ICS 75.180.10 E 94 SY 备案号：38031—2013 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T10023.2—2012 代替SY/T10023.2200) 海上油（气）田开发项目经济评价方法 第2部分：合作油（气）田 Method of offshore oil/gas field development project economic evaluation- Part2:Co-operativeoffshoreoil/gasfield 2012-11-09发布 2013-03-01实施 国家能源局 发布 SY/T10023.2—2012 目 次 前言 引言 范围 1 2术语和定义 3经济评价的原则和实施要求 3.1经济评价原则 3.2实施要求 4资金筹措 勘探费用 4. 1 4.2开发投资 4. 3 生产作业费 +t 弃置费 4. 5 勘探、开发、生产、弃置费用的分摊 费用回收 5. 1 勘探投资 5. 2 开发投资 5. 3 生产作业费 5. 4 弃置费 产品分配 6. 1 分配原则 6. 2 原油产品分配顺序 6.3 其他说明 企业所得税计算 7. 1 概述 7. 2 合同者的应纳税所得额 7. 3 国家公司的应纳税所得额 8 现金流量计算 8. 1 项日现金流量计算 8. 2 合同者的现金流量计算 8.3 国家公司的现金流量计算 8.4 政府现金流人 1 () 财务评价指标及计算方法 9. 1 说明 9. 2 基本评价指标 1() SY/T10023.2—2012 9. 3 辅助评价指标 10 不确定性分析 1(). 1 概述 10. 2 敏感性分析 临界值分析 12 10. 3 11 风险分析 11. 1 选定风险变量 选定各变量的变化区间及概率分布 11. 2 11. 3 分析计算 11. 4 汇总分析结果 12方案比选 12 12. 1 方案比较方法 12. 2 各比较方法的适用范围 改扩建项目经济评价 14 13 13.1 改扩建项目的特征 1+ 13. 2 项目范围的界定 tl 1.3. 3 经济评价方法 国民经济评价指标及计算方法 15 1+ 说明 15 1+. 1 14. 2 计算方法 15 主要参数选取 15 14. 3 效益与费用数值的调整 16) 14. 4 基本评价指标 16 14. 5 附录A（资料性附录） 有关法律条文 18 附录B（规范性附录） 经济评价报表（格式） 20) SY/T10023.2—2012 前言 SY/T10023《海上油（气）田开发项目经济评价方法》分为两个部分： 第1部分：自营油（气）田； 第2部分：合作油（气）田。 本部分为SY/T10023的第2部分。 本部分按照GB/T1.1一2009《标准化T.作导则 第1部分：标准的结构和编写》给出的规则 起草。 本部分代替SY/T10023.2一2000《海上油（气）田开发项目经济评价的推荐做法 第2部分： 合作油（气）田》。与SY/T10023.2--2000相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下： 增加了关于弃置费的评价处理规定（见4.4.5.4)； 补充了关于特别收益金、城市维护建设税、教育费附加的说明（见6.2，7.2，7.3，A.2， A.3,A.7); 调整了开发投资折旧年限（见7.2，7.3）。 增加了经济评价辅助指标“桶油成本”（见9.3）； 增加了“风险分析”（见第11章）； 增加了“国民经济评价”（见第1+章）； 增加了矿区使用费/资源税的规定（见A.+.A.5）。 本部分由海洋石油工程专业标准化委员会提出并归口。 本部分起草单位：中海油研究总院。 本部分主要起草人：宋艺、杨永斌、张作启、谭杨。 SY/T10023.2—2012 为了科学决策海上合作油（气）田的开发项目，建立规范的海上油（气）田开发项目经济评价方 法．特制定本部分。 本部分是以SY/T100)23.2-200）《海上油（气）日 田开发项目经济评价的推荐做法 第2部分： 合作油（气）田》为基础．根据国家现行的投资体制、财税制度以及海上合作油（气）日开发的特 点，参考对外合作勘探、开发油（气）田的《标准合同》和国家发展改革委员会、建设部颁布的《建 设项目经济评价方法与参数（第三版）》，结合国际通用的经济评价方法和近年来海上合作油（气）田 开发项目经济评价的实践而编制的。 本部分规范了海上合作油（气）田开发项目经济评价方法。 