ICS 35.240.60 L 67 SJ 备案号：52043-2015 中华人民共和国电子行业标准 SJ/T11548.1—2015 信息技术社会服务管理三维数字社会 服务管理系统技术规范第1部分：总则 InformationtechnologySocial serviceandmanagementTechnical specification forthreedimensionaldigitalsocial serviceandmanagementsystem-Partl:General principles 2015-10-10发布 2016-04-01实施 发布 中华人民共和国工业和信息化部 SJ/T11548.1—2015 前言 SJ/T11548《信息技术社会服务管理三维数字社会服务管理系统技术规范》分为以下几个部分： 第1部分：总则； 第2部分：基础数据库； -第3部分：业务办理； 第4部分：服务受理； 第5部分：网格化管理 AND 第6部分：辅助决策 TRY TO 本部分为SJ/T115484的第1 部分。 本部分按照GBT 2009给出的规则起草， 业和信息化部 本部分由工 化和软件服 业司提出。 本部分由中 国电子技术标 研究院归口。 兰州 本部分起 单位 州市三维数字社会 服务管理中心 本部分主 要起享 陈冬梅 郑纪华、李济 人：袁占享、丁辉、金祥明 朝 立民、施国乾、 杨裔、贵向泉 S SJ/T11548.1—2015 信息技术社会服务管理三维数字社会 服务管理系统技术规范第1部分：总则 1范围 SJ/T11548的本部分规定了三维数字社会服务管理系统（以下简称管理系统的系统结构、信息安全、 运行监控、技术性能要求、检测等内容 本部分适用于管理系统的研发、检测和 2规范性引用文件 STRY S 下列文件对于 其最新版本（每括质有的修改单）适用子本文件。 凡是不注日期的引 中华人民共租 GB/T2260 计算机场地通用 GB/T2887 见范 GB 4943.1 信息技术设备 全第部通用要求 CHNO GB 7247. 产品的安 激光 GB 8898 视频及类似电子设备 GB/T936 算机场地 求 GB/T1439 市地理要素编码现双城市道路 街坊、市政工程管线 GB/T15629 息处理系统局域网第3部分：带碰撞检测的载波侦听多址访问（CSMA/CD）的 访问方法和物理 GB15629.11 技术系统间远程通信和信息交换局域网和城域网特定要求第11部分：无线 局域网媒体访问控制和物理层规范 GB15934电器附件 电线组件和互连电线组件 GB/T18233信息技术 户建筑群的通用布缆 信息技术可扩展置标语 M GB/T18793 GB/T21062.3 政务信息资源交换体系第3 数据接口规范 GB/T21063.3 政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据 GB/T21063.4 政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类 GB/T22239 信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求 GB/Z24294 信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南 GB/T25068（所有部分）信息技术安全技术IT网络安全 GB/T28448 信息安全技术信息系统安全等级保护测评要求 GB/T28452 信息安全技术应用软件系统通用安全技术要求 GB/T31240 信息技术用户建筑群布缆的路径和空间 YD/T5163 电信客服呼叫中心工程设计规范 SJ/T11548.1—2015 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 社会服务管理系统socialserviceandmanagementsystem 采用信息技术和网络化手段，对承担社会管理的职能部门提供支撑，对信息资源等进行合理配置 和组织协调，从而辅助及优化社会服务和管理过程的信息系统。 3. 2 三维数字社会服务管理threedimensionaldigitalsocialserviceandmanagement 基于三维地理信息系统，整合社会服务管理的基础数据，结合社会服务管理的各个环节，形成的 一种可视化、信息化、精细化的社会服务管理模式 3. 3 基础网格basicgrid 行政区域按照有关规定划分出的具体地域。 3. 4 网格化管理 里managementonbasicgrid 将基础网格作为社会管理的基本单位，对网格内的人、地、事、物、情、组织和单位等信息进行 监控、采集、立案、办案、结案的管理过程。 3. 5 手持终端handheldterminal 具有独立的操作系统，并可以通过移动通讯网络实现无线网络接入的便携式数据处理终端。 