ICS 01.040.27 F 02 备案号：29122-2010 B 中华人民共和国能源行业标准 NB/T20024-2010 核电厂建设项目建设预算编制方法 Methodology for cost estimation of nuclear power plant construction project 2010-05-01发布 2010-10-01实施 发布 国家能源局 NB/T20024-2010 目 次 前言 II 1 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 核电厂建设项目建设预算编制方法 4. 1 般规定 4.2建设预算的内容组成 4.3建设预算书的编排次序 4.4 建设预算的编制规则 4.5初步可行性研究投资估算的编制 4.6可行性研究投资估算的编制 4.7初步设计概算的编制 4.8施工图预算的编制 10 附录A（资料性附录） 核电厂建设项目建设预算表格形式， 12 附录B（资料性附录） 核电厂建设项目有关费用计算标准 27 NB/T 20024—2010 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由国家能源局提出。 本标准由核工业标准化研究所归口。 本标准由电力规划设计总院、中国核电工程有限公司、深圳中广核工程设计有限公司负责起草，华 东电力设计院、东北电力设计院、广东省电力设计研究院、上海核工程研究设计院参加起草。 本标准主要起草人：张力、宗孝磊、陈立新、张健、杨利荣、张弘、荣梅、迟静、欧阳中华、杨文 容、廖蓉国、谢敏。 II NB/T200242010 核电广建设项目建设预算编制方法 1范围 本标准规定了核电厂建设项目建设预算编制方法。 本标准适用于各种投资渠道投资建设的新建、扩建压水堆核电厂工程建设预算的编制，其他堆型核 电厂1程可参照使用。 2规范性引用文件 2 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 仆。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 NB/T20023核电厂建设项目费用性质及项目划分导则 NB/T20025 核电厂建设项目工程其他费用编制规定 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 建设预算 constructioncost 本标准中，初步可行性研究投资估算、可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建 设预算。 3. 2 建筑安装工程费 civil and erectioncost 对构成项门的基础设施、1艺系统及附属系统进行施工、安装、单体调试，使之具备生产功能所支 出的费用。 3. 3 建筑工程 星civil engineering 构成建设项目的各类建筑物、构筑物等工程。 3. 4 安装工程 erectionengineering 构成生产工艺系统的各类设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配及调试工程。 3. 5 设备购置费 equipmentpocurementcost 在核电工程中，购置组成工艺流程的各种设备，并将设备运至施工现场指定位置所支出的购置及运 杂费川。 3.6 其他费用 indirectcostof project 为完成工程项目建设所必须的不属于建筑工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用。 NB/T200242010 3. 7 基本预备费 contingency 因设计变更（含施工过程中工程量增减、设备改型、材料代用）而增加的费用，一般自然灾害可能 造成的损失和预防自然灾害所采取的临时措施费用，以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的工程 建设资金。 3. 8 特殊项目specialitem 为保证核电工程正常运行，需为其他建设项目支付或分摊的费用。 3. 9 首炉核燃料费fuelcostofinitial core 核反应堆工程中首次装入核燃料所需费用。一般根据换料设计模式不同确定列入建设投资额为n/m 首炉核燃料费。一般根据换料比例和周期不同确定列入建设投资为n/m首炉核燃料费用。 3. 10 价差预备费 escalationcost 建设工程项目在建设期间内，预测价格等变化引起工程造价变化的预留费用 3. 11 工程基础价overnightcostofproject 即静态投资，由工程费用、工程其他费用、计入建设投资的首炉核燃料费和基本预备费组成，以基 准日期价格计算的工程投资额。 3.12 工程固定价fixedcapitalcostofproject 在工程基础价的基础上计算价差预备费后的投资额。 