ICS 71.100.30 GA CCS G 89 中华人民共和国公共安全行业标准 GA 991-2025 代替GA991—2012 爆破作业项目管理要求 Management requirements for items of blasting operation 2025-04-14发布 2025-07-01实施 中华人民共和国公安部 发布 GA991—2025 目 次 前言 引言 1 范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4爆破作业项目分级 5管理要求 5.1爆破作业项目许可 5.1.1安全评估 5.2申请.. 5.1.3审批 5.1.4安全监理 5.2其他管理要求 5.2.1施工通告 5.2.2爆破通告 5.2.3备案· 5.2.4民用爆炸物品购买、储存、存放 5.2.5混装炸药车作业系统 附录A（规范性）爆破作业项目许可审批表式样 附录B（规范性） 爆破作业项目备案表式样.... 参考文献 . GA 991-2025 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件代替GA991—2012《爆破作业项目管理要求》。与GA991—2012相比除结构调整和编辑 性修改外，主要技术变化如下： 一增加了对GA53中术语和定义的引用（见第3章）； 一更改了爆破作业项目审批管理要求（见5.1.3,2012年版的5.1.3)； 更改了爆破作业项目备案管理要求（见5.2.3,2012年版的5.2.3)； -更改了民用爆炸物品购买、储存、存放管理要求（见5.2.4.2、5.2.4.3，2012年版的5.2.4.2、 5.2.4.3)。 本文件由公安部治安管理局提出。 本文件由全国爆炸物品公共安全管理标准化技术委员会（SAC/TC577)归口。 本文件起草单位：公安部治安管理局、公安部第一研究所。 本文件主要起草人：闫正斌、元希国、张国亮、付辉、谢培江、郭建、高鲁彬、黄飞腾、邱日祥。 本文件所代替文件的历次版本发布情况为： -GA 991--2012。 II GA991—2025 引言 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，在城市、风景名胜区和重要工程设施附 近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设区的市级人民政府公安机关提出申请，提交 爆破作业单位许可证和具有相应资质的安全评估企业出具的爆破设计、施工方案评估报告。实施爆破 作业时，应由具有相应资质的安全监理企业进行监理。 根据《民用爆炸物品安全管理条例》授权，在充分调研并广泛征求有关部门、从业单位意见的基础 上，本文件规定在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，应经爆破作业所在地设区的 市级公安机关批准后方可实施，并规定了安全评估、安全监理、施工通告、爆破通告的主要内容。本文 件还对爆破作业项目日常管理、民用爆炸物品购买、储存、存放等作了具体要求。 TV GA 991—2025 爆破作业项目管理要求 1范围 本文件规定了爆破作业项目的分级及爆破作业项目的管理要求。 本文件适用于爆破作业项目的管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。 GB6722爆破安全规程 GB50089民用爆炸物品工程设计安全标准 GA53爆破作业人员资格条件和管理要求 GA990爆破作业单位资质条件和管理要求 3术语和定义 GB6722、GA990、GA53界定的术语和定义适用于本文件。 4爆破作业项目分级 爆破作业项目的分级按照GB6722执行。 5 管理要求 5.1爆破作业项目许可 5.1.1安全评估 5.1.1.1 需经公安机关审批的爆破作业项目，提交申请前，应由符合GA990要求具有相应资质的爆破 作业单位进行安全评估。 5.1.1.2安全评估应包括下列主要内容： a) 爆破作业单位的资质是否符合规定； b) 爆破作业项目的等级是否符合规定； c) 设计所依据的资料是否完整； (p 设计方法、设计参数是否合理； ( 起爆网路是否可靠； 设计选择方案是否可行； g) 存在的有害效应及可能影响的范围是否全面； h) 保证工程环境安全的措施是否可行； 1 GA991-2025 i）制定的应急预案是否适当。 5.1.2 申请 在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业的，爆破作业单位应向爆破作业所在地设 区的市级公安机关提出申请，提交符合表A.1的申请表及下列材料： a）设计施工、安全评估、安全监理单位持有的《爆破作业单位许可证》、营业执照及其复印件； b）设计施工单位与委托单位签订的爆破作业合同； 安全评估单位与委托单位签订的安全评估合同； （P 安全监理单位与委托单位签订的安全监理合同； e) 安全评估单位出具的爆破设计、施工方案的安全评估报告。 5.1.3 3审批 受理申请的公安机关应在受理申请之日起10d内进行审查。对符合条件的，作出批准的决定；对 .不符合条件的，书面向申请人说明理由。 5.1.4安全监理 5.1.4.1经公安机关审批的爆破作业项目，实施爆破作业时，应由符合GA990要求具有相应资质的爆 破作业单位进行安全监理。 5.1.4.2安全监理应包括下列主要内容： a）爆破作业单位是否按照设计方案施工； b）爆破有害效应是否控制在设计范围内； c) 审验爆破作业人员的资格，制止无资格人员从事爆破作业； (P 监督民用爆炸物品领取、清退制度的落实情况； 监督爆破作业单位遵守国家有关标准和规范的落实情况，发现违章指挥和违章作业，有权停 止其爆破作业，并向委托单位和公安机关报告。 5.2其他管理要求 5.2.1施工通告 5.2.1.1 爆破作业单位应在施工前3d发布施工通告。 5.2.1.2 施工通告应包括下列主要内容： a) 爆破作业项目名称； b) 委托单位； c) 设计施工单位； 安全评估单位； e) 安全监理单位； f) 爆破作业时限。 5.2.2爆破通告 5.2.2.1 爆破作业单位应在爆破前1d发布爆破通告。 5.2.2.2 爆破通告应包括下列主要内容： a) 爆破地点； b) 每次爆破时间； 2