注：手持终端如智能移动通信终端或可以无线接入网络的平板式计算机等设备。 4系统结构 4.1概述 系统结构应由基础设施层、数据层、应用支撑层、应用层和表示层组成，信息安全和运行监控处于 纵向位置，如图1所示。具体包括： a）基础设施层处于整个系统的底层，为系统各层提供必要的网络基础环境、主机、存储和安全设 备； b) 数据层提供系统的核心数据，并为其上的应用支撑层及应用层各模块提供数据支持。数据层应 实现管理系统的基础信息资源，包括：地理空间数据库、实有人口数据库、企业法人数据库、 房屋数据库、证照数据库、城市部件数据库、视频监控数据库、城市地下管网数据库等； 应用支撑层为系统应用层提供信息交换、报表、权限控制、工作流、地理信息服务、接口服务、 日志服务及其他服务； d) 应用层是在应用支撑层上建立的各种应用，是系统面向终端用户的层。主要应实现包括业务办 理、服务受理、网格化管理、辅助决策、应急指挥、评价考核等各类系统功能； 2 SJ/T 11548.1—2015 表示层基于应用层，提供给用户多种使用和访问方式，包括服务热线、服务网站、服务窗口及 手持终端等； f) 信息安全和运行监控贯通系统的各层面。信息安全为系统各层提供安全服务，主要涉及安全管 理、安全协议、加密、签名与认证、密钥管理等方面的内容；运行监控监控系统各层运行状态。 用户 服务热线 服务网站 服务窗口 手持终端 其他 表示层 INO 64部分 网格化管理 应急指挥 其他 应用层 信 地理信息 精息变换 接口服务 志服务其他 服务 支撑层 第2部分 地理空间 照城市部件 视 城市地下管 数据库 网数据库 基础设施层 图1系统结构 本部分从系统工程的角度对管理系统进行了结构化描述。本标准第2部分基础数据库将主要描述数 据层；第3部分业务办理将主描述应用层的业务办理功能；应用层 受理、网格化管理和辅助决 第5部分网格化管理和第。部分辅助决策中详细描述，如图 1中虚线框所示。 INDA 4.2基础设施层 基础设施层应为系统各层提供必要的网络基础环境、主机、存储和安全设备，包括但不限于下列要 求： 系统的网络基础应基于网络技术建设，网络设备、结构、布缆、组网等应符合GB/T15629.3、 a) GB15629.11、GB/T18233和GB/T31240的要求； b) 网络基础设施的网络结构、技术和产品应符合实用、可靠、可扩展等原则，包括但不限于下列 要求： 易于用户掌握、使用和维护，各应用系统可方便地接入网络； 应保证数据不丢失和损坏，具有穴余容错能力； 2) 宜充分采用符合国家标准和行业标准的计算机网络先进技术和产品，应满足音频、视频等 3) 数据传输的要求，使网络具有良好的互连性和可扩展性； 3 SJ/T11548.1—2015 4) 网络建成后应具有完备、科学、现代化的管理手段和技术保障措施，便于维护并保证网络 的稳定运行； 5）应保证网络系统能随时加入设备或增加带宽； 6）应能够方便地由现有技术过渡到下一代的网络技术； c）主机、存储和安全设备应符合GB/T25068和GB/T28452的要求。 4.3数据层 4.3.1一般要求 数据库的设计（表、字段、键等）和数据库的管理（数据的读取、校验、审核等）应保证数据的一 致性、完整性和安全性。 数据内容及代码应符合GB/T2260和GB/T14395的要求。 4.3.2地理空间数据库 应实现对城市空间实体的位置、形状、大小及其分布特征等方面信息的存储、添加、删除、修改和 查询功能。 4.3.3实有人口数据库 应实现对人口的个人信息（人员的姓名、出生日期、公民身份号码、民族、文化程度、联系方式、 居住地址、配偶姓名等）、家庭成员信息、居住信息的存储、添加、删除、修改和查询功能。 4.3.4企业法人数据库 应实现对企业相关信息（企业简介，企业法人、地址、联系电话等）的存储、添加、删除、修改和 查询功能。 4.3.5房屋数据库 应实现对房屋的地理空间信息（位置、层数、门牌号码、外观等）和房屋属性信息（结构、面积、 用途、产别等）的存储、添加、删除、修改和查询功能。 4.3.6证照数据库 应实现市民证照信息的存储、添加、删除、修改和查询功能，上层业务模块可利用其实现个人信息 的跟踪、比对、关联及电子证照的自动生成等功能。 4.3.7城市部件数据库 应实现对城市部件的基础地理、地理编码、行政区划、网格、管理部件等信息存储、添加、删除、 修改和查询功能。 4.3.8视频监控数据库 应实现对治安管理、公共交通、城市管理、消防安全等视频监控信息的存储和统一查询功能。 4.3.9城市地下管网数据库 应实现对城市地下管网的属性信息（种类、性质、规格、归属单位、用途等）、编码信息、地理空 间信息（位置、埋深、覆土深度等）等的存储、添加、删除、修改和查询功能。 4 SJ/T 11548.1—2015 4.3.10其他 应根据需要在数据层