ICS 75.020 SY E20 备案号：57675—2017 中华人民共和国石油天然气行业标准 SY/T72912016 陆上石油天然气开采业清洁生产审核指南 Cleaner production audit guideline- Onshore oil & natural gas exploration and production industry 2017-05-01实施 2016-12-05发布 国家能源局 发布 SY/T7291—2016 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 审核各阶段工作内容 5 审核技术要点 6 SY/T7291—2016 前言 本标准按照GB/T1.1一2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则 起草。 本标准由石油工业环境保护专业标准化技术委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院。 本标准主要起草人：袁波、梁林佐、江敏、丁毅、范巍、徐双庆、刘安琪、张旭、刘瑾、冶雅婷。 II SY/T7291—2016 陆上石油天然气开采业清洁生产审核指南 1范围 本标准规定了陆上石油天然气开采业清洁生产的相应术语和定义、基本原则、程序、内容、技术 要点、审核报告的编写要求。 本标准适用于陆上石油天然气开采业的清洁生产审核。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 HJ496—2009清洁生产审核指南制订技术导则 清洁生产审核办法国家发展和改革委员会、环境保护部令第38号 石油天然气开采业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会、工业和信息化部 2009年第3号 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 石油天然气开采业oil&naturalgasexplorationandproductionindustry 石油和天然气勘探开发，包括油气田的勘探、钻井、井下作业、采油（气）、油气集输与油气处 理，以及相应的辅助生产过程。 3.2 采出水 producedwater 从油气井采出液或采出气中分离出的废水，主要受到油气藏和油田化学剂的污染。 3.3 钻井液drillingfluid 钻井液（也称泥浆）是由黏土、水和一些无机或有机化学药剂搅拌而成的悬浮液和胶体溶液的混 合物。主要作用是：携带、悬浮岩屑；冷却、润滑钻头和钻具；清洗、冲刷井底；利用钻井液液柱压 力，防止井喷；保护井壁，防止井壁跨塌；为井下动力钻具传递动力。 3.4 钻井废物drillingwaste 在钻井作业中产生的废弃物，包括从井内返出的钻屑、废弃井内流体，以及废弃的钻井液、完井 液、修井液等。 SY/T7291—2016 4审核各阶段工作内容 4.1审核准备 审核准备阶段主要开展如下工作： a）取得领导的支持。 b）组建审核小组。 c）制订审核工作计划。 d）开展宣传、培训。 4.2预审核 4.2.1搜集企业基本信息 搜集企业基本信息的内容包括： a）企业概况：包括企业发展史、地理位置、产值产量、利税、规模、职工数量、队站构成等， 对于基层队站，要重点注明设备设施及人员状况，填写企业基本情况调查表。 b）生产工艺：采用图表和文字详细说明，对生产流程（工序）、技术、设备，以及能量流、物料 流（包括废物）进行重点描述。 c）资源消耗：一般物料、油田化学药剂、新鲜水、能源、土地等的用量，计算出单位油气产量 （或钻井进尺）和万元产值的资源能源消耗量。 d）废物处理处置情况：包括污染物的来源、种类、数量、处理现状、法规要求；环境监测、统 计、环境影响评价与环境保护竣工验收资料；按生产流程填写污染物产排现状及特性表；按 污染物种类填写主要污染物治理情况表，并绘制污染物处理工艺流程图；填写近三年污染物 情况表。 e）环境保护管理状况：包括勘探、钻井、井下作业、采油、油气集输的全过程管理、机构职责、 规章制度。 4.2.2 现场验证和确认 对审核对象提供的信息进行核实与验证，确认和补充无/低费清洁生产方案。重点审核环节包 括： a）能耗、水耗、物耗多的环节。 b）污染物产生和排放多、毒性大、处理处置困难的环节。 