1ICS27.120.99 F63 备案号：38347-2013 NB 中华人民共和国能源行业标准 NB/T201572012 核电工程施工质量保证规定 Quality assurance requirements for construction of nuclear power project 2012-10-19发布 2013-03-01实施 国家能源局 发布 NB/T201572012 前言 本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 本标准由能源行业核电标准化技术委员会提出。 本标准由核工业标准化研究所归口。 本标准起草单位：中广核工程有限公司、深圳中广核工程设计有限公司。 本标准主要起草人：张伟明、陈合民、江志伟、邵碧秀、郝明轩、何洪均、刘代平、熊东升。 III NB/T20157—2012 核电工程施工质量保证规定 1范围 本标准规定了民用核电工程施工项目的质量保证大纲、管理职责、资源管理、施工策划、施工项目 的实施、监督和监查以及质量改进。 本标准适用于核电工程施工项目中对安全重要物项和服务的质量具有影响的各种工作。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 工程总承包单位primecontractor 按照与营运单位的合同约定对核电工程建设项目的设计、采购、施工、调试等实行全过程或若干阶 段管理的承包单位。 2. 2 施工单位constructioncontractor 按合同承担核电工程施工的单位。 2. 3 核安全文化safetyculture 存在于组织和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全 问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。 2.4 电子文件 electronicrecords 在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅 读、处理，并可在通信网络中传送的文件。 2.5 施工工机具apparatus 生产性机具，如电动卷扬机、起重机械、移动运输机械、管道切割机、电动空压机、金属切削设备 等。工具是指在施工过程中能够反复用于施工，帮助施工人员省力并有效达到目的的工作，其中专用工 具是指随设备供应的用于设备安装、拆卸、调试、检修用的特殊工具。 2. 6 监督surveillance 为证实满足规定的要求，对物项、活动或过程的状况进行连续的监视、观察和见证，并对记录进行 分析的活动。 3总则 3.1 一般要求 NB/T201572012 核电工程施工阶段各单位应依法取得相应资质，并按批准的资质等级及许可范围承担相应的工作。 3.2质量责任 核电厂营运单位对核电工程承担全面的质量责任。 核电工程实行总承包的，总承包单位对合同范用内的工程质量负责。营运单位仍对核电工程质量承 担全面的责任，同时不减轻承包者的义务或法律责任。 总承包单位依法将核电工程分包给施工单位的，施工单位应按照分包合同的约定对其分包工程的质 量负责，总承包单位与施工单位对分包工程的质量承担连带资任。 4质量保证大纲 4.1一般要求 核电工程施工相关单位应识别所承接项目的质量保证大纲的要求，策划和建立项目质量保证大纲， 形成文件，予以实施和保持，并验证和不断改进项日质量保证大纲的有效性。 4.2核安全文化建设 核电工程施工项目质量保证大纲应有利于核安全文化的培育和不断提升。应确保： 工作的进度安排和成本考虑等不得凌驾于核安全之上： 一对质量问题的透明报告； —开展经验反馈。 4.3分级管理 核电工程施工项目质量保证大纲的建立和实施应贯彻分级管理原则，以确保资源的合理和有效使 用。在进行分级时首要考虑的是对核安全的影响，其他应考的因素有： 物项的复杂性、独特性和新颖性； 物项的标准化程度： 一施工工艺、方法和设备的特殊控制、行政管理方法和监督措施要求； 可以通过检查或试验证实符合设计要求的程度； 一过去的质量业绩表现； 物项在施工后，其维修、在役检查和更换的可接近性。 分级应体现质量保证要求的差异。例如： 对人员的培训和（或）资格要求： 程序等文件编制的数最和详略程度，以及对其审查和批准的要求； 检查和试验的需求和详细程度： 一监查的必要性及其深度和广度； 一要形成和保留的记录。 4.4文件管理 4.4.1受控文件的识别 应识别和确定施工项目需受控的文件，编制并发布“项目适用文件清单”。 4.4.2受控文件的编制、审核和批准 2 NB/T201572012 明确文件的编制、审核和批准的部门和人员。文件发布前应得到审核和批准，以确保文件是充分与 适宜的。负责文件审核和批准的部门和人员有权查阅作为审核和批准依据的有关背景材料。 4.4.3受控文件的分发 明确文件的分发对象，建立文件的分发清单。