ICS 27.120.99 F 77 备案号：46479-2014 NB 中华人民共和国能源行业标准 NB/T202942014 核电厂运行期间应急准备与响应评价技术 要求 Technical requirement for evaluation of preparedness and response for nuclear power plants emergency during operation 2014-11-01实施 2014-06-29发布 国家能源局 发布 NB/T20294—2014 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009的规则起草。 本标准由能源行业核电标准化技术委员会提出。 本标准由核工业标准化研究所归口。 本标准起草单位：中国核电工程有限公司、清华大学。 本标准主要起草人：赵博、付霄华、曲静原、李红、魏玮、朱文韬、马如冰。 NB/T202942014 核电厂运行期间应急准备与响应评价技术要求 1范围 本标准规定了对核电厂运行期间应急准备与应急响应进行评价的主要技术要求。 本标准适用于确定核电厂运行期间营运单位开展应急准备与应急响应方面活动的基本要求，并可为 核能行业主管部门（单位）对核电厂运行期间应急准备与应急响应进行评价提供技术依据。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 场区site 具有法定边界、受核电厂营运单位有效控制的核电厂所在区域 2. 2 应急计划区emergencyplanningzone 为在核电厂发生事故时能及时有效地采取保护公众的防护行动，事先在核电厂周围建立的、制定了 应急计划并做好应急准备的区域。 2. 3 应急行动水平emergencyactionlevel 用作应急状态分级基础的参数或判据，这一般是预先确定的、基于特定厂址和可观测的对应某一应 急状态的阀值。 2. 4 应急准备emergencypreparedness 针对核电厂核应急响应而进行的准备工作。 2.5 应急响应emergencyresponse 应急状态下为控制或减轻事故后果而紧急采取的行动及措施。 2. 6 应急防护措施 emergencyprotection measure 应急状态下为避免或减少工作人员和公众可能接受的剂量而采取的保护措施。 3运行期间应急准备与响应评价技术要求 3.1基本要求 核电厂运行期间，应急准备应做到常备不懈；应急状态下需要使用的设施和设备必须妥善维护，使 其处于随时可用状态：应定期进行应急演习并对应急计划进行复审和修订。在核电厂进入应急状态时， 应有效实施应急响应并与场外应急组织协调配合，以保护工作人员、公众和环境。 对核电厂运行期间应急准备与应急响应进行评价需考虑如下要点： 1 NB/T202942014 a) 应急计划与执行程序； b) 应急计划的协调； c) 应急组织与职能； (P 应急状态及应急行动水平； e) 应急设施和应急设备； f) 辐射监测和后果评估； g) 应急响应和防护措施； h) 报告与通知； i) 公众信息沟通； j) 应急终止和恢复行动； k) 应急响应能力的保持。 3.2应急计划与执行程序 核电厂营运单位应组织编制核电厂场内应急计划，并根据应急计划编制在应急状态下可能使用的执 行程序。应急计划与执行程序技术要求见表1。 表1应急计划与执行程序技术要求 技术要求 应急计划的内容应包括：总则、核电厂及其环境概况、应急计划区、应急状态分级与应急行动水平、应急组织 与职责、与其他应急组织的协调、应急设施与设备、应急通信报告与通知、应急运行控制与系统设备抢修、事 故后果评价、应急防护行动、应急照射控制、医学救护、应急纠正行动、应急状态终止与恢复、公众信息与沟 通、记录、应急响应能力的维持、术语、附件等 核电厂“营运单位应根据其应急计划编写在应急状态下可能使用的应急计划执行程序，包括用于应急响应期间采 2 取响应行动的程序和用于应急准备期间保证达到适当应急准备水平的应急准备支持程序 应急计划应每2a～3a进行--次评议，并根据评议结果和培训与演习中发现的问题进行修改。在发生重大事故或 3 国家法规有重大变化时也应及时修改。修改后的应急计划按法定程序报批。 多堆厂址的核电厂营运单位在编制应急计划时，应充分考虑如下事项： -事故机组（或电厂）的事故对非事故机组（或电厂）的影响： 一用于应急准备和响应的应急资源的充分利用和共享； 既要坚持统·指挥，大力协同，义要求业主履行核安全责任和核应急准备义务。 3.3应急计划的协调 场内应急计划和场外应急计划应相互协调，各核电厂营运单位的场内应急计划也应相互协调。对应 急计划协调的技术要求见表2。 