SL ICS27.140 P55 中华人民共和国水利行业标准 SL711-2015 水利统计通则 General guidelines of water statistics 2015-03-16发布 2015-06-16实施 中华人民共和国水利部 发布 SL7112015 目 次 前言 范围 规范性引用文件 水利统计任务 4水利统计设计 4.1水利统计设计的内容 4.2水利统计调查表 4.3水利统计调查内容 4.4水利统计指标 5水利统计调查 一般规定 5.2调查方式 5.3 调查方法 5.4调查时间 6水利统计整理 7水利统计分析 8水利统计服务 8. 1 一般规定 8.2 发布 8.3 管理 SL7112015 水利统计通则 1范围 本标准规定了水利统计的任务与工作流程。 本标准适用于各类行政单位、事业单位和社会组织开展的水利统计活动。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标 准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 SL574水利统计主要指标分类及编码 SL620水利统计基础数据采集规范 3水利统计任务 3.0.1开展水利统计活动， 应设定水利统计任务，做好统计议计、统计调查、统计整理、统计分析 和统计服务等内容。 3.0.2设定水利统计任务， 应分析统计调查目的和依据，明确统计调查内容和目标要求，论证其必 要性。 3.0.3统计设计应制定统计工作方案，用以指导整个统计工作的实施 3.0.4统计调查是获取统计数据的过程 3.0.5统计整理是对水利统计数据进行分类、 总，形成水利统计数据、 图、表的过程。 3.0.6统计分析是利用水利 充计数据揭示水利现象和规律 3.0.7统计服务是利用水利统计数据支撑和服务水利工作 4水利统计设计 4.1水利统计设计的内容 4.1.1水利统计设计应确定调查目的、调查对象和范围、调查内容、 调查方式和方法、调查时间和 频率、调查表式、统计资料报送和使用等内容，确定统计单元的划分 、统计调查对象名录获取以及统 计数据采集、录人、汇总、审核、抽查等工作的具体方法、步骤和要求。 分类标准、调查表式和统计编 4.1.2水利统计设计应采用规范的指标解释、计量单位、计算方法、 码等，满足有关标准要求，确保水利统计调查的可操作性和规范性， 4.1.3水利统计设计涉及的相关概念、定义和分类，应采用政府统计部门和涉水行政管理部门的相 关标准。 4.2水利统计调查表 4.2.1水利统计调查表可分统计汇总表、综合调查表、基层调查表、名录登记表和统计台账表等。 4.2.2水利统计调查表应包括表式和填表说明。 4.2.3 水利统计调查表的表式包括下列三个部分： 表头，标明调查表的名称、调查单位（填报单位）的名称、制表机关、批准机关、备案机 关、批准文号、备案文号、有效期截止时间 表体，标明调查项目的名称、栏号、计量单位等。 SL7112015 表脚，标明填报单位和填报人签名、复核人签名、填报日期以及填报说明等。 4.2.4 调查表的填表说明主要包括有关项目和指标的含义、口径、计算方法、基础数据来源及填表 要求等。 4.3水利统计调查内容 4.3.1水利统计调查内容包括下列六类： 一资源环境类。包括江河湖泊、水资源量、水生态环境等。 一工程设施类。包括灌溉、供水、农村水电、防洪、除涝、水保等水利工程设施。 水利活动类。包括水利建设投资、防汛抗早、水文监测、河湖开发治理保护、城乡供排 水等。 水利管理类。包括水利工程管理、水资源管理、资金财务管理、水政执法、供用水管理、机 构人员等。 水早灾害类。包括洪涝和干早等。 其他类。 4.3.2水利统计调查内容应通过设置水利统计指标来反映统计调查对象总体在规模、结构、水平、 变化等方面的基本数量特征， 4.4.水利统计指标 4.4.1 水利统计指标的设计应按照SL574的要求执行。 4.4.2应组合利用绝对量、相对量和变化量三种指标构建水利统计指标体系。 一绝对量指标。主要用于反映水利现象总体特征所达到的规模大小或水平高低。 相对量指标。主要用于反映水利现象总体的两个绝对量指标之间的相对关系，或用于反映水 利现象总体数量中不同类型个体的占比关系。 