ICS 03.220.01 CCS R 09 中华人民共和国交通运输行业标准 JT/T1561—2025 公路水运工程施工安全术语 Terminology for construction safety of highway and waterway engineering 2025-06-27发布 2025-10-01实施 中华人民共和国交通运输部发布 JT/T1561—2025 目 次 前言 范围 规范性引用文件 2 基本术语 通用作业 4 公路工程 5 水运工程 6 参考文献· 中文索引· 英文索引 11 1 JT/T1561—2025 前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规 定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由交通运输部安全与质量监督管理司提出并归口。 本文件起草单位：交通运输部科学研究院、中交第二航务工程局有限公司、安徽省交通控股集团有 限公司、陕西省交通运输工程质量监测鉴定站、福建省交通建设质量安全中心、同济大学、交通运输部天 津水运工程科学研究所、长江航务管理局。 本文件主要起草人：王冀、吴忠广、吕树胜、程李凯、陈瑞琦、李娟、尹纪龙、黄学文、谢静、陶媛媛、 陈景、吴林松、陈阵阵、孙伟、田万利、张宇、倾琦、林积大、马一、吕少伟。 I JT/T1561—2025 公路水运工程施工安全术语 1范围 本文件界定了公路水运工程施工安全的基本术语和定义，以及通用作业、公路工程、水运工程施工 安全方面的术语和定义。 本文件适用于公路水运新建、改建、扩建工程施工安全生产管理。 2规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3基本术语 3.1 安全生产条件worksafetyconditions 为保障公路水运工程施工安全所需要的管理组织、制度、费用、人员、技术、设备、环境等要素及其 组合。 【来源：JT/T1404—2022,3.2，有修改] 3.2 安全生产管理策划 work safetymanagementplanning 从业单位对项目安全生产管理的方针、目标、职责、方法与措施等进行总体谋划的活动。 3.3 安全生产管理体系 work safetymanagementsystem 用于建立和实现安全生产目标的一组相互关联或相互作用的要素集合。 注：要素包括项目机构设置、人员配备、岗位职责、安全管理制度、安全技术保障、应急管理等。 [来源：JT/T1404—2022，3.3，有修改 3.4 安全生产责任制worksafetyresponsibilitysystem 按照国家现行安全生产法律法规，结合从业单位与项目实际，明确各级负责人、职能部门、管理人员 和各岗位作业人员在施工活动中应负的安全责任的制度。 3.5 本质安全intrinsicsafety 通过优化设计、改进工艺、科技创新等手段，使施工设备设施、施工工艺技术等更具有防止事故发 生，或最大限度减小事故损害的功能。 3.6 安全文化 safetyculture 从业单位在生产经营活动过程中形成的被人们广泛认同和共享的安全价值观、安全意识、行为准则 和环境氛围的综合。 3.7 风险risk 1 JT/T1561—2025 公路水运工程建设中潜在风险事件的可能性及其不利后果的组合。 [来源JT/T1375.1—2022,3.2] 3.8 事故隐患accidentpotential 可能导致事故发生的人的不安全行为、物（环境）的不安全状态和管理上的缺陷。 ［来源：JT/T1404—2022,3.6] 3.9 事故类别typesof accidents 根据公路水运工程生产安全事故起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等确定的事故 类型。 注：公路水运工程事故类型主要包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、高处坠落、塌、冒顶片 帮、透水、火灾、火药爆炸、中毒和室息及其他伤害等。 3.10 双重预防机制dualpreventionmechanism 从业单位建立的施工安全风险分级管控和事故隐患排查治理的工作机制。 注1：安全风险分级管控是根据不同等级风险分别采取的管控措施，明确不同层级相关人员的风险管控责任。 注2：事故隐患排查治理是针对事故隐患进行排查与消除的过程。 3.11 安全生产费用safetyproductionexpenses 按照规定标准提取，在项目建设成本中列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。 3.12 危险性较大工程 major hazard working procedure 在施工过程中存在的可能导致人员群死群伤或造成重大的财产损失、环境破坏或其他损失的分部 分项工程。 [来源：JT/T1495—2024,3.1] 3.13 专项施工方案specialconstructionscheme 施工单位在施工组织设计的基础上，针对危险性较大工程或风险评估为较大风险及以上的作业活 动专门编制的施工技术文件。 3.14 岗前安全培训pre-job safetytraining 施工单位对新进场、转岗人员开展的岗位所需安全生产知识、操作规程、工作流程等方面的培训 活动。 3.15 班前会pre-shift meeting 班组作业前对其成员开展的与当班作业要求相关的宣讲活动。 3.16 施工安全技术交底safetytechnologydisclosureforconstruction 工程施工前，将有关安全施工的技术要求向施工现场管理人员、全体作业人员进行详细说明的 活动。 注：施工安全技术交底通常分级进行，项目部技术负责人或方案编制人员对施工现场管理人员进行交底，施工现场 管理人员对全体作业人员进行安全防护措施和操作规程交底，并书面签认。 2 JT/T1561—2025 3.17 平安工地safetyconstructionsite 公路水运工程从业单位以实现安全生产零死亡为目标，以保障安全生产条件为基础，以落实全员安 全生产责任为核心，建立并运行安全生产管理体系，推动施工现场安全管理规范化、现场防护标准化、风 险管控动态化、事故隐惠治理常态化和应急救援高效化，并持续改进，实现施工现场安全文明与施工作 业规范有序有机统一的公路水运工程建设项目或施工合同段。 3.18 安全护栏safetyguardrail 施工现场具有隔离、防护、警示等功能的临时设施。 3.19 安全标志safetysign 用以表达特定安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。 [来源：GB2894—2008,3.1] 3.20 临时用电 temporary electricity 专门用于满足施工期间电力需求的临时供电系统。 3.21 临时工程temporarywork 为实施和完成建设项目而专门建设的临时性结构（工程）及临时设施。 注：大型临时工程通常包括拌和场、构件预制场、钢筋加工场、临时码头、施工栈桥、施工平台、便道便桥、施工围堰、 支架模板、测量平台和水下构件存放场等。 3.22 施工安全标准化constructionsafetystandardization 通过管控现场施工各环节的安全生产工作，实现安全管理程序化、岗位操作行为规范化、设备设施 本质安全化、作业环境器具定置化，落实全员安全生产责任制，并持续改进。 [来源：JT/T1514—2024,3.1] 3.23 交叉作业crossoperations 在同一空间、同一时段的施工现场，存在相互干扰影响的两种或两种以上不同施工活动。 3.24 门禁系统entranceguardsystem 对作业现场出人口目标进行识别并控制出入口执行机构启闭的、满足作业现场各类目标出入口安 全通行的信息管理系统。 3.25 人员识别定位系统personnelidentificationand regionalpositioning system 对施工现场内人员运动轨迹进行识别、定位的信息管理系统。 3.26 应急管理emergencymanagement 为应对生产安全事故而采取的涵盖预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重 建全过程的有计划、有组织、系统性的行为。 3.27 应急预案 emergencyresponseplan 3