ICS01.040.03 CCSA12DB36 江西省地方标准 DB36/T2189—2025 政务服务“高效办成一件事”工作规范 Specificationfor"efficienttoaccomplishonething"ofgovernmentservices 2025-12-10发布 2026-07-01实施 江西省市场监督管理局 发布DB36/T2189-2025 I目  次 前言................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4事项范围............................................................................1 5总体要求............................................................................1 6组织要求............................................................................2 7事项管理............................................................................2 8平台要求............................................................................2 9服务要求............................................................................3 10监督与评价.........................................................................3DB36/T2189-2025 II前  言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省政务服务管理办公室提出并归口。 本文件起草单位：江西省市场监督管理局、江西省政务服务管理办公室、江西省质量和标准化研究 院。 本文件主要起草人：刘志凯、刘涛、张远鑫、罗颖、王涛、李菁、陈慧萍。DB36/T2189-2025 1政务服务“高效办成一件事”工作规范 1范围 本文件规定了政务服务“高效办成一件事”工作的术语和定义、事项范围、总体要求、组织要求、 事项管理、平台要求、服务要求、监督与评价。 本文件适用于开展政务服务“高效办成一件事”工作。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T32168政务服务中心网上服务规范 GB/T36114政务服务中心进驻事项服务指南编制规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 高效办成一件事"efficienttoaccomplishonething" 围绕经营主体从开办到注销全生命周期、个人从出生到身后全生命周期的重要阶段，通过关联事项 合理归集、重构业务流程、系统协同和数据共享、线上线下融合等方式，高效完成申请、受理、审批、 办结全过程。 4事项范围 依申请政务服务事项目录中可纳入“高效办成一件事”的政务服务事项，涵盖更多关联性强、办理 需求量大的跨部门、跨层次的事项。 5总体要求 5.1深化落实“高效办成一件事”“一网通办”“一次不跑”等政务服务改革要求，实现事项全流程 标准化办理、运行全过程标准化监管。 5.2围绕“高效办成一件事”线上线下办理流程，进一步建立健全标准、平台、组织、制度等政务服 务管理运行体系。 5.3采用“一次告知、一表申请、一套材料、一次提交、一窗受理、一网通办”的方式实现“高效办 成一件事”。DB36/T2189-2025 25.4应完善部门协同、整体联动工作机制，强化数据共享和审管衔接，健全协同监管机制。 6组织要求 6.1政务服务管理机构 6.1.1加强“高效办成一件事”工作的统筹指导，建立一窗受理、线上线下融合的新型政务服务管理 体系、工作机制及配套制度，强化组织协调与考核，保障“高效办成一件事”相关工作的有效运行。 6.1.2组织指导“高效办成一件事”相关部门开展事项梳理、流程优化及实施方案编制等工作。 6.1.3合理设置“高效办成一件事”窗口及功能区域，配备符合“高效办成一件事”业务运行要求的 相关设施设备及人员（含咨询引导员、窗口人员、帮（代）办员等）。可结合实际情况，将窗口延伸 到园区、村（社区）。 6.2业务主管部门 6.2.1“高效办成一件事”服务涉及多个部门时，应确定牵头部门与配合部门，明确其具体职责，建 立首问负责制与部门联动机制。 6.2.2“高效办成一件事”服务归属同个部门时，应将其确定为责任部门，由责任部门确定牵头处室 （科、股），相关处（科、股）室履行配合职责。 6.2.3配合政务服务管理机构统一制定实施区域内的事项标准，提供符合“高效办成一件事”的政务 服务事项清单。 6.2.4对涉及政务服务事项的收件、受理、出件进行授权，并对办件数据进行回流。 6.2.5根据“高效办成一件事”事项办理需求，配备相关人员进驻政务服务大厅、开展审批服务，加 强业务指导和宣传培训。 6.2.6强化本业务领域系统集约整合，并主动做好系统对接。 6.2.7配合政务服务管理机构开展“高效办成一件事”工作的监督检查与评价改进。 7事项管理 7.1按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的要求，编制“高效办成一件事”重点事项清单。 7.2合理梳理联办事项、办理要素等内容，全力推动事项业务整合优化和业务流程再造，全面推行集 成服务。 7.3根据事项梳理结果，按照GB/T36114的要求逐项编制办事指南和操作手册。 8平台要求 8.1政务服务大厅 8.1.1具备为企业群众提供咨询、导办、查询、办事、投诉、评价等一体功能的全流程服务能力。 8.1.2合理设置相关功能区，包含但不限于：窗口服务区、后台审批区、资料流转区、自助办理区、 等候区等，并合理配备自助办理和便民服务相关设施设备。 8.1.3按照“前台一次受理、后台分类审批、窗口统一出件”的工作模式，设置“高效办成一件事” 窗口。 8.1.4设置规范统一、导向清晰的标识标牌。 8.1.5加强与线上平台的集成融合，简化申报方式，实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务。DB36/T2189-2025 38.2线上平台 8.2.1“高效办成一件事”线上服务平台依托全省一体化在线政务服务平台建立，具备告知、导办、 收件与受理、送达、投诉、评价、搜索等功能，并符合GB/T32168的要求。 8.2.2建立线上统一身份认证系统、电子印章系统、统一支付系统和安全保障体系、运维管理体系。 8.2.3加强事项办理相关业务系统互联互通，实现数据共享交换和电子证照社会化应用，推进部门自 建业务信息系统与政务服务平台深度对接，并制定数据接口、数据采集、数据质量、目录分类、交换服 务、平台运行等技术规范及数据共享权责机制。 8.2.4建立电子监察工作机制，围绕“高效办成一件事”线上线下全过程开展监督、评价与反馈。 8.2.5依托全省12345政务服务便民热线等咨询投诉举报渠道，统一受理企业群众对“高效办成一件 事”相关事项办理的咨询、投诉、反馈。 8.2.6持续完善政务服务平台专栏，强化PC端、移动端（含APP、小程序、集成化自助服务终端等） 服务，拓宽办理渠道，便利企业群众自助申办。 9服务要求 9.1政务服务管理机构和业务主管部门配备业务经办人员，并定期组织开展业务培训以满足业务运行 需要。 9.2业务主管部门不断优化“高效办成一件事”服务模式，精简申请材料和表单，按照承诺办结时限 办理相关审批事项。推进“高效办成一件事”全流程网上办理，可运用大数据、云计算、人工智能、机 器人流程自动化等技术提升“高效办成一件事”业务运行效能。 9.3政务服务管理机构联合业务主管部门建立包括但不限于信息公开制度、首问负责制度、一窗受理 制度、一次性告知制度、告知承诺制度、容缺受理制度、并联审批制度、代办帮办制度、延时错时预约 服务制度、数据整理归集制度、数据交换共享制度、责任追究制度等工作制度，实现相关部门的联动配 合、有效运行。 9.4政务服务管理机构联合业务主管部门可通过智能化引导的方式，推进材料流转、事项审批、统一 出件、结果送达等各运行环节服务质量提升。 10监督与评价 10.1结合具体应用场景及实际业务需求，定期或不定期采取现场巡查、电子监察、内部与外部评价相 结合等多种