团体标准 T/ZGCSC 021 -2025 城市全域数字化转型评价指标体系 Evaluation Indicators for Digital Transformation of the Entire Urban Area 2025-05-20发布 2025-05-21实施 中关村智慧城市产业技术创新战略联盟 发布ICS 35.020 CCS L70 全国团体标准信息平台 目次 前言 ................................................................................... 1 1 范围 ................................................................................. 2 2 规范性引用文件 ....................................................................... 2 3 术语和定义 ........................................................................... 2 4 缩略语 ............................................................................... 3 5 评价指标体系 ......................................................................... 4 6 指标说明 ............................................................................. 5 6.1 转型场景 ......................................................................... 5 6.1.1 数字经济 ..................................................................... 5 6.1.2 产城融合 ..................................................................... 6 6.1.3 城市治理 ..................................................................... 8 6.1.4 公共服务 .................................................................... 11 6.1.5 绿色宜居 .................................................................... 16 6.1.6 安全韧性 .................................................................... 17 6.2 转型支撑 ........................................................................ 21 6.2.1 共性支撑平台 ................................................................ 21 6.2.2 数字基础设施 ................................................................ 23 6.2.3 数据要素赋能体系 ............................................................ 24 6.3 转型生态 ........................................................................ 26 6.3.1 适数制度 .................................................................... 26 6.3.2 运营运维 .................................................................... 28 6.3.3 创新发展 .................................................................... 28 7 测算方法 ............................................................................ 29 7.1 数据来源 ........................................................................ 29 7.2 指标测算方法 .................................................................... 30 附件1：关于自选评价指标的制定说明 .................................................... 32 参考文献 .............................................................................. 33 全国团体标准信息平台 1 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中关村智慧城市产业技术创新战略联盟 提出并归口。 本文件起草单位：中国联通智能城市研究院、国家信息中心、中国信息通信研究院、国家工业信息 安全发展研究中心、中国软件评测中心、兴昌智慧（北京）科技有限公司、北京国际大数据交易有限公 司、苏州市数据局、联通数字科技有限公司、中国经济信息社数字经济研究中心、绍兴市智慧城市集团有限公司、中关村实验室、北京首通智城科技创新有限责任公司、中国技术经济学会通信技术经济专业委员会、北京国脉互联信息顾问有限公司、中国移动通信有限公司研究院、中移动信息技术有限公司、 中电信数智科技有限公司、中电科发展规划研究院、中国机电设备招标中心、智慧足迹数据科技有限公 司、联通（江西）产业互联网有限公司、联通（山东）产业互联网有限公司、北京航空航天大学、中国联合网络通信有限公司黑龙江省分公司、北京邮电大学、北京建筑大学、华北水利水电大学、中国通信建设集团设计院有限公司、江西省检验检测认证总院检测认证技术发展研究院、山西华正创新技术研究 院有限公司、华迪计算机集团有限公司、 北京首通融慧大数据科技有限责任公司、 鲁控数字技术 （山东） 有限公司、北京航空航天大学江西研究院、中车青岛四方车辆研究所有限公司、北京赛迪数科技术有限公司、北京东方正信实业投资有限公司、北京物联网智能技术应用协会、天津智诚智慧城市运营管理有限公司、智城创新( 北京)信息技术研究院有限公司。 本文件主要起草人：郭中梅、单志广、董正浩、白喆、孙亮、张丹、徐清源、马潮江、石会昌、钱 和祥、崔颖、胡仁志、邓成明、陈栩、宋超、李敏、冯炜、杨彬、龚振炜、高枫、张亮、房秉毅、冯杰、王鹏、强薇、单斐、王丽影、武通、祝欣越、刘琪、郭宇、杨云龙、李媛、金雷、曹杰、李倩倩、盛晶、 谭伊舒、胡月、李萍、于海滨、郭真、卢晓慧、付宇涵、孙春兰、祝婷婷、任连嘉、夏乐乐、金婧、孙 泽红、蔡丹旦、孙志敏、梁卓、张拯、李玮、罗琦芳、郭萍、韩斌、吴诚林、沈华、王剑、陶永峰、张月新、唐文忠、李超、葛通、李玉成、侯西磊、胡佳佳、张竞涛、李超、王冬宇、李莉、常沙、张静、杨璇、谢士琴、张雅琪、刘舒扬、胡沐华、赵文景、张延强、王超、涂菲菲、朱涵钰、王雨朦、杨迪、李征仁、庄士刚、杜鹏、陈晨、史翔、李帅峥、苏泳睿、田康叶、陈多思、周环珠、高长伟、兰洪浩、 谢悦、常向魁、王维昊、万鹏举、叶菱、荣幸、汪国平、钱新宇、张立然、叶明秀、胡璐锦、孙誉、孟 祥伟、岳洋、张东军、曹虎、曾传鑫、张旭浩、高丹、李浩铭、韩慧君、张圣琦、黄雄。 本文件为首次发布。 全国团体标准信息平台 T/ZGCSC 021-2025 2 城市全域数字化转型评价指标体系 1 范围 本文件规定了城市全域数字化转型评价指标体系的总体框架、指标说明、权重分配及测算方法。 本文件适用于政府部门对城市全域数字化转型进展成效的动态性监测、综合性评估，为深化开展城 市全域数字化转型提供参考和指引。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 33356 -2022