ICS 03.080.99 CCS A 16 DB36 江 西 省 地 方 标 准 DB36/T 1635—2025 代替 DB36/T 1635-2022 未成年人监护评估规范 Specification for Guardianship Assessment of Minors 2025 - 08 - 27发布 2026 - 03 - 01实施 江西省市场监督管理局 发 布 DB36/T 1635 —2025 I 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 评估原则 ........................................................................... 1 5 评估对象 ........................................................................... 2 6 评估主体 ........................................................................... 2 7 评估内容 ........................................................................... 2 8 评估方法 ........................................................................... 7 9 评估流程 ........................................................................... 9 10 评估结果 ......................................................................... 10 11 评估监管 ......................................................................... 10 附录 A（资料性）未成年人监护评估通知书 ............................................... 11 附录 B（资料性）未成年人基本信息表 ................................................... 12 附录 C（资料性）未成年人监护评估表 ................................................... 13 附录 D（资料性）监护人监护能力评估表 ................................................. 17 DB36/T 1635 —2025 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 本文件与 DB36/T 1635-2022《未成年人监护评估规范》相比，除编辑性改动外，主要技术变化如 下： a) 增加了要素 “监护评估 ”的表述（见 3.2）； b) 更改了要素 “评估原则 ”的表述（见第 4 章，2022年版的第 4 章）； c) 更改了要素 “评估对象 ”的表述（见第 5 章，2022年版的 4.4）； d) 更改了要素 “评估主体 ”的表述（见第 6 章，2022年版的 7.1）； e) 删除了要素 “评估主体 ”中的条目内容（见 2022 年版的 7.2、7.3）； f) 增加了要素 “监护高风险条目 ”（见 7.1.2）； g) 增加了要素 “监护人高风险条目 ”（见7.2.2）； h) 更改了要素 “评估方法 ”的表述（见 8.2.3、8.2.4、8.2.5、8.2.6，2022 年版的 6.3.3）； i) 更改了要素 “评估准备 ”的表述（见 9.1，2022年版的 9.1）； j) 更改了要素 “评估实施 ”的表述（见 9.3，2022年版的 9.3、9.4）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由江西省民政厅提出。 本文件由江西省民政标准化技术委员会（JX/TC 040）归口。 本文件起草单位：江西省民政厅、江西省未成年人保护中心、北京春晖博爱公益基金会、江西省民 政学会。 本文件主要起草人：胡燕、卢胜荣、姜鹏举、王玉华、梅虹、蔡雅娟、张晓、胡群华、邹鹰。 本标准及其所代替标准的历次版本发布情况为： ——2022年首次发布为 DB36/T 1635-2022； ——本次为第一次修订。 DB36/T 1635 —2025 1 未成年人监护评估规范 1 范围 本文件规定了未成年人监护评估的评估原则、评估对象、评估主体、评估内容、评估方法、评估流 程、评估结果和评估监管。 本文件适用于江西省在开展未成年人关爱保护工作时所需要进行的未成年人监护评估。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 WS/T 423 7岁以下儿童生长标准 WS/T 456 学龄儿童青少年营养不良筛查 WS/T 580 0岁～6 岁儿童发育行为评估量表 WS/T 586 学龄儿童青少年超重与肥胖筛查 DB36/T 1855 困境儿童监护风险干预指南 DB36/T 2143 困境儿童心理健康服务规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 监护能力 guardianship ability 监护人对未成年人进行抚养、教育和保护的能力。 3.2 监护评估 guardianship assessment 通过专业化的方法对监护人履责、监护情况、家庭环境，与未成年人的身心发展、生活学习等情况 进行评估,形成阶段性的风险等级结论。 4 评估原则 4.1 最有利于未成年人原则 DB36/T 1635 —2025 2 评估中所有的判断和行动都以未成年人的福祉为核心，以未成年人的健康、安全和最大化发展为主 要考量，充分考虑未成年人的年龄、性别、个性、发展阶段等因素，尊重未成年人的人格、情感和意愿， 最大程度保障未成年人的权益。 4.2 客观全面原则 基于事实进行评估，不依赖主观判断或个人意见。从家庭、学校、社区（村）等多方面收集有关未 成年人的真实情况和相关证据，以社会工作、心理、教育等不同专业角度进行客观的分析，为保护未成 年人的最佳利益提供科学依据。 4.3 隐私保护原则 评估过程中，尊重未成年人的隐私权，确保其个人信息不被泄露或滥用。 5 评估对象 应对下列未成年人进行监护评估： ——经常居住地在江西且纳入保障范围的散居孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童； ——由民政部门进行临时监护的未成年人； ——法律法规规定的需要进行监护评估的未成年人。 6 评估主体 6.1 评估执行方应为依法登记注册的、具有儿童服务相关业务范围的企业、事业单位或社会组织。 6.2 评估人员应具有社会工作、医学、心理学、教育、法律等国家认可的专业能力，并从事未成年人 服务相关工作 2年以上，且无违法犯罪记录，未被纳入失信被执行人（自然人）名单。 6.3 有以下情形时，评估人员应当自行回避，监护人也可向民政部门或评估机构申请回避： ——与未成年人监护人有直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系的； ——与未成年人监护人有利害关系的； ——与未成年人监护人有其他关系，可能影响公正评估的。 7 评估内容 7.1 未成年人监护评估 7.1.1 基本信息 记录未成年人及家庭的基本信息，包括但不限于： ——姓名、年龄、性别、身份证信息、常住地址； ——健康状况、受教育情况； ——监护人/照料人信息、家庭成员信息等。 7.1.2 监护高风险条目 在评估过程中注意核验，是否存在以下高风险情形： ——未成年人由重病、重残、患有严重慢性病或患有其他医学上认为不适宜承担监护未成年人责任 的疾病的成年人监护； DB36/T 1635 —2025 3 ——未成年人由存在实施刑事犯罪，或有赌博、吸毒、嫖娼、滥用药物、酗酒等恶劣行为的成年人 监护； ——16 周岁以下未成年人没有合格的监护人同住照料； ——未成年人遭受