c）操作困难、波动大的环节。 d）设备陈旧、技术落后的环节。 .e）事故多发的环节。 f）设备维护保养。 g）公众反映强烈的环节或问题。 h）有明显的清洁生产机会的环节。 需要获取的证据包括：工艺流程图及说明（物料平衡、能量平衡、设备规格）、设备设施的几何 分布；生产报表（物料消耗、钻井进尺、油气产量记录、水耗表、能耗表、废物报表、监测报告、事 故记录表、检修记录等）；管理、操作人员的意见和建议。通过座谈，进一步确认和补充相关信息， 征集无／低费方案。 2 SY/T7291—2016 4.2.3评价产排污状况 根据对同行业资源消耗、污染排放状况的调查结果，在经过专家咨询后，对审核对象做出以下几 个方面的评价： a）清洁生产水平。填写与石油天然气开采业清洁生产标准指标的对比评估表。 b）能耗、水耗与产污排污过程、结果是否合理。填写企业污染物产生原因分析表。 c）环境保护法规及标准执行情况，包括总量控制、削减指标、排放口达标、排污费缴纳和行政 处罚等。 d）对于特定的油气藏，核实能耗、水耗、物耗与产污排污状况的真实性、合理性。 4.2.4确定审核重点 在备选的审核重点中选择最终的审核重点。备选审核重点应涵盖上述重点审核环节。 4.2.5设定清洁生产目标 针对审核重点设置目标，填写清洁生产审核目标设置汇总表。清洁生产目标应定量化、可测量、 可实现，并具有激励作用。清洁生产目标应分为近期目标和中远期目标。 目标设定应以国内外同行业先进水平为基准，适当参照审核对象的历史最好水平。 4.2.6提出和实施无/低费方案 a）提出无需投资或投资很少、容易在短期见效的无／低费清洁生产方案，并同步实施、总结和 改进。 b）审核小组要鼓励员工提出合理化建议，实施明显可行的无/低费方案。 c）填写明显可行无／低费方案汇总表。 4.3审核 4.3.1实测输人和输出的能量流、物料流。 a）制订实测计划，包括检测、监测的项目、点位、时间、频率。 b）准备检验监测仪器和计量器具。 c）实测所有输入流和所有输出流。 4.3.2建立审核重点的能量平衡、物料平衡（适用于油气集输过程）。 a）填写物料输人输出汇总表。 b）编制物料平衡图、能量平衡图。 c）分析能量平衡、物料平衡图，找出能源利用、资源综合利用的不合理之处。 d）在分析物料和能量平衡的基础上，对比同行业能耗水平、油田化学剂使用水平等指标，以处 理费用高、环境风险大的污染物为重点，清楚列出各种污染物排放的节点、流量、排放总量。 4.3.3 资源能源消耗与污染物产生的原因。 填写审核重点废物产生原因分析表。 a）物料和能源的使用： 物料（油田化学剂等）投人量或配比不合理； 物料（油田化学剂等）和能源的超定额消耗； 油田化学剂使用效果差； 使用有毒有害物料（油田化学剂）的； 3 SY/T7291—2016 未利用清洁能源、未进行能源的梯级利用。 b）生产工艺： -钻井、井下作业等技术落后，油田化学剂等物料使用量高； -连续生产能力差； 工艺条件要求过高，难以达到要求； -生产稳定性差。 c）设备： 设备陈旧、效率低、不能做到密闭集输； 设备自动化控制水平低； 设备之间配置不合理； 设备功能不能满足工艺要求。 d）过程控制： 计量、监测仪表不全或精度不够； 不能有效控制工艺参数。 e）产品：原油天然气在储存、输送中的逸散。 f）废弃物： -废物的物理化学性状不利于后续的处理和处置； -单位产量或万元产值废弃物产生量高于国内外先进水平。 g）综合管理： -管理制度、操作规程未能有效执行； 现行管理制度不能满足清洁生产的需要。 h）员工： 员工素质不能满足生产需要； 员工对清洁生产无积极性。 4.3.4继续提出并实施无/低费方案。 a）对于关联性操作，需注意方案的实施可能会影响到其他的操作。 b）无/低费方案和相对容易实施的方案不需要可行性分析，应立即实施。 c）排除明显不可行或不能实施的方案。 4.4实施方案的产生和筛选 4.4.1产生方案 产生方案的内容包括： a）鼓励全体员工提出清洁生产的合理化建议或方案。 b）在物料平衡、能量平衡和废物产生原因分析的基础上产生方案。 c）确定审核对象清洁生产的历史最好水平和相应的经验、方法。 d）广泛收集国内外石油天然气开采行业的清洁生产先进技术和做法。 e）组织行业专家进行技术咨询。 f）产生方案。 4.4.2汇总方案 填写方案汇总表。将所有的清洁生产方案，不论是否已经实施、是否属于审核重点，均进行分类 列表归纳，并简述其原理和实施后的预期效果。 4