不能削弱或转移核电厂组织机构中的各级管理权限和资任。 3.1.2.3明确规定和理解与支持组织的接口。这些支持组织包括跨部门工作班组、评审委员会、承包 商和临时工等。 3.1.2.4核电厂各部门做决策时充分考虑下列因索： a）对反应堆安全、人员安全和设备可靠性影响的理解； b）在所有工况下，对核电厂运行的贡献和潜在的负面影响： c）对其它工作班组的影响。 3.1.2.5运行值长能够随时获得技术支持和管理支持。 3.1.2.6对影响核电厂安全可靠运行的活动实施管理控制，如制定并执行政策、程序和计划安排等。 3.1.2.7核电厂有关运行、维修和支持活动的政策中所包含的准则包括下列内容： a) 核安全和关键安全功能： b）对于堆芯的保守决策； 纵深防御和风险管理； 完整性和专业化； d) 不经常执行的试验和工况转换； e) 程序的使用和遵守； 核电厂员工的培训和资格考核； 辐射防护，包括合理可行尽昼低（ALARA）原则； i）工业安全； j）通讯： k) 生理和心理状态对工作的适应能力。 3.1.2.8 就那些对核电厂安全可靠运行有影响的关键过程进行设计、管理和改进，有专人负资其有效 性。 序、控制和相同的质量标准，并承担相应的责任。 3.1.2.10核电厂组织机构组织核电厂人员来缓解堆芯损坏的后果和管理应急状态。 3.2管理的有效性 3.2.1绩效目标 管理者通过引导、承诺和示范，建立高标准的绩效目标，理顺核电厂组织机构以达到核电厂安全可 靠运行的目标。 3.2.2评估准则 3.2.2.1领导能力及职贵 3.2.2.1.1制定并强化高水平的绩效标准，同时赋予员工履行这些标准的贵任。对偏离管理期望的情 况进行评估和分析理解。 3.2.2.1.2管理者对其所负资领域具有丰富的知识，能使其行动与核电厂的其他组织和外部合作组织 的职能和活动相结合。 3.2.2.1.3管理者通过鼓励创新，克服困难，激发员工提高绩效。 2 EJ/T1207—2006 3.2.2.1.4管理者使所有员工协调一致地达到共同的目标。 3.2.2.1.5管理者通过实例能持续证实其改进核电厂绩效，达到核电厂目标。 3.2.2.1.6管理者对核电厂员工的培训、考核和绩效负责。 3:2.2.1.7管理者接受人际交往方面的培训，并在工作中有效运用，从而提高团队精神、协作精神和 工作积极性。 3.2.2.2管理导向和期望 3.2.2.2.1有效使用目标、创新、期望及优先顺序等运行管理导向，以帮助员工作出决策，采取措施， 实施改进，从而有利于核电厂的安全可靠运行和改善绩效。 3.2.2.2.3建立保持和改进绩效的战略导向，清楚地向员工传达长期和近期目标的优先顺序。 3.2.2.2.4 将日常各项活动的优先顺序明确地向相关人员传达。 3.2.2.2.5管理者通过授权来增强员工的主人翁意识。积极鼓励员工主动报告差错，必要时寻求帮助， 对自已的决定和行为承担责任，不断探索新的方法来改进安全、质量、效益和可靠性。 3.2.2.2.6个人和工作班组的优先顺序和活动与核电厂运行的优先顺序保持一致。 3.2.2.2.7工作班组之间的接口有明确规定，支持工作的有效实施。 3.2.2.3计划和实施 3.2.2.3.1管理者确保配备足够的人力资源和其它资源，所配备的人员具备相关的知识、技能和熟练 程度，能完成任务并达到核电厂的安全和可靠运行的要求。 3.2.2.3.2充分了解并满足资源需求，如资金、设备和零部件、信息等，将之纳入电厂计划并实施。 3.2.2.3.3系统地计划并实施电厂设备、程序和过程的变更，以提高核电厂运行的安全性和可靠性， 并向相关的人员明确传达变更的目标、职责分工和实施进度，并提供适当的培训。 3.2.2.3.4计划制订、绩效监督和决策时利用各种信息和数据。适当的时候，对信息源进行统一管理 以提高信息的准确性、及时性和可用性。 3.2.2.3.5根据电厂的优先顺序分配资源，避免工作重登叠或重复。 3.2.2.4监督和评价 3.2.2.4.1管理者对员工绩效和核电厂状况进行例行监督、观察和评价，以保持和加强高绩效标准。 监督的活动主要包括： a)工作实践和员工绩效； b）工作管理的实施； 培训和资格考核； d) 核电厂状态控制和配置管理； e) 变更改造与实施； f)工业安全和辐射防护； g) 设备性能和状态。 3.2.2.4.2 管理者经常与员工交流，进行讲解并指导他们的发展。 3.2.2.4.3 管理者监督和评价由外部组织和承包商提供的服务。 3.2.2.4.4建立有针对性的核电厂和工作班组绩效的测评办法，以识别并把管理的重点放在需要改进 的领域。 3.2.2.4.5管理者对期望的员工行为规范进行监督和加强，如要求相互协作、实现共同的目标等。 3.2.2.5跟踪和改进及反馈 3.2.2.5.1管理者坚持管理导向和变更改造、强化期望绩效，解决冲突，调整优先顺序，并在必要时 采取各种行动，以实现核电厂的安全可靠运行。优先顺序的改变得到有效传达。 3.2.2.5.2管理者鼓励改进绩效的行为，肯定他人的成绩以及个人贡献对整体绩效的重要性。 3