ICS 35.040 CCS L 71 41 河南省 地方标准 DB41/T 2982—2025 政务数据代码集编制规范 2025 - 10 - 15发布 2026 - 01 - 14实施 河南省市场监督管理局 发布 DB41/T 2982 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 编制原则 ................................ ................................ ........... 1 5 代码集描述 ................................ ................................ ......... 2 6 代码集编制 ................................ ................................ ......... 2 7 代码集维护 ................................ ................................ ......... 4 附录A（资料性） 政务数据代码集示例 ................................ ................... 5 附录B（资料性） 河南省政府部门机构代码 ................................ ............... 8 附录C（资料性） 业务类型码示例 ................................ ...................... 10 附录D（规范性） 政务数据代码集编码方法示例 ................................ .......... 12 参考文献 ................................ ................................ ............. 14 DB41/T 2982 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本文件由河南省行政审批和政务信息管理局提出。 本文件由河南省大数据标准化技术委员会（ HN/TC 26）归口。 本文件起草 单位：河南省政务大数据中心、河南省标准化和质量研究院、河南省就业创业服务中心 （河南省社会保障卡服务中心）、河南省地理信息院。 本文件主要起草人：司慧晓，谢海宝，廖权虹，任远，司梦实，张阳，张凯，张玮，胡惊鹏，张轩 扬，崔巍，胡波，焦巍，张文杰，鲍瑞雪，周本丽，黄上上。 DB41/T 2982 —2025 1 政务数据代码集编制规范 1 范围 本文件规定了政务数据代码集的编制原则、描述、编制和维护等内容。 本文件适用于省级政务部门的政务信息系统建设与应用，基础数据库、行业主题库或专题库的设计 与开发，有利于跨部门跨领域的政务数据共享应用。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 7027 —2002 信息分类和编码的基本原则和方法 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 政务部门 中共中央、全国人大、国务院、全国政协、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院及中 央和国家机关各部门 ,各级地方党委、人大、政府、政协、监察委、法院、检察院及其直属各部门 ,以及 法律法规授权 具有行政职能的事业单位和社会组织。 [来源：GB/T 40692 —2021，3.1] 3.2 政务数据 各级政务部门及其技术支撑单位在履行职责过程中依法采集、生成、存储和管理的各类数据资源。 注： 根据可传播范围，政务数据一般包括可共享政务数据、可开放公共数据及不宜开放共享政务数据。 [来源：GB/T 38664.1 —2020，3.1] 3.3 代码 表示特定事物（或概念）的一个或一组字符。 注： 这些字符可以是阿拉伯数字、拉丁字母或便于人与机器识别与处理的其他字符。 [来源：GB/T 10113 —2003，2.2.5] 3.4 代码集 将一种代码应用于编码集中的所有元素所产生的结果。 [来源：GB/T 5271.4 —2000，4.2.5] 4 编制原则 DB41/T 2982 —2025 2 4.1 唯一性 在一个分类编码标准中，每一个政务数据作为编码对象应有且仅有一个代码。 4.2 可扩展性 代码集应留有适当的可扩展空间，以便适应不断扩充的需要。 4.3 通用性 代码集应适用于不同的政务行业应用领域，便于数据共享交换，支持系统集成。 4.4 规范性 在一个分类标准中，代码集的类型、结构及编写格式应统一。 5 代码集描述 每一个代码集应由以下几部分组成： a) 代码集标识符：代码集的唯一标识； b) 代码集名称：代码集的 中文名称； c) 版本：描述代码集发布时对代码集属性（除“标识符”属性外）变化的标识； d) 说明：描述代码集的具体含义； e) 表示：描述代码值类型及长度的表示格式； f) 编码方法：描述代码的编码方法，通常有顺序码、层次码、组合码、缩写码和其他编码方法 等； g) 代码表：描述代码名称与代码值关系的表； h) 备注：与描述有关的注释。 示例见附录 A。 6 代码集编制 6.1 代码集标识符 代码集标识符采用 12位数字字母码表示，由五部分组成，代码集标识符的结构见图 1： a) 第一部分为代码标识码， 用大写字母 “ C” 表示， 用以区别数据元标识符等其他类型的标识符； b) 第二部分为参照标准类型码，用 1位字母表示。“ G”代表国家标准，“ H”代表行业标准， “D”代表地方标准，“ Z”代表其他； c) 第三部分为机构代码，采用 3位数字表示，示例见附录 B； d) 第四部分为业务类型码， 采用 3位数字表示。 根据部门业务分类需求进行编码， 示例见附录 C。 在码位固定的数字字段中，应使用零填满字段的位数直到满足码位的要求； e) 第五部分为顺序号，采用 4位数字表示。根据部门内实际工作安排进行编码。在码位固定的 数字字段中，应使用零填满字段的位数直到满足码位的要求。 DB41/T 2982 —2025 3 图1 代码集标识符结构图 6.2 代码集名称 代码集名称应能 体现代码集的本质特性使其区别于其他代码集的陈述，采用中文全称命名。 6.3 版本 代码集发布时对代码集组成部分（除“标识符”外）变化的标识。当代码集结构不发生变化，版本 只作小的变动（如版本由 V1.0变为V1.1）；当代码集结构变化或对代码集需要重新考虑编码，版本作升 级（如代码由 2位变3位时，版本由 V1.0变为V2.0）。 6.4 说明 给出代码表的具体含义，以及产生或使用代码集的业务领域、应用场景等情境的中文描述。 6.5 表示 代码表中代码值的类型采用数字、字母、数字字母和特殊字符组合形式的字符串型，用“ C”表示， 代码值的长度表 述应符合如下要求： a) 当代码值的长度确定时，用“ n”表示字符长度为 n； 示例：“C3”表示代码值为 3位定长的字符串。 b) 当代码值的长度不确定时，用“ ..n”表示长度不确定的字符串，其最大长度为 n； 示例：“C..6”表示代码值为最大长度为 6位的不定长的字符串。 6.6 编码方法 6.6.1 顺序码 从一个有序的字符集合中顺序地取出字符分配给各个编码对象。 这些字符通常是自然数的整数， 如： 以“1”打头；也可以是字母字符，如 AAA、AAB、AAC，......。在码位固定的数字字段中，应使用零填 满字段的位数直到满足码位的要求。 主要包括递增顺序码、 系列顺序码和约定顺序码三种类型。 a) 递增顺序码：编码对象被赋予的代码值，可由预定数字递增决定，示例见附录 D.1。 b) 系列顺序码：首先要确定编码对象的类别，按各个类别