ICS27.120.20 F 69 备案号：478362015 NB 中华人民共和国能源行业标准 NB/T20317—2014 核电厂运行经验反馈管理 Management of operating experience feedback in nuclear power plant 2014-10- 15 发布 2015-03-01实施 发布 国家能源局 NB/T 20317—2014 目 次 前言 II 范围 1 规范性引用文件 2 术语和定义 3 4运行经验反馈的组织与管理 2 5运行经验的报告与收集 6 运行经验的筛选 分析评价. 7 5 8纠正行动， 6 9运行经验的应用 10运行经验反馈有效性评价 附录A（资料性附录） 典型的异常状态或事件分级标准， 8 附录B（资料性附录） 常用的根本原因分析方法 11 库七七www.kqqw.com标准下载 NB/T 203172014 前 言 本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。 本标准由能源行业核电标准化技术委员会提出。 本标准由核工业标准化研究所归口。 本标准起草单位：核动力运行研究所。 本标准主要起草人：李丹、刘奇、黄芳、孙林、蔡汉坤。 I1 库七七www.kqqw.com标准下载 NB/T20317—2014 核电厂运行经验反馈管理 1范围 本标准规定了核电厂运行经验反馈领域的基本要素，涉及运行经验反馈的组织与管理、运行经验的 报告与收集、运行经验的筛选、分析评价、纠正行动、运行经验的应用以及运行经验反馈有效性评价的 全过程。 本标准适用于核电厂运营管理。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是 是必不可少的 是注日期的引 用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件， 最新版本（ 活所有的修改 适用于本文件。 HAF001/02/01 中华人民共和国民用核设施 安全监督管理条例实施细则之二 附件一 核电厂营 运单位报告制度 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 运行经验 operating experience 从核电厂内外部获取的，对提高核电安全可靠性有借鉴意义的信息， 包括事件报告、定期报告、 专题报告、会议资料、良好实践、管理经验以及其他与运行相关的信息。 3. 2 异常状态deviance 事件event 任何非预期的或意外的、对核电厂运行或安全有影响或有潜在影响的现象序列。 3. 3 直接原因directcause 直接导致异常状态/事件发生的原因，如设备故障、人员不恰当行为或其它不良状况。 3. 4 根本原因rootcause 导致异常状态/事件发生的基础。不仅是单一事件发生的原因之一，而且可能是一系列事件发生的 共同原因，如果该原因得到纠正，可以防止同类事件的发生。 3. 5 促成因素contributor 促使异常状态/事件发生，或使事件后果更严重的原因因素，但如果仅仅存在该原因，不至于导致 异常状态/事件的发生。 3. 6 1 库七七www.kqqw.com标准下载 NB/T20317—2014 纠正行动correctiveaction 为防止同类异常状态/事件重复发生或为提高核电厂运行质量而采取的响应措施。 3.7 内部事件internaloperatingevent 核电厂发生的、虽然不符合核安全法规HAF001/02/01中规定的报告准则、但根据事件的性质和后 果确定为对核电厂的安全、可靠、经济有较大影响以及对其他核电厂有重要借鉴意义的事件。 3.8 低级别事件lowlevelevent 核电厂发生的后果轻微或后果未达到重要事件级别的事件。 3. 9 未遂事件nearmiss 4运行经验反馈的组织与管理 4.1总则 核电厂运行经验反馈主要是通过分析厂内、外运行经验，识别出薄弱环节，确定并实施适当的纠正 行动，努力将同类事件在本厂的发生概率降至最低，从而提高核电厂的安全性、可靠性和经济性。有效 的核电厂运行经验反馈需要良好的组织与管理作保障，包括明确的管理者责任、清晰的组织体系、合理 的职责分工、足够的资源配置、完善的程序制度、便利快捷的工具、与业界充分共享经验教训等。 4.2管理者的责任 核电厂运行经验反馈是电厂管理者的职责。管理层的首要职责是倡导一种安全文化，使电厂员工认 同运行经验反馈是有益的，积极鼓励电厂员工参与经验反馈过程。各级管理层应通过建立和宣贯期望、 设立目标、实施责任制、检查电厂使用信息情况等活动促进、强化运行经验的利用。 4.3组织机构和职责 核电厂应根据自各特点建立有效的组织机构，明确各部门和人员的职责、权限、内外部接口关系 与联络渠道等，为电厂运行经验反馈工作提供组织和资源保障。 