确保使用人员在使用处可及时获得正确合适的文件； 确保策划和运行项目质量保证大纲所需的外来文件得到识别，并控制其分发。 防止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作废文件时，对这些文件进行适当的标识。 4.4.4受控文件的变更控制 文件的变更应按规定进行审核和批准。变更的文件应由审核和批准原文件的同一部门或其指定的其 他单位进行审核和批准。审核、批准的部门应对原文件的要求和意图有足够的了解，有权查阅相关的背 景资料。 确保受控文件的更改和现行修订状态得到识别。 应把文件的变更及时通知受影响的单位和人员，防止使用过时的或不合适的文件。 4.4.5受控电子文件的管理 对受控文件的控制要求也适用于对电子文件。应采取有效措施确保电子文件的完整性和真实性。 4.5记录管理： 4.5.1质量保证记录的编写 质量保证记录应清晰、完整、真实。与所记述的物项和（或）服务相对应，易于识别，并伴随施工 过程同时产生。 应对质量保证记录的修正和增补做出规定。 4.5.2质量保证记录的收集、储存、保管和处理 应对质量保证记录的收集、储存、保管和处理做出规定，包括电子媒介的记录。 记录的存储方式应便于检索。记录应当储存在合适的环境中，避免变质、损坏和丢失。 应明确项目质量保证记录保管的期限。按规定对超出期限的记录进行处理。 5管理职责 5.1质量政策声明 决定承担施工项目的组织最高管理者或其授权人应签发项日质量政策声明，该声明应阐明最高管理 者对确保核安全的承诺，以及通过建立并有效实施项目质量保证大纲以实现项目质量目标的承诺。声明 中还应包括： 一质量方针和项目质量总目标： 一对确保项目质量保证职能部门拥有足够权力和组织独立性的承诺。 5.2项目质量保证大纲的策划 5.2.1项目质量保证大纲概述 应发布项目质量保证大纲概述，并由组织的最高管理者或其授权人批准。 3 NB/T20157—2012 项目质量保证大纲概述应满足合同和法规的要求，包含（但不限于）如下内容： 组织最高管理者或其授权人的质量政策声明： 一项目质量保证大纲所覆盖的物项和（或）服务： 计划和实施项目质量保证工作的组织机构、内外部接口的安排，以及相关的职责权限： 一为从事对质量有影响的人员提供培训和资格管理的安排； 一对质量保证大纲管理性文件的说明； 一对用于确定施工计划、完成施工活动的文件的说明； 一质保分级管理的安排； 一一项目质量保证大纳有效性验证的安排。 5.2.2程序、细则和图纸 所有与质量相关的活动应按适用的程序、图纸、细则的要求进行。应系统地制定并有计划地发布质 量保证大纲程序文件。 为确定各种重要的活动是否已满意地完成，程序、细则和图纸应包括适当的定性和（或）定量的验 收准则。应根据需要定期对程序进行审查和修订。 5.3组织机构和职责 应编制并发布项目组织运作文件，明确项目组织机构的职责、权限，内外部接口和联络的安排。 在项目组织机构中应设立的质量保证职能部门，并配备专职质量保证人员。项目质量保证职能部门 的大小和结构取决于项目的大小和复杂程度，应以书面文件明确项日质量保证职能部门的职责和权限。 项目质量保证职能部门应拥有足够的权力和组织独立性。 5.4人员的配备与管理 5.4.1人员的配备 应识别并确定与项目质量相关各岗位的任职资格要求。根据施工项目进度的要求制定人员配备计 划，并按计划和岗位资格要求配置合格人员。人员配备计划应考忠培训和资格考核所需的时间。 5.4.2资格管理 对所有影响质量的人员，应根据其岗位要求进行资格考核，合格后方可上岗。 应规定对从事检查、试验和监查人员的资格管理要求，包括资格的有效期。并按规定管理检查、试 验和监查人员的资格。 从事检查、试验和监查的人员应按规定获得资格证书。 5.4.3培训 应识别培训需求，制定培训人纲，发布培训计划并实施，以确保所有影响项日质量的人员能达到并 保持足够的业务熟练程度。 应评价所采取的培训措施的有效性。 5.5管理部门审查 5.5.1一般要求 4 NB/T20157-2012 应定期对项目质量保证大纲的状况及其适用性进行评审，原则上应每年进行一次项目管理部门审 查。项目的管理部门审查应由项目负责人组织实施并形成报告。项目关键岗位上的管理人员应参加管理 部门审查。 5.5.2管理部门审查的输入 项目的管理部门审查的输入应包含如下方面的信息： 外部的反馈； 一质量目标的完成情况： 不符合项、重大严重质量事件、项目质量趋势分析； 重大的质量保证工作及其完成情况； 一质量监督、监查结果； 一预防和纠正措施的状况： 一人员资格和培训情况； 一以往管理部门审查制定的改进行动的执行情况： 可能影响项目质量保证大纲的变更： 改进的建议。 5.5.3管理部门审查的输出 项目的管理部门审查的输出应包含： 改进行动； 一必要时修订项目质量保证大纲文件： 一资源的需求。 6项目实施的策划