央国企智算创新实践报告 (2025年) 中国信息通信研究院云计算与大数据研究所 中石油（北京）数智研究院有限公司 中国移动云能力中心 2025年9月 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院、 中石油（北京） 数智研究院有限公司 和中国移动云能力中心 ，并受法律保护。 转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应 注明 “来源：中国信息通信研究院、 中石油（北京）数智研究 院有限公司 和中国移动云能力中心 ”。 违反上述声明者， 编者 将追究其相关法律责任。 前 言 数字经济时代，算力已成为关键生产力，重塑着经济社会发展格 局。伴随人工智能技术迭代加速，尤其是生成式人工智能的突破性发 展，智能算力需求呈现爆发式增长态势。作为智能算力的关键载体，算力中心对推动科技创新、 产业升级以及提升国家核心竞争力具有战略性、基础性作用。 我国政府持续强化算力基础设施顶层设计， 出台了系列政策措施， 积极引导和支持智算产业发展。 从《新一代人工智能发展规划》 到“东数西算”工程，再到《算力基础设施高质量发展行动计划》，从战略布 局、资源整合、技术创新等多维度精准施策，为产业发展营造良好的政策环境。 在国家政策的引领下， 各地方政府因地制宜出台配套措施，形成央地协同推进智算产业发展的工作格局。 央国企积极响应国家号召，凭借自身资源、技术和市场优势，成 为智算产业建设和应用的主力军。通过合理布局智算中心，统筹整合内外部资源，提升企业数字化转型能力，推动产业升级和创新发展。同时，在智算平台建设过程中，央国企积极探索创新，构建先进的异构算力资源管理调度体系，既满足企业内部智能化应用需求，又形成可复制、可推广的典型经验和发展模式，为行业发展提供示范引领。 本报告立足于央国企智算领域的创新实践现状， 系统梳理智算中 心战略布局与平台建设路径，深入挖掘央国企在智算中心布局规划、平台架构设计等核心环节的实践方案。 通过提炼典型案例的成功经验与建设成果，为行业提供系统性参考。 时间仓促，报告仍有诸多不足，恳请各界批评指正。后续我们将 不断更新完善，如有意见建议请联系中国信通院研究团队： [email protected] 。 目 录 一、 我国智算中心发展背景 ...................................................................................... 1 （一） 政策驱动，加速智算产业高质发展 ....................................................... 1 （二） 需求激增，推动智算中心加速落地 ....................................................... 2 （三） 技术革新，激发智算行业创新活力 ....................................................... 3 （四） 规模扩张，推动智算产业赋能升级 ....................................................... 4 二、 智算中心规划与建设 .......................................................................................... 6 （一） 政策视角：国家智算中心布局与现状 ................................................... 6 （二） 行业视角：央国企智算布局与现状 ....................................................... 7 （三） 企业视角：央国企智算中心布局思路 ................................................. 10 （四） 智算中心建设模式 ................................................................................. 12 1. 方式选择 ................................................................................................... 13 2. 选址布局 ................................................................................................... 15 3. 建设规划 ................................................................................................... 16 4. 建设施工 ................................................................................................... 16 5. 运营管理 ................................................................................................... 17 三、 智算平台建设 .................................................................................................... 18 （一） 建设意义 ................................................................................................. 18 （二） 技术方案 ................................................................................................. 19 1. 智算平台总体架构 ................................................................................... 19 2. 智算平台关键技术 ................................................................................... 22 3. 业界平台建设案例 ................................................................................... 25 （三） 央国企智算平台建设模式 ..................................................................... 26 1. 租用建设模式 ........................................................................................... 28 2. 自研建设模式 ........................................................................................... 29 3. 共建建设模式 ........................................................................................... 31 四、 典型实践案例 .................................................................................................... 32 （一） 中国石油昆仑大模型及算力建设 ......................................................... 32 （二） 中国移动震泽 MaaS平台 ..................................................................... 32 （三） 中国建行“ 建行云”数字基础设施建设 ................................................. 33 （四） 深圳智城翼云科技智慧城市算力统筹调度平台 ................................. 34 （五） 珠海云上智城国产智算及其调度应用 ................................................. 35 五、 发展建议 ............................................................................