TO 中华人民共和国土地管理行业标准 TD/T1038—2013 土地整治项目设计报告编制规程 Regulation on compiling design report of land consolidation and rehabilitation projects 2013-06-18发布 2013-08-01实施 中华人民共和国国土资源部 发布 数码防伤 TD/T1038—2013 目 次 前言 范围 规范性引用文件 3 总则 综合说明 项目概况 5 项目建设条件分析 新增耕地来源分析· 水土资源平衡分析 工程总体布置 10 工程设计 11 土地权属调整 12 工程施工组织设计· 10 13 实施管理与后期管护 14 投资预算 15 效益分析 11 附件 11 16 附录A（规范性附录） 设计报告编排格式 13 设计报告标准格式 16 附录B(规范性附录） 18 附录C（规范性附录） 项目特性表 附录D（规范性附录） 土地利用统计表 21 26 附录E（规范性附录） 项目工程量统计表 项目施工进度表 27 附录F（规范性附录） 28 附录G（规范性附录） 投资预算表 附录H（规范性附录） 项目区边界主要界址点坐标 TD/T1038—2013 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由中华人民共和国国土资源部提出并归口。 本标准起草单位：国土资源部土地整治中心、国土资源部耕地保护司。 本标准主要起草人：严之尧、吴海洋、闫刚、巴特尔、范树印、郑伟元、陈原、李仁、田玉福、罗士军、 马怡、张中帆、黄先栋、李红举、吕婧。 本标准参加起草人：件宗卿、孟凡奇、梁军、陈子雄、李少帅、赵庆利、杨晓艳、陈艳林、高世昌、范彦波、 代文静、刘昊博、张燕、周同。 本标准由中华人民共和国国土资源部负责解释。 TD/T1038—2013 土地整治项目设计报告编制规程 1范围 本标准规定了土地整治项目设计报告编制的原则、内容、深度和报告编写要求 本标准适用于土地整治项目设计报告的编制。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仪注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB3100 3102 量和单位 GB/T 834 示点符号用法 GB/T 1010 -200 土地利用现状分类 GB/T 2840 2012 农用地质量分等规程 GB/1 2840 2012 农用地定级规程 GB 0265 站设计规范 2010 惠溉与排水工程设计规范 GB 0288 -1999 GB/ 2007 喷灌工程技术规范 TD/ 1033 2012 高标准基本 农田建设 示准 3总则 3.1土地整治项目设计报告应按照本规程规定进行编制。 3.2编制设计报告时，应进行调查、勘测，取得可靠的基础资料。应遵循因地制宜、安全可靠、技术先 进、经济合理的原则。应有必要的方案比较和明确的结论，文字简明抛要。 3.3本标准所规定的设计报告是在可行性研究报告的基础上编制的，其主要内容和深度应满足以下 要求： a) 复核项目区土地利用现状。 b) 复核项目区自然条件、社会经济条件和基础设施条件。 c) 复核水资源条件，确定灌溉面积。 d) 复核建设规模、新增耕地面积等基本指标。 e) 复核项目区土地利用限制因素。 f) 复核项目建设标准，核定总体布置方案和建设内容。 g) 确定各单项工程设计技术参数和结构尺寸，提出分项工程量。 h) 确定工程施工方案，确定控制性工期和进度安排。 i) 汇总工程量，编制项目投资预算。 j) 确定权属调整方案。 k) 进行社会效益、生态效益、经济效益、环境影响和耕地质量分析。 1) 确定项目实施方案和工程管护方案。 TD/T1038—2013 3.4设计报告按本标准第4章至第16章内容编制，将“综合说明”列为第1章，依次按附录A、附录B、 附录C要求编排。 4综合说明 4.1项目概述 简述项目可行性研究报告的批复情况，项目建设地点、范围、建设规模、新增耕地、新增耕地率、项目 类型、项目区地貌类型、项目区土地权属状况、建设期等相关情况。 4.2项目设计目标、原则和依据 说明项目设计目标，主要包括建成高标准基本农田面积、改善和新增灌溉面积、改善和新增排涝面 积、新增粮食产能、耕地质量等别提高、工程设计使用年限等。结合项目区特点，提出既具有普遍意义又 适用于具体项目的设计原则。