ICS03020 CCSZ04 14 山西省地方标准 DB14/T2637—2023 火力发电企业资源循环利用管理指南 2023-02-21发布 2023-05-21实施 山西省市场监督管理局  发布DB14/T2637—2023 I目次 前言..................................................................................II 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4总则................................................................................2 5领导作用............................................................................2 6策划................................................................................3 7支持................................................................................3 8运行................................................................................4 9绩效评价............................................................................6 10改进...............................................................................6DB14/T2637—2023 II前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由山西省发展和改革委员会提出、组织实施和监督检查。 山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。 本文件由山西省循环经济标准化技术委员会归口。 本文件起草单位：山西格盟中美清洁能源研发中心有限公司、中国矿业大学（北京）。 本文件主要起草人：叶泽甫、张瑞、赵晓丽、朱竹军、孟献梁、竹涛、徐旭东、张帅、申展、孙夏 令、郄晓彤、胡彦勇。DB14/T2637—2023 1火力发电企业资源循环利用管理指南 1范围 本文件提出了火力发电企业资源循环利用管理的术语和定义、总则、领导作用、策划、支持、运行、 绩效评价、改进。 本文件适用于燃煤火力发电企业开展资源循环利用管理活动。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T1596用于水泥和混凝土的粉煤灰 GB13223火电厂大气污染物排放标准 GB/T31329循环冷却水节水技术规范 GB/T34152工业企业循环经济管理通则 GB/T38218火力发电企业能源管理体系实施指南 GB/T39200循环经济评价火电行业 DL/T287火电企业清洁生产审核指南 DL/T606.5火力发电厂水平衡导则 DL/T1337火力发电厂水务管理导则 DL/T5046火力发电厂废水治理设计技术规程 DL/T5339火力发电厂水工设计规范 DL/T5513发电厂节水设计规程 JC/T2074烟气脱硫石膏 DB14/T672发电行业循环经济评价实施指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 资源循环利用resourcerecycling 废物的再利用和资源化。 [来源:GB/T28747-2012,3.1,有修改] 再利用reusing 将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分 作为其他产品的部件予以使用。 资源化recycling 将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。DB14/T2637—2023 24总则 资源循环利用目的是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，支撑和促 进碳达峰、碳中和，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展。 资源循环利用管理应满足国家及行业的法律法规、标准和其他要求。 资源循环利用应不断改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理， 提高资源利用效率，减少或者避免生产过程中污染物的产生和排放。 应确定资源循环利用方针与目标，践行节约资源、环境保护的责任，建立生产者责任延伸制度， 通过应用“策划(Plan)-实施(Do)-检查(Check)-改进(Action)”(PDCA)方法，实现资源循环利用管理的 有效性。 在企业所辖范围内，从事生产的车间及相关管理活动的部门，均应依照本管理标准，组织实施资 源循环利用。 5领导作用 领导作用和承诺 最高管理者应证实其在资源循环利用方面的领导作用和承诺，包括但不限于： a)对资源循环利用管理活动的有效性负责； b)确保制定资源循环利用方针，并确保其与企业的战略方向及所处的环境相一致； c)确定资源循环利用目标及可达到的绩效； d)批准组建资源循环利用管理团队； e)确保将资源循环利用管理活动要求融入企业的业务过程； f)确保可获得资源循环利用管理所需的资源； g)指导并支持员工对资源循环利用管理活动的有效性做出贡献； h)确保资源循环利用管理实现其目标和预期绩效； i)推动改进； j)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。 资源循环利用方针 最高管理者应制定、实施和保持资源循环利用方针，资源循环利用方针应： a)与企业的宗旨和所处的环境相适应，体现资源循环利用发展的特点； b)包括履行资源循环利用和环境保护相关法律法规、标准和其他相关要求的承诺； c)符合所在区域的资源循环利用发展战略和发展规划的要求； d)围绕建设资源节约型、环境友好型企业，体现企业应当承担的社会责任； e)包括持续改进资源循环利用管理以提升资源循环利用绩效水平的承诺； f)在内部不同层面得到沟通、传达； g)根据需要定期调整或更新。 职责和权限 最高管理者应确保在企业内部分配并沟通相关的职责和权限。应对下列事项分配职责和权限： a)确保资源循环利用管理符合本文件的要求； b)向最高管理者报告资源循环利用管理的绩效，提出改进建议。DB14/T2637—2023 36策划 基本要求 6.1.1结合燃煤火力发电企业的特点，按照生产工艺流程开展资源循环利用管理的策划，在不同层次 上确定相应资源循环利用绩效指标。 6.1.2生产工艺流程一般包括燃料输送、燃烧、水处理、热能转换、发电、脱硫脱硝、除尘、余能回 收等。 6.1.3作为策划的输出，适宜时，可在公司、部门、设施、设备、系统和过程等不同级别确定相应资 源循环利用绩效指标，制定资源循环利用目标和指标以控制和改进资源循环利用绩效。 6.1.4应识别生产经营活动所消耗的资源、能源情况，对生态和环境造成的影响。 6.1.5应评估现有生产、资源产出、资源综合利用以及废物处理等方面技术、装备和管理水平，识别 循环利用的关键控制点和工艺技术。 6.1.6应识别企业应对资源、能源合理利用和梯级利用的风险和机遇。 6.1.7应评估上下游关联度以及产业链之间的延伸和耦合，包括资源循环利用的最佳模式、技术保障、 设施共享、生态共生网络、资金等情况。 6.1.8应收集、辨识、转化和执行与企业资源循环利用相关的应遵守的法律法规、规章及其他要求， 并形成文件按照既定的周期进行更新。 发展目标及其实现的策划 6.2.1应针对其资源循环利用管理相关职能和层次建立资源循环利用目标，确定适用于本企业的资源 循环利用指标。主要资源循环利用目标值宜确定： a)粉煤灰资源化利用率≥90%； b)脱硫副产品资源化利用率≥90%； c)废水回收利用率≥90%。 6.2.2当策划实现资源循环利用目标时，应确定需要做什么、需要什么样的资源、谁负责、何时完成、 如何评价结果。 7支持 资源 7.1.1确定并配备所需的人员，以有效实施资源循环利用管理，并运行和控制其过程。 7.1.2配置与资源循环利用相关的工艺和装备，包括用于数据检测、传递的辅助装备，管理和维护相 关装备。 7.1.3宜引进国内外资源循环利用先进技术，并进行吸收和创新，提升工艺装备水平。 7.1.4配备获取、传递、分析、发布数据和信息的设施，建立和运行资源循环利用信息平台，形成通 畅的信息流。 7.1.5提供并维护资源循环利用的环境，包括： a)培育和建立技术创新机制，推进资源循环利用重大和关键技术应用； b)开展产学研合作，以提升技术开发和创新能力，实现技术和装备、人才和知识储备； c)考虑风险和机遇，优先配置资源循环利用管理活动所需的资金，创新