本部分规定的各项要求，涉及海上油 由（气）田开发项目经济评价方法、报告的起草及表述：不论 其技术内容如何，都应以相同的形式表达 SY/T10023.2—2012 海上油（气）田开发项目经济评价方法 第2部分：合作油（气）田 1范围 SY/T10023的本部分规定了海上合作油（气）田开发项目经济评价的技术要求。 本部分适用于海上合作油（气）田勘探、开发、生产各阶段经济评价。 2术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2. 1 石油合同contract 国家石油公司同外国企业为合作开采中华人民共和国石油天然气资源，依法订立的包括石油天然 气勘探、开发、生产等的合同。 2. 2 合同区 contractarea 为合作开采石油资源以地理坐标圈定的、在石油合同中所规定的海域面积。 2. 3 合同者 contractors 石油合同中所述的外国合同者及经国家公司同意的本合同权利和义务的受让者 2. 4 作业者operator 负责实施合同区石油作业的实体。 2. 5 油（气）田oil/gasfield 由石油合同规定的程序确定为具有商业价值，由可能被或未被断层复杂化的、同一的、独立的地 质构造内一个圈闭或几个相关圈闭中的一个或几个重叠油层所组成的石油聚集。 2. 6 石油作业petroleumoperations 按石油合同规定所进行的勘探作业、开发作业、生产作业和弃置作业，以及与这些作业相关的其 他活动。 2. 7 勘探作业explorationoperations 从石油合同开始执行之日起，用地质、地球物理、地球化学和包括钻勘探井在内的其他方法寻找 储藏石油的圈闭的作业；在已发现石油的圈闭上为确定它有无商业价值所做的全部工作，包括钻评价 井、可行性研究、编制总体开发方案；以及与上述各项作业有关的活动。 2. 8 开发作业developmentoperations 从中华人民共和国政府主管部门批准任一油（气）田的总体开发方案之日起，为实现石油生产所 1 SY/T10023.2—2012 进行的作业．包括设计、建造、安装、钻井和有关的研究工作，以及开始商业性生产之日前所进行的 与为实现石油生产有关的其他活动。 2. 9 生产作业productionoperations 每个油（气）田从开始商业性生产之日起为生产石油（气）所进行的全部作业以及与其有关的所 有活动，诸如采出、注入、增产、处理、储存、运输和提取等作业。 2. 10 弃置作业decommissioningoperations 油（气）田终止生产后废弃处置作业，诸如井及相关设施的废弃、拆除、填埋、清理和恢复生态 环境等作业以及相关的前期准备活动。 海上油气田进人商业开发前，作业者在编制总体开发方案的同时应编制设施废弃处置预备方案， 报送国家能源、财政、税务主管部门备案；实施废弃处置作业前，作业者应根据国家海洋主管部门批 准文件的要求编制设施废弃处置实施方案，报国家能源主管部门备案，并按批准的方案实施弃置 作业。 2. 11 开始商业性生产之日dateofcommencementofcommercialproduction 任一个油（气）田完成了总体开发方案所规定的开发作业，获得政府主管部门颁发的“生产设施 作业许可证》之后，并根据合同规定由联合管理委员会确定并宣布的开始生产油（气）之日。 2. 12 总体开发方案overalldevelopmentprogram 为开发某一油（气）田由作业者制定的、经联合管理委员会审议通过的、国家公司认可的并由中 国政府主管部门批准的方案，该方案应包括但不应限于可采储量、开发井网、总体设计、生产曲线、 经济分析和开发作业进度等。 2. 13 勘探费用explorationcost 实施勘探作业所需的全部投资。 2. 14 开发投资developmentcost 实施开发作业、完成总体开发方案所确定的开发建设工作量所需的全部投资。 2. 15 生产作业费 operatingcost 为实施油（气）田的生产作业所需的全部费用。 2. 16 弃置费decommissioningcost 为实施油（气）田弃置作业所需的全部费用。经济评价将按照油气田废弃处置预备方估算的弃 置费进行评价。 2. 17 合同利息deemedinterest 国家公司和合同者在回收合同区内每一油（气）田所发生的开发费用时，按照合同规定的利率所 计算的开发费用的利息。 2. 18 annual gross production of crude oil/natural gas 年度油（气）总产量 合同区内每一单个油（气）田在每一日历年内生产的石油（气）量扣除了石油作业用：（气）量 2