核电厂运行经验反馈应由厂级领导主管，设置归口管理的部门，建立专职和兼职的经验反馈工程师 制度。此外，核电厂还应督促参与电厂运行支持服务的承包商建立自己的经验反馈体系，同时参与核电 厂的各项经验反馈工作和活动。 4.4人员资格 从事核电厂运行经验反馈工作的人员应具有一定的核电运行相关专业技术经验，熟悉电厂管理，具 备开展经验反馈工作相关的知识和能力。 4.5文件体系 核电厂应按层次制定一套与运行经验反馈相适应的文件体系，包括纲领性文件以及相应的管理程 序，用以规定相关工作的目的、依据、职责分工等，指导核电厂运行经验反馈各项工作的具体流程。 文件体系应覆盖运行经验反馈流程的各个要点，同时随着该领域的发展而适时更新。典型的流程如 图1所示。 2 库七七www.kqqw.com标准下载 NB/T20317—2014 异常状态/事件的报告 外部运行经验 鼓励相关人员积极识别 鼓励通过各种渠道获取 电厂存在的偏差并及时 外部组织发布的运行经 报告 验和信息 事件外报 成果的应用 运行经验的筛选 事件通告 有效运用运行经验反馈 根据运行经验的类型、 的成果，持续改进电 重要程度、借鉴意义等 分析评价 安全水平和运行业绩 确定下一步处理的方式 根据事件的不 不同分级， 和优先级别 进行分析评价 找出事 件发生的原因， 确定应 采取的纠正行动 趋势分析 识别出异常的趋势情 事件外报 合理安排、 施适当的 况，分析原因并采取纠 证行动， 消除 余事件的 事件分析报告 正行动 根本原因，保持正常的 设备状态和良好的人员 有效性评价 运用自评估、 同行评 估、监督检查来发现并 纠正运行经验反馈流程 中的缺陷 典型的核电厂运行经验反馈流程图 图1 4.6信息化系统 为人员起草各类报告、各 随着信息技术的发展，核电厂应建立并应用运行经验管理的信息化系统， 报告的处理、纠正行动的实施、跟踪、验证与关闭以及对信息的查询、 级别人员校对、审核、批准报告、 ，实现运行经验反馈流程的规范化和自动化，保证运行经验信息得到有效的 统计和趋势分析等提供便利， 管理和利用。 4.7与业界共享经验教训 核电厂应通过外部接口和联络渠道加入到不同层面的经验反馈体系当中，积极参与国内外各相关机 构或组织的运行经验反馈活动。电厂在获取外部经验的同时，还应向外部机构或组织提供本电厂的运行 经验信息，积极与业界充分共享运行经验。 5运行经验的报告与收集 5.1总则 库七七www.kqqw.com标准下载 NB/T20317—2014 核电厂应鼓励相关人员积极识别电厂存在的偏差并及时报告，同时应将具有借鉴意义的运行经验信 息向业界报告并共享。 5.2识别和报告 核电厂每位员工和承包商人员均可报告识别的电厂各领域任何不利的或潜在的问题，尤其是低级别 事件和未遂事件。电厂员工和承包商人员发现问题时，有责任和义务及时报告。核电厂各级管理人员应 避免对其管辖范围内员工报告问题设置任何先决条件，每份报告都应被视为对电厂持续改进的贡献。 5.3报告内容 份完整的报告应至少包括以下几项主要内容： 般信息，包括机组号、机组状态、涉及的系统和设备、发生/发现的时间和位置等； 主题； 一过程描述： 一后果及潜在后果； 立即采取的措施或建议进一步的行动。 此外，报告应根据筛选后确定的级别，在下一步处理后补充原因分析（包括直接原因、根本原因或 促成因素）和纠正行动计划等信息。 5.4事件外报 对于符合国内外组织要求报告的事件，电厂应按其规定报告事件信息，以满足不同组织范围内运行 经验反馈工作的要求。 6 运行经验的筛选 6.1总则 核电厂应对大量的厂内运行经验和通过各种途径获得的外部运行经验进行筛选，以根据运行经验的 类型、重要程度、借鉴意义等确定下一步处理的方式和优先级别。 6.2厂内运行经验的筛选 厂内运行经验的筛选主要是对异常状态/事件进行分级，因此核电厂应制定明确的分级标准（典型 的分级标准见附录A），不同级别的异常状态/事件对应不同的处理方式和流程，相对较高级别的需要进 行根本原因分析。此外，筛选时还应确定下一步进行原因分析的负责部门、时间期限以及是否向外部组 织报送等内容。 6.3外部运行经验的来源和筛选 6.3.1外部运行经验来源 核电厂应鼓励通过各种渠道获取外部运行经验，并在分析评价后应用到实际工作当中。 外部运行经验的来源主要包括： a）上级主管部门、核安全监管部门、国际原子能机构（IAEA）等发布的运行经验，例如：各类 事件报告、专题报告以及从有关的培训研讨、人员访问、专题会议等交流活动获得的信息等。 b) 核能行业协会、世界核电营运者协会（WANO）、坎杜业主联合会（COG）等发布的运行经 验，例如：各类事件报告、即时运行经验、重要事件报告、重要运行经验报告、良好实践、WANO 4 库七七www.kqqw.com标准下载