ICS65.020 LY P 86 中华人民共和国林业行业标准 LY/T2154.3—2013 基于森林生态系统作用的工程设计 审核导则 第3部分：林区道路 Guide for audit of engineering design base on effects to forest ecosystem- Part 3:Forest road 2013-03-15发布 2013-07-01实施 国家林业局 发布 LY/T2154.32013 前 言 LY/T2154《基于森林生态系统作用的工程设计审核导则》拟制定以下部分： 第1部分：总纲； 第2部分：森林采伐； 一第3部分：林区道路； ...... 本部分为LY/T2154的第3部分。 本部分按照GB/T1.1一2009给出的规则起草。 本部分由全国森林工程标准化技术委员会（SAC/TC362)提出并归口。 本部分负责起草单位：国家林业局哈尔滨林业机械研究所。 本部分参加起草单位：国家林业局调查规划设计院、中国林业科学研究院森林工程研究中心、中国 林业科学研究院森林生态环境与保护研究所、中国林业科学研究院林业科技信息研究所、内蒙古大兴安 岭林业管理局。 本部分主要起草人：樊冬温、张煜星、杜鹏东、刘明刚、肖文发、徐斌、杨雪峰、李应珍、庄岩、王耀国、 吴英良。 1 LY/T2154.3—2013 基于森林生态系统作用的工程设计 审核导则第3部分：林区道路 1范围 LY/T2154的本部分规定了基于森林生态系统作用的林区道路工程设计审核的原则、程序及内容 要求。 本部分适用于需要进行基于森林生态系统作用的林区道路工程设计内部审核的森林经营组织。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 LY/T2154.1基于森林生态系统作用的工程设计审核导则第1部分：总纲 3审核的原则 审核的原则除应符合LY/T2154.1的规定外，还应重点关注： a）点线结合，注重林区道路的地域性； b）注重路域生态系统的保护和恢复措施。 注：“点”指路域生态系统保护目标、重点工程区及辅助工程区目标，“线”指林区道路区段。 4审核的程序 审核的程序应按LY/T2154.1的规定进行。 5审核的内容要求 5. 1 准备阶段 5. 1.1 工程文件及参考文献准备 5.1.1.1 工程文件可包括： a) 林区道路规划选线设计文件； 林区道路施工设计文件； c) 林区道路规划批准文件。 5.1.1.2参考文献可包括： a) 林区道路所在区域的社会、经济、生态的相关文献； b) 路域生态环境的相关文献； c) 曾经进行的工程活动与外力干扰的相关文献； d) 其他相关文献。 1 LY/T2154.3-2013 5.1.2审核重点的确定 审核重点的确认应按LY/T2154.1的规定进行。 5.2审核实施阶段 5.2.1审核方法 审核方法应按LY/T2154.1的规定进行。 5.2.2实地调查 根据工程项目审核评价的需求，对施工工艺、道路规格、生态系统保护等的可行性进行实地调查。 5.2.3路域生态系统分析 路域生态系统分析的主要内容可包括： a）不同路段自然条件分析： 1）地理位置、地形（坡度、坡位和坡长）、地质（土壤、岩层等）； 2）降水、温度、湿度等气候因子，以及干旱、暴雨、大风、冰雪等灾害性气候因子； 3）水土流失、山体崩塌、滑坡、泥石流、荒漠化、草原化等地质性灾害和生态敏感性因子。 b）不同路段的群落结构和演替方向分析； c）不同路段的生物多样性分析。 5.2.4工程分析 5.2.4.1汇程分析的内容 林区道路工程分析只是针对工程项目设计对森林生态系统的作用进行分析，分析的内容可包括总 体设计分析、工程设计分析、施工方案可行性分析和运营期预测分析。 5.2.4.2总体设计分析 总体设计分析可包括： a）对自然保护区、湿地、生态脆弱区、景观、野生动物栖息地、森林群落结构等的分割效应分析； b）对土壤、溪流、水质的影响效应分析； c）工程产生的迫近效应和诱导效应预测。 5.2.4.3工程设计分析 工程设计分析可包括路面设计、路基设计、排水工程设计以及工程对生态环境影响的控制和恢复措 施等，具体内容为： a）道路的坡度、坡长和坡位以及路面的宽度对森林生态系统的作用分析； b) 路基和排水工程对森林生态系统的作用分析； c）方 施工用辅道的选设、驻地、机房、油库等对森林生态系统的作用分析； (P 挡土墙、护坡等防护工程设计以及复垦、植树、种草和养护等恢复措施对森林生态系统的作用 分析。 