3.4应急组织与职能 核电厂应急状态下，营运单位应履行四项基本应急响应职能：应急管理、核电厂操作、应急评价和 防护行动。为确保.上述基本职能及时有效地完成，还需要履行各种支持职能。营运单位还应建立能完成 .上述四项应急响应基本职能和支持职能的应急组织并明确人员职责。对应急组织与职能的技术要求见表 3。 2 NB/T20294—2014 表2应急计划的协调技术要求 序号 技术要求 场内应急组织应明确与场外应急组织的接口，并明确职责分工 必要时，场内应急组织应当向地方应急组织提供如下支持： 一提供有关核动力厂状况、监测结果和剂量预测方面的资料： 2 -对特殊行动提出建议或要求； 提供技术咨询： 根据要求，派专人参与地方应急组织的工作。 对于多堆厂址，营运单位应该确保应急计划的协调和统 表3应急组织与职能技术要求 序号 技术要求 核电厂应急状态下，营运单位应履行以下基本应急响应职能： -应急管理：维持和控制所有的人力、物力资源和技术力量及水平以确保应急状态下及时有效地进行应急响 应; 核电厂操作：应急状态下，应及时有效地采取应急行动，防止事件升级； 应急评价：对核电厂‘状态进行评价，估计电厂未来的状态，确定应急状态等级； 一防护行动：实施场内应急防护行动方案并提出场外公众防护行动建议。 为保证基本应急响应职能及时有效地完成，需要以下支持职能：技术支持、通信及数据传递支持、制定通知程 序、行政和后勤支持、文件记录、履行质量保证职能、设计和施工支持、核电厂系统评价、规程支持、维护和 2 抢修、运行支持、急救和医疗支持、保健物理支持、反应堆物理和热工水力支持、化学分析支持、公众信息支 持、消防、保卫和工程抢险支持 3 核电厂营运单位应建立能够完成上述应急准备和响应职能的应急组织并明确人员职责 核电厂营运单位核应急组织应包括应急指挥部和若干应急行动组。应急行动组一般应包括运行控制组、技术支 持组、运行支持组、辐射防护组、公众信息组、行政后勤组等 营运单位应急总指挥应由其法人代表或法人代表指定的代理人担任，副总指挥由副总经理或运行负责人担任。 应急计划中还应明确应急总指挥的替代顺序。在应急总指挥尚末赶到指挥岗位之前，运行值班负资人应代行应 5 急总指挥的职责，直至应急总指挥或其替代人赶米接替为止 营运单位必须指派-名胜任入员，在举行新闻发布会时，代表营运单位同答新闻媒体和公众代表提出的有关核 6 电厂事故的问题 核电厂营运单位应该明确应尚由外部提供的应急支援，并加以详细规定。 7 3.5应急状态及应急行动水平 核电厂的应急状态分为应急待命、厂房应急、场区应急和场外（总体）应急四个等级。核电厂营运 单位的应急计划应当明确每个级别的应急状态的特定条件和判别每个特定条件的准则，根据核电厂的设 计特征和厂址特征提出确定应急等级的初始条件和应急行动水平。对于应急状态和应急行动水平的技术 要求见表4。 3.6应急设施和应急设备 核电厂营运单位应根据应急响应的需要，按照日常运行和应急响应积极兼容的原则设置应急设施和 设备，以保障应急组织实施其应急响应职能。对应急设施和应急设备的技术要求见表5。 3 NB/T202942014 表4应急状态及应急行动水平技术要求 序号 技术要求 1 核电厂营运单位应根据核电厂设计特征和厂址特征，提出确定应急等级的初始条件和应急行动水平 对于多堆厂址的核电厂，应说明事故机组处于某一应急状态时同一」址非事故机组可能受到的影响和应处的应 2 急状态 表5应急设施和应急设备技术要求 序号 技术要求 核电厂营运单位应考虑设置的主要应急设施应包括（但不限于)：主控室、辅助控制室、运行支持中心、技术支 持中心、应急控制中心、公众信息中心、监测评价系统、应急通信系统、防护设施、急救和医疗设施、应急撤 离路线和集合点等。这些设施的规模和布置应当确保应急响应的职能能充分实施 任何按兼容原则设置的应急设施及其设备应是立即可以用于应急响应的或即时可转换用于应急响应的 核电厂营运单位应能够对有关应急设施的人员进入实施控制，以防末经获准人员进入和使用设施内的设备，导 3 致应急准备程度的下降和对应急响应发生不应有的干扰 主控室、辅助控制室应通过屏蔽和通风系统设计保证可居留性 4 技术支持中心应与主控室分开设置，两者之间有安全可靠的通信、信息交流设备，保障技术支持功能的实施。 技术支持中心应设置常用电源和备用电源 运行支持中心应与主控室、技术支持中心分开设置，H与注控室、应急控制中心及相关的场内响应队伍有安全 可靠的通信设备，有足够的空间用于响应队伍的集合、装备和安排工作 应急控制中心应满足以下要求： 应设置在场区内与核电厂主控室分离的地方，应保证应急期间应急人员可顺利达到该中心；应确保该中心 内可取得核电厂场内重要参数和场内及其邻近地区放射性状况的信息以及气象数据；应具有联络核电厂主 控室、辅助控制室、场内其他重要地点以及厂内外应急机构的可靠通信手段，以及实时在