3.13 建设期利息interestduringconstruction 筹措债务资金时，在建设期内发生并按照规定允许在投产后计入固定资产原值的利息及其他融资费 用。 3.14 工程建成价totalcapitalcostofproject 在工程固定价的基础上计算建设期利息后的投资总额。 3.15 铺底流动资金initialworkingcapital 为保证核电厂的初期生产和运营正常进行，用于购买核燃料、材料、备品备件和支付人员工资所需 要的周转资金，铺底流动资金按流动资金的30%计算。 3. 16 项目计划总资金totalinvestmentcostofproject 项目投资方为建设此项目，在建设期需筹集的投资额，即工程建成价加铺底流动资金、建设期可抵 扣的增值税等不构成固定资产，但在建设期间必须发生的费用。 4核电厂建设项目建设预算编制方法 4.1一般规定 2 NB/T20024—2010 4.1.1为了提高核电厂建设预算的编制质量，规范编制内容、深度及编写形式，结合核电厂建设的具 体情况制定了本标准，标准规定了核电厂建设项目建设预算的编排次序和编制规则，编制核电厂建设预 算时，应按本标准要求编制建设预算。 4.1.2核电厂建设项日建设预算是项目管理的重要内容，也是各阶段设计文件的重要组成部分，在初 步可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图设计的各阶段，应根据设计文件编制投资估算、初步设 计概算和施工图预算。 4.1.3核电厂建设项旧建设预算应履行编制、校核、审核和批准程序，各级编制、校核、审核和批准 人员应在正式的建设预算书上签字。 4.1.4如果个建设项目的建设预算由两个以上单位编制时，主体编制单位应负责协调编制范围、造 价水平，并负货编制总建设预算书，各编制单位应及时配合，提供相关的编制依据及有关资料和编制范 围，避免漏项和重复编制。 4.2建设预算的内容组成 4.2.1内容组成 核电厂建设预算由编制说明、工程总估（概、预）算表、工程汇总表、安装工程专业汇总表、建筑 1程专业汇总表、安装工程概（预）算表、设备安装概（预）算表、建筑工程概（预）算表、工程其他 费用计算表、进口设备材料工程费用计算表、建设期贷款利息计算表、核电厂工程概况及主要技术指标 以及相应的附表等组成。 4.2.2要求 4.2.2.1总则 建设预算编制说明要表述准确，内容具体、简练、规范，应包括工程概况、编制依据、编制原则及 方法、编制范围、其他有关问题的说明、建设预算造价水平分析、工程造价控制情况分析等内容。 4.2.2.2工程概况 应色括建设规模（含规划容量）、建造模式、厂址条件、主要工程技术方案、工程建设计划进度等 内容。其中厂址条件、主要工程技术方案、工程建设计划进度要求如下： a））"址条件：1程项目所在位置、自然条件，项目地址特点，水源和电源、交通运输状况，自然 地理条件（如地震SL-2和地震烈度、地基承载力、地形、地质等)和对投资有较大影响的厂址 情况； b）主要1程技术方案：主要工艺系统简介，主要工艺系统特征，公用系统建设规模，主要设备容 量、台数，主要设计参数等； c）工程建设计划进度：项目计划开工时间，计划投产日期及建设工期，多台机组的各台机组的建 设工期。 4.2.2.3编制依据 主要包括国家工程建设行政主管部门、行业主管部门、相关行业和工程所在地地方政府主管部门颁 发的适用于指导核电厂工程建设预算编制工作的有关法规、标准、规范和规定；与项目有关的合同或协 议；同类工程项目的估概算指标等。 4.2.2.4编制原则及方法 NB/T200242010 明确基础价基准日期，定额的采用、设备购置费的计列原则及依据，进口设备购置所需外汇额度、 外汇汇率和进口设备国内相关费用的计费费率，建筑安装工程费的编制原则，地区人工工资调整依据， 材料、机械市场价格取定依据，工程量计算依据，工程其他费用的取定原则和依据，首炉核燃料计列原 则，基本预备费费率，以及价差预备费浮动率和建设期利息计算原则等。 4.2.2.5编制范围 主体设计院的设计范围，其他设计院的设计范围及与其他设计院的设计界限，外委设计项目名称及 设计分工界线。 4.2.2.6其他有关问题的说明 对于工程项目建设预算有超出现行规定、使用补充定额、有特殊费用时，应加以说明。 改、扩建工程应根据工程实际，补充项目的建设范围、过渡措施方案及其费用，可利用或需拆除的 设备、材料、建构筑物等情况。 4.2.2.7建设预算造价水平分析 工程基础价（静态投资）及单位投资、工程固定价、工程建成价（动态投资）及单位投资和项目计 划总资金。 与同期核电行业的工程造价指标的比较、分析。 必要时，可与近期同类机组投资进行比较和分析。 4.2.2.8工程造价控制情况分析 施工图预算总投资应控制在初步设计概算总投资范围内，初步设计概算总投资应控制在可行性研究 投资估算范围内，如遇后一阶段超出前一阶段总投资时，编制单位应修改设计并重新报原审批单位备案： 如遇外部条件变化使得后一阶段总投资超出前一阶段总投资时，应做具体分析并重点叙述总投资超出