2 LY/T2154.3—2013 5.2.4.4施工方案可行性分析 林区道路施工方案可行性分析可包括： a）车 辅道、施工场地、驻地、料场等准备工程分析； b）取土弃土分析;； c) 施工装备及其运行分析； d)↑ 管理控制措施分析。 5.2.4.5运营期预测分析 运营期预测分析可包括： a）迫近和诱导效应分析； b）对动植物生存环境的污染和干扰分析； c) 道路养护工程分析。 5.2.5目标、指标的审核与确认 在林区道路工程的实地调查、路域生态系统分析和工程分析的基础上，审核林区道路工程设计对森 林生态系统的作用，确认林区道路设计的森林生态系统作用的目标、指标。 林区道路工程活动、作用因素、目标、指标、运行控制参见附录A。 5.2.6优化措施的确定 按LY/T2154.1的规定进行。 5.3审核评价阶段 5.3.1审核过程的评价 5.3.1.1文件的合规性和规范性评价 文件合规性和规范性评价可包括： a）是否符合我国林业方针政策、法律和法规； b）是否符合区域总体规划和发展要求； c） 是否符合相关国家标准、行业标准的规定； d） 是否保持同国际相关林业组织的标准、指标的一致性。 5.3.1.2 审核过程的规范性评价 审核过程规范性评价可包括： a）工程分析的规范性； b） 路域生态系统分析的规范性； c) 审核程序的规范性。 5.3.1.3审核所用的参考文献的评价 评价内容包括审核所用的参考文献的时效性、准确性和代表性。 5.3.2审核结果的评价 5.3.2.1审核结果的评价应包括对目标、指标和优化措施的评价等。 5.3.2.2审核结果的评价应符合LY/T2154.1的规定。 3 LY/T2154.3—2013 5.3.3 审核评价结论 审核评价结论应符合LY/T2154.1的规定。 5.4 审核报告书的编写阶段 审核报告书应按LY/T2154.1的要求编写。 4 LY/T2154.3—2013 附录A （资料性附录） 林区道路工程活动、作用因素、目标、指标、运行控制示例 本附录提供的示例旨在阐明林区道路工程活动、作用因素、目标、指标、运行控制之间的关系，它们 不表示唯一的可能性，不一定适合每个区域的情况，也不能作为设计、评价、审核的依据。 表A.1林区道路工程活动、作用因素、目标、指标、运行控制示例 活动 作用因素 目标 指标 运行控制 规划选线 占用林地，分割效应 保护路域生态系统 占用林地面积不超过 制定规划选线设计控 稳定性；避免或减少对 hm；分割野生动物栖息 制程序；制定规划选线评 野生动物栖息地、林地 地的范围和程度要求；林 审程序，并按程序进行 的分割效应 地分割后不小于_hm² 评审 施工设计 取土弃土位置的确 在取土弃土、辅道的 单一方位的取土弃土 制定施工设计控制程 与施工 定与施工；排水工程的 设计和确定时，保持路 量不超过_m²，弃土占用 序；制定施工设计评审程 设计与施工；施工用辅 域生态系统的稳定性 林地面积不超过_m；辅 序，并按程序进行评审； 道的确定与施工；施工 和可恢复能力；排水通 道宽度不超过_m，砍伐林 制定生态系统恢复措施 期间的管理 顺，减少或避免水土流 木不超过_株，施工区域 评审程序，并按程序进行 失；提高施工装备完好 地表破坏程度不超过 评审；制定并实施施工过 率，降低排放、噪声、垃 _%；施工期间水土流失 程信息反馈系统，寻求改 圾对路域生态环境的 量_t/(km²·a)，施工装 进的机会；制定施工人员 污染，提高人员素质， 备完好率95%，实现 培训制度，并对培训过程 杜绝乱砍滥伐、乱捕滥 100%垃圾处理。乱砍滥 进行控制 猎现象 伐、乱捕滥猎现象控制在 “0" 道路运营 运营期的噪声、鸣 根据要求控制噪声、 鸣笛、灯光限制，设定 制定运营管理制度；建 笛、灯光、排放、扬尘、 鸣笛、扬尘、垃圾对路 警示标志；按要求实现 立健全监控体系，实施持 垃圾等；迫近诱导效应 域生态环境的污染；杜 100%垃圾处理；乱捕滥 续改进管理模式；制定运 引发的乱捕滥猎、乱砍 绝乱捕滥猎、乱砍滥 猎、乱砍滥伐现象控制在 营管理人员培训制度，并 滥伐、乱采滥挖、开垦 伐、乱采滥挖的现象出 “0”，按要求对开垦农田、 对培训过程进行控制 农田、林产品加工等 现，严格控制农田开 林产品加工进行100%管 垦、林产品加工等 理；对路域生态环境进行 100%护理 5