ICS 65.020.40 LY B 64 中华人民共和国林业行业标准 LY/T2514—2015 中国森林认证 非木质林产品经营认证操作指南 ForestcertificationinChina- Guidance on non-timberforestproductsmanagementcertification 2015-10-19发布 2016-01-01实施 国家林业局 发布 LY/T2514—2015 目 次 前言 1 范围 2 规范性引用文件 术语和定义 3 认证启动 4 4.1 认证培训 4.2 经营体系的建立 4.3 经营体系的运行 4.4 内部审核 5认证实施 5.1 认证申请 5.2 认证审核 5.3 不符合整改 6 认证准备 6.1 遵守国家法律法规、规章和相关国际公约 6.2 森林权属 6.3 当地社区和劳动者权利 6.4 非木质林产品经营规划 6.5 非木质林产品经营 6.6 森林与环境保护。 6.7 非木质林产品经营监测和档案管理· 14 附录A（资料性附录） 非木质林产品经营规划（目录） 6 LY/T2514—2015 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由全国森林可持续经营与森林认证标准化技术委员会（SAC/TC360)提出并归口。 本标准起草单位：浙江省林产品质量检测站、国家林业局科技发展中心、中国林业科学研究院科信 林业局。 本标准主要起草人：陆军、吕爱华、陈光、柴振林、于玲、曹件生、吴翠蓉、李屹峰、王东辉、江波、柴春燕 杨柳、张龙江、李兴国、赵永利、马元军。 LY/T2514—2015 中国森林认证 非木质林产品经营认证操作指南 1范围 本标准规定了非木质林产品经营认证的认证启动、认证实施与认证准备的要求。 本标准适用于非木质林产品经营机构开展非木质林产品经营或为获得非木质林产品经营认证所开 展的经营活动。 2规范性引用文件 2 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T28951—2012中国森林认证 森林经营 LY/T2273一2014中国森林认证非木质林产品经营 3 术语和定义 GB/T28951一2012与LY/T2273一2014界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 申请者 applicant 寻求非木质林产品经营认证的机构。 3.2 经营范围 non-timber forest products management range 经营的非木质林产品物种或产品组。 4认证启动 4.1 认证培训 4.1.1非木质林产品经营机构在确立认证意向后，可依据经营情况拟定申请认证的经营范围，制订非 4.1.2 培训活动应按不同层次与不同需求进行，内容包括： a) 森林认证基础知识； 相关法律法规、政策及规定； c) 非木质林产品经营认证标准； 非木质林产品生产技术规程； e) 投入品使用与管理规定； f) 环境保护与食品安全； g) 相关国际公约。 1 LY/T 2514—2015 4.2 2 经营体系的建立 4.2.1经营规划的编制 4.2.1.1 应根据非木质林产品经营特点，结合森林经营方案，编制非木质林产品经营规划。 4.2.1.2 2编制的非木质林产品经营规划，应包括LY/T2273一2014中7.1.4规定的所有内容，并广泛征 求当地社区和利益方意见。 4.2.1.3 如森林经营方案已包括非木质林产品经营，且内容符合LY/T2273一2014中7.1.4要求，可按 森林经营方案组织生产经营。 4.2.2 技术文件的制订 4.2.2.1 应制订相应的非木质林产品经营技术文件。 4.2.2.2 技术文件应包括： a) 裁培或养殖技术规程； b) 投入品控制与使用规程； c) 采集利用技术规程； (P 安全生产作业规范； e) 加工技术规程； 经营过程中环境保护措施； 生态与社会影响监测措施和分析方法； 病虫害或疫病预测预报、防治技术规程。 4.3 经营体系的运行 4.3.1 生产经营计划的制订与实施 4.3.1.1 依据非木质林产品经营规划，制订非木质林产品生产经营计划。生产经营计划应体现非木质 林产品经营方针、目标、市场与资源情况。 4.3.1.2 生产经营计划的内容，包括： a) 主要经济指标； b) 生产销售计划； c) 成本利润计划和经营效益计划； 裁培或养殖计划； d) e) 采集、利用等各类农事活动计划； f) 病虫害或疫病防治计划。 