变化量指标。主要用于反映水利现象总体的绝对量指标或相对量指标在不同统计期别之间发 生变化的幅度、速度和方向等特征。 4.4.3 建立水利统计指标体系，应对水利统计指标的分组、分期、分级要求进行规定。 一分组。应以水利统计调查对象的各类数量特征和非数量特征为依据建立，应符合统计、水利 及其他涉水管理部门颁发的相关信息分类标准。 分期。应以水利现象的周期性特征为依据设置统计指标的分期要求。 分级，应以国家行政区划标准或流域分区、水资源分区等特殊水利管理区划标准为依据，设 定统计调查数据的分级汇总标志。 5水利统计调查 5.1 一般规定 5.1.1水利统计调查方式按组织形式可分为水利普查、水利统计报表制度、水利抽样调查、水利重 点调查和水利典型调查等。 5.1.2水利统计调查应以周期性的水利普查为基础，以经常性的水利统计报表为主体，综合运用水 利抽样调查、重点调查、典型调查等方式进行调查。 5.1.3水利统计调查应充分利用调查单位已有水行政管理记录和业务记录获取数据。 5.1.4水利统计调查实施过程一般包括确定调查对象、发放调查表、填报单位填报、统计机构收集 和数据处理等环节。 5.1.5水利统计调查对象的确定，应以水利统计调查内容的要求为依据。 SL711-2015 水利统计整理 6.0.1水利统计整理包括对统计数据的审核、修订、排序、汇总、分组、制表和绘图等工作。 6.0.2水利统计数据审核内容包括数据别重，奇异值、缺失值处理，全面性、一致性、合理性审核 与评估等。 6.0.3水利统计数据排序是按照一定排序规则对数据进行排序。 6.0.4水利统计数据汇总是通过数据求和或计数等方式，获得总量指标数值。 6.0.5水利统计数据分组是按照一定的分组规则对调查对象进行分类，数据分组应符合水利相关信 息分类标准或水利管理习惯。 6.0.6制表和绘图是将汇总、分组后形成的统计数据用表格或图形形式进行展示，为编制统计报告、 开展统计分析提供基础。 7水利统计分析 7.0.1水利统计分析应建立在统计调查和资料整理的基础上，根据业务需要，定期或不定期地开展， 7.0.2水利统计分析可进行简单数据分析，也可进行综合 分析 可效 对数据质量进行分析，也可对数 据反映的事物内在联系进行分析 7.0.3水利统计分析过程可采用定性与定量相结合 其基本方法是定量分析。 对于反映客观存在的事物，需要经常研究一定时间、 条件下的状态，分析其量变情 况，可采用状态分析。状态分析可分为静态分析和动态分 对于反映两个或两 个以上水利指标（或水利指标与其他社会经济指标）之间关系的统计分 析，可采用联系或因素分析，运用相关与回归分析等多种方法 通过建立回归模型，对水利 现象之间或水利现象与其他社会经济现象之间的数量关系做出分析评价。 对于反映变化、 多因素影响的水利统计指标，可采用趋势分析，运用时间序列分析方法， 对时间序列的构成要素进行分析和预测。 对于复杂间题， 可采用多层次分析。 7.0.4应提交水利统计分析报告作为水利统计分析的结果 7.0.5 水利统计分析报告应包括 般性调查分析报 题性分析报告、综合性分析报告、进度性 分析报告和预测决策性分析报告等 7.0.6应利用水利统计分析结果完善水利统计设计、统计调查与整理等工作。 8水利统计服务 8.1 一般规定 水利统计服务包括水利统计资料的提供、发布和管理。 8.1.1 8.1.2利用公开发布的水利统计资料时，应注意统计资料的来源，指标口径与计算方法。 8.1.3利用未公开发布的水利统计资料，应按有关规定批准后使用。 8.1.4水利统计资料的提供、发布和管理应严格遵守国家有关保密的规定。 8.2发布 8.2.1应建立和完善水利统计资料发布制度。 8.2.2可利用电视、广播、网络平台、正式出版物等各种媒介方式向社会发布水利统计信息。 8.2.3应发布对本部门或者对社会发展有重要影响的水利统计数据。 8.2.4 应遵守有关规定，按照一定的程序提交审核、确认。 SL711-2015 8.3管理 8.3.1应建立和完善水利统计资料交接和管理制度，确保水利统计资料的连续与完整。 8.3.2应按照国家有关规定建立水利统计资料的保存、管理制度，建立健全统计信息共享机制。