ICS 03.120 CCS A 16 41 河南省 地方标准 DB41/T 2931—2025 工业企业技术创新能力建设指南 2025 - 08 - 08发布 2025 - 11 - 07实施 河南省市场监督管理局 发布 DB41/T 2931—2025 I 目次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 能力建设 ........................................................................... 1 5 评估与改进 ......................................................................... 3 附录A（规范性） 工业企业技术创新能力评估表 ........................................... 4 参考文献 ............................................................................. 16 DB41/T 2931—2025 II 前言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由河南省工业和信息化厅提出并归口。 本文件起草单位：河南省质量协会、汉威科技集团股份有限公司、河南省软件服务业协会、郑州磨 料磨具磨削研究所有限公司、河南源网荷储电气研究院有限公司、河南省地质研究院、中平信息技术有 限责任公司、河南博物院、河南省质博质量管理咨询有限公司、河南长业智能科技发展有限公司。 本文件主要起草人：刘石榴、张宏伟、魏众、高勇、曹录梅、郭琦、朱征、张霖、范传忠、陈云贺、 惠珍、刘龙飞、渠娜娜、王蓓、朱庆华。 DB41/T 2931—2025 1 工业企业技术创新能力建设指南 1 范围 本文件给出了工业企业技术创新能力建设、评估与改进等方面的指导。 本文件适用于工业企业技术创新能力建设与评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 29490 企业知识产权合规管理体系 GB/T 37097 企业创新方法工作规范 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 能力建设 组织与战略 4.1 4.1.1 组织建设 4.1.1.1 决策机构 决策机构由工业企业中、高层领导组成，负责树立技术创新理念，营造技术创新氛围，推动形成技 术创新制度，对技术创新规划方向、战略目标、资源配备、责任分工、重大事项进行决策。 4.1.1.2 管理机构 管理机构配备专 (兼)职工作人员，组织、协调、监督各级责任部门执行并落实技术创新决策，并对 执行和落实情况进行考核。 4.1.1.3 执行机构 专职研发主体，负责执行并落实工业企业技术创新决策。 4.1.2 战略规划 围绕企业发展战略，制定符合自身定位的技术创新战略，依据技术创新战略编制技术创新3 ～5年中 长期规划，分解并落实年度技术创新计划的制定与执行。持续关注企业内外部环境及实际发展情况，识 别机遇与潜在风险，调整技术创新战略与规划。 4.1.3 要素管理 DB41/T 2931—2025 2 4.1.3.1 项目管理 项目管理宜制定项目管理制度，规范技术创新项目管理相关工作，包括项目立项、过程管理、项目 验收。 4.1.3.2 知识产权管理 知识产权管理宜制定知识产权管理制度，宜按照GB/T 29490的要求，规范企业知识产权管理相关工 作，包括知识产权获取、维护、运用、保护。 4.1.3.3 科技情报管理 科技情报管理宜制定科技情报管理制度，规范企业科技情报管理相关工作，包括情报搜集、整理、 研究、传递。 4.1.3.4 数据资产管理 数据资产管理宜制定数据资产管理制度，规范企业数据资产管理相关工作，包括数据规划、控制、 供给。 创新机制 4.2 4.2.1 创新投入 建立专项制度并实施专人专账管理，保持或持续加大研发经费投入，优化和调整经费投入结构。 4.2.2 人才激励 建立与创新绩效挂钩的多维度人才激励机制，将科技成果转化收益、研发项目奖励与人才培养成果 纳入激励体系，激发创新人才持续活力。 4.2.3 创新合作 建立产学研协同工业企业技术创新长效机制，创新合作可通过科技项目合作、共建研发平台或人才 培养机构方式深化合作。 人才与技术 4.3 4.3.1 创新队伍建设 建立团队建设机制，包括技术创新人员的引进、培养、考 核，打造技术创新型人才队伍。 4.3.2 创新条件建设 创新条件建设宜包括仪器设备设施、实验室资质、信息系统平台。 4.3.3 技术积累储备 宜根据市场需求的变化和工业企业发展战略规划，进行包括创新技术积累、研发成果储备、研发成 果转移转化、技术创新管理信息化建设，注重有效发明专利的积累。 产出与效益 4.4 4.4.1 技术创新产出 DB41/T 2931—2025 3 技术创新产出包括新产品新技术新工艺开发项目，受理的专利，主持和参与制定技术标准。 4.4.2 技术创新效益 企业开展技术创新工作产生的效益包括投入产出比、财务指标、产品市场占有率以及获得的质量类 荣誉。 5 评估与改进 评估 5.1 定期开展企业 技术创新能力评估，评估包括组织规划、创新机制、人才与技术、产出与效益4 个方 面，共36个关键指标，工业企业技术创新能力评估宜按附录A 的规定。 改进 5.2 评估中发现的问题宜按照 GB/T 37097 的要求制定和落实改进措施。 DB41/T 2931 —2025 4 A 附录 A （规范性） 工业企业技术创新能力评估表 工业企业技术创新能力评估表按表A.1 的规定。 表A.1 工业企业技术创新能力评估表 序号 一级指标 二级指标 三级指标 权重(分) 佐证材料 评估算法 01 4.1 组织与战略 4.1.1 组织建设 设置决策机构 2 设置决策机构的文件；制 定技术创新决策工作制度； 召开技术创新决策会议的证明材料；按时完成目标任 务的证明材料 1.有设置决策机构文件(包含目标任务、成员名 单、责任分工) 的，得0.5分； 2.有技术创新决策工作制度的，得 0.5分； 3.有年内召开技术创新决策会议证明材料的， 得 0.5分； 4.有按时完成目标任务的证明材料的，得 0.5 分 02 设置管理机构 1.5 设置管理机构的文件； 制定组织、协调、监督、考 核责任部门执行并落实技 术创新决策的工作计划；对 责任部门执行并落实技术 创新决策进行监督和考核 的证明材料 1.有设置管理机构文件( 包含成员名单 )的，得 0.5分； 2.有组织、协调、监督、考核责任部门执行并落 实技术创新决策工作计划的，得 0.5分； 3.有对责任部门执行并落实技术创新决策进行 监督和考核的证明材料的，得 0.5分