4.3.1.3 按制订的生产经营计划开展生产经营活动。计划实施过程中，如发生市场或经营情况变化时， 可依据非木质林产品经营规划，对生产经营计划作适当修订。 4.3.2 资源与经营监测 应对资源与经营活动进行有效监测，包括： a) 非木质林产品资源监测； b) 野生非木质林产品生长量监测（如采集）； c) 产地环境或饲养环境监测； d) 森林病虫害或疫源、疫情监测； e) 土壤肥力、水土流失监测； 2 LY/T2514—2015 f) 森林火灾监测； g) 经营区域内典型、珍稀、敏感和受保护动植物监测； h) 外来物种生长状态监测（如引种）。 4.3.3 经营规划与技术文件的修订 4.3.3.1 适时修订非木质林产品经营规划。经营规划的修订可根据： a) 政策信息与市场需求； b) 资源与经营的监测结果； c) 环境、社会和经济条件的变化情况。 4.3.3.2 定期审查并修订制订的技术文件，以确保其持续适用和满足使用的需要。 4.3.4 生产经营记录的保存 4.3.4.1 应保存非木质林产品生产经营活动的所有记录。 4.3.4.2 记录应包括： a) 生产经营活动中的各种培训； 经营规划与对经营规划的论证、修订； c) 生产经营计划与对经营计划的修订； (P 生产经营活动，包括栽培或养殖、投人品使用、病虫害或疫病防、采集利用等各类活动记录； e) 监测记录与监测结果分析报告； f) 与利益方或与当地居民就生产经营活动的沟通、补偿等。 4.3.4.3 记录应清晰、完整、真实，并根据记录的性质分类保管。 4.4内部审核 4.4.1应根据预定的日程表和程序，定期对非木质林产品经营进行内部审核，以验证所开展的非木质 林产品经营活动是否持续的满足LY/T2273一2014与非木质林产品经营规划的要求。 4.4.2内部审核由与受审核活动无责任关系的人员承担。内部审核应覆盖LY/T2273一2014的全部 要求与非木质林产品经营所有活动。 4.4.3对内部审核中发现的问题应及时整改并得到验证。 5 认证实施 5.1 认证申请 5.1.1申请者应按认证机构的要求，向认证机构提交书面认证申请。申请资料包括： 认证申请书； a) b) 申请者具有的法律地位，如工商营业执照等； c) 森林权属法律文件，如林权证、山界林权证； (P 承包或租赁合同（如承包或租赁）； 生产经营许可文件（如需要）； f) 非木质林产品经营规划概要； g) 认证机构要求的其他内容。 5.1.2认证机构自收到申请后，在规定时间内就以下内容，对申请者提交的材料进行形式审查。作出 是否受理申请或实施现场审核的决定。审查内容包括： a）申请者法律地位； 3 LY/T2514—2015 b) 申请者认证要求； c) 申请书要求资料的齐全性、公正性、客观性和有效性； d) 技术文件的科学性、合理性。 需要补充材料的，申请者应在规定时间内完成资料的修改补充。 5.2 认证审核 5.2.1 认证程序包括： 认证申请； b) 预审核和主审核； c) 同行评审； (P 认证决定； e) 获证后监督审核； f) 再认证。 5.2.2 认证审核内容包括： a) 核实受审核方提供的文件、政策与LY/T2273一2014的符合性； b) 评价受审核方经营活动与LY/T2273一2014、制订文件政策的一致性。 5.2.3 审核过程与审核结论 5.2.3.1 审核过程包括： a) 首次会议； b) 现场审核； c) 审核组会议； d) 与被审核方代表交流会； e) 末次会议。 5.2.3.2 审核结论包括： a) 推荐/维持认证； 有条件推荐/维持认证； c) 不予推荐/维持认证。 5.3 不符合整改 5.3.1 整改要求 5.3.1.1 受审核方对审核组提出的不符合，应根据不符合性质进行整改。 5.3.1.2 整改应分析产生不符合的原因，采取为消除产生不符合原因和防止不符合再次发生的纠正 措施。 5.3.1.3 纠正措施应与问题的严重程度和风险大小相适应。 5.3.1.4 针对不符合的纠正与纠正措施，应指定责任人，并在约定时间内完成。 5.3.1.5 对采取的纠正措施产生的效果应进行监控，以确保所采取的纠正措施的有效性。 5.3.2 整改报告 5.3.2.1 整改报告应包括产生不符合的原因分析、所采取的纠正措施，纠正措施实施后结果的验证，以 及完成整改的支撑材料。 4