说明项目设计所依据的法律法规、相关政策，技术标准，工程设计相关的 文献资料等。 4.3项目建设内容与投资 说明项目主要建设标准和建设内容，简述项目投资预算和资金筹措。 5项目概况 5.1项目所在地概况 简述项目所在县（市、区）的名称、地理位置、自然条件、地貌类型，社会经济情况及土地利用状况等。 5.2项目区概况 5.2.1 自然条件 5.2.1.1 位置 说明项目区所在乡（镇）、村（行政村和自然村），四至范围（经纬度坐标），并在相关图件上标示。 5.2.1.2地形地貌 说明项目区地形地貌、高程、坡度和坡向。地形复杂的项目区应分区域说明地形变化情况。 5.2.1.3气象 说明项目区的气象概况，包括气温、降水量、蒸发量、湿度、无霜期、日照时数、积温等气象特征值。 5.2.1.4土壤 说明项目区土壤类型、分布、组成，有机质含量、土层厚度和耕作层厚度等理化性状。 5.2.1.5植被 说明项目区植被类型和分布情况。 2 TD/T1038—2013 5.2.1.6水文和水文地质 说明项目区内与灌排相关的各类河流水系特征，包括流域面积、径流量、水质、含泥沙情况；湖泊面 积、多年最高水位、最低水位和平均水位、灌溉面积、水质；水库汇流面积、总库容及兴利库容、水位、水质 等；地下水包括埋深、分布、水质特征及其动态变化情况，补给水源和水量。 5.2.1.7工程地质 说明渠系建筑物场址、输（排）水工程和田间道路沿线的地层岩性、地质构造和岩体风化情况等地质 条件；评价地基、边坡和围岩的稳定性，说明软性土质等的分布和性质，对主要工程地质问题提出处理 措施。 5.2.1.8天然建筑材料 说明项目区及周边与项目建设相关的天然建筑材料的分布、储量、质量和开采运输条件。在天然建 筑材料缺乏时，应提出人工材料来源及质量。 5.2.1.9自然灾害 说明项目区的旱、涝、地质等主要自然灾害类型、发生频率和危害程度，及其对土地利用产生的 影响。 5.2.2社会经济条件 说明项目区内涉及的乡（镇）、村的总人口及劳动力状况、经济收人来源、人均年纯收入、人均耕地面 积、作物亩均产量等社会经济状况，说明项目区农业科技发展水平、机械化程度、种植制度、种植结构等 农业生产状况。按表1编制社会经济情况统计表。 表1社会经济情况统计表 总人口 劳动力 耕地面积 人均耕地面积 人均年纯收人 XX乡(镇)/村 人 公项 人 亩 元 合计 5.2.3土地利用现状 5.2.3.1土地权属 说明项目区土地所有权、使用权和承包经营权等权属状况。 5.2.3.2土地利用结构 说明项目区各类土地面积，按照附录D表D.1编制土地利用现状表。土地分类应符合 GB/T21010—2007。 3 TD/T1038—2013 5.2.3.3土地利用程度 说明项目区土地垦殖率、土地利用率和耕地复种指数。说明项目区土地利用投人产出状况。 5.2.3.4耕地质量 依据农用地分等定级、耕地质量等级更新和农用地产能核算成果，说明项目区耕地质量等级现状、 分布及生产能力等基本情况。 6项目建设条件分析 6.1 基础设施条件 6.1.1道路交通设施 说明项目区对外的 的交通状况及项目区内田间道路类型、数量、分布和质量状况，分析现状设施对工 程布置的影响和要求 6.1.2 灌排骨干 设施状况 说明灌排骨干设施类型、数量、分布、质量和运行状况，分析现状设施对工程布置的影响和要求。 6.1.3 田间灌排设施状况 说明田间灌排设施等级 类型、数量、质量和运行状况 ，分析现状设施对工程布置的影响和要求。 6.1.4 电力设施 说明相关变电站位置、规模和容量及相关配电、用电设备位置、数量、容量、功率、分布及运营方式， 说明项目区内输配电线路的路径，分析现状设施对工程布置的影响和要求。 6.1.5 农田防护与生态环境保持设施 说明项目区防洪、水土保持和防护林等农田防护与生态环境保持设施状况，分析现状设施对工程布 置的影响和要求。 6.2 农村居民点建设发展状况 说明待整理农村居民点的人口规模、用地面积、分布形态、建筑密度和建筑质量，分析农村居民点建 设发展状况对工程布置的影响和要求。 6.3土地利用限制因素 6.3.1 自然限制因素 分析土壤、气候、水文和水文地质条件等对土地利用的影响，确定限制因素，并提出改善措施。 6.3.2农业设施限制因素 分析交通、灌排设施、防洪排涝等设施状况对土地利用的影响，确定限制因素，并提出解决措施。 6.3.3其他限制因素 分析社会经济因素等对项目区土地利用的影响，并提出改善措施。 4