ICS03.120.00 RB A00 备案号：54647—2016 中华人民共和国认证认可行业标准 RB/T.187—2016 食品检验机构诚信管理体系通用要求 General requirements for food inspection agencies to establish integrity management system 2016-11-01实施 2016-04-27发布 中国国家认证认可监督管理委员会 发布 RB/T187—2016 前言 本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草， 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口。 本标准起草单位：中华人民共和国山东出人境检验检疫局、中国检验认证（集团）有限公司、青岛市 食品药品监督管理局、青岛华测检测技术有限公司 本标准主要起草人：刘培海、段效辉、张卓然、王曼霞、雷质文、袁晓鹰、武千钧、刘兴敏， I RB/T187—2016 引言 对食品检验机构来说，减信是对客户的服务承诺，是约束其行为的一种规范。诚信是食品检验机构 立业之本、基本守则。食品检验机构只有建立起以道德为支撑、责任为基础、法律为保障的诚信管理体 系，确保诚信管理体系的有效运行，才能使食品检验机构健康有序的发展，才能最大限度地赢得客户、市 场及政府的信任。 本标准结合食品检验机构管理特点、资质条件、技术特性、合同履约、社会责任等要求，对食品检验 机构的诚信因素与失信风险进行分析，提出了食品检验机构诚信体系的建立、实施、保持与持续改进措 施。本标准是GB/T31880一2015《检验检测机构诚信基本要求》在食品检验机构诚信管理中的细化要 求，通过建立食品检验机构诚信管理体系，满足食品检验机构在法规、技术、管理和责任方面的诚信基本 要求，有利于提高食品检验机构诚信管理水平。 RB/T187—2016 食品检验机构诚信管理体系通用要求 1范围 本标准规定了食品检验机构建立及实施诚信管理体系的总则、诚信方针、策划、实施与运行、检查和 改进、评价与声明。 本标准适用于有下列愿望的食品检验机构 一一进行自我评价并作自我声明、寻求食品检验机构相关方对其符合性的确认： 寻求外部对其自我声明的确认； 寻求外部对其诚信管理体系进行评价审核（或认证认可）。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求 GB/T31880—2015 5检验检测机构诚信基本要求 3术语和定义 GB/T27025，GB/T31880界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 食品检验机构 food inspectionagencies 依法设立或者经批准，从事食品检验活动并向社会出具具有证明作用的检验数据和结果的检验 机构。 3.2 诚信integrity 个人和组织应遵循的诚实守信基本道德规范。 - ［GB/T318802015，定义3.2]】 3.3 诚信因素 aspect of integrity 一个组织的活动、产品或服务中能与诚信发生相互作用的要素。 [GB/T318802015.定义3.3] 3.4 诚信管理体系integritymanagementsystem 管理体系的一部分，用来制定和实施诚信方针，并管理其诚信因素。 4通用要求 4.1总则 食品检验机构应根据本标准的要求建立、实施、保持和改进诚信管理体系，并将相关要求形成文件。 1 RB/T187—2016 在食品检验机构内部逐步建立食品检验机构诚信管理体系策划、运行、检查改进、评价声明等内容 4.2诚信方针 食品检验机构最高管理者应确定诚信方针，确保其： a）满足与诚信有关的法律法规、政策和其他要求 b) 适合食品检验活动和服务的要求； 实现失信预防和持续改进； d) 为诚信目标提供方向： e) 被传达至相关人员； 能为社会公众所获取。 4.3策划 4.3.1 基本要求 食品检验机构建立和实施诚信管理体系时，应识别其检验和服务活动中与诚信因索有关的法律法 规、政策和其他要求，并满足： a) 及时获取这些要求，确保有效； b) 确保这些要求应用于诚信管理体系的建立及实施： 通过内部制度的确立，确保诚信管理从合同评审、资源采购、样品管理、能力评估、检验实施、质 量控制、出具报告到客户服务等过程的规范化、程序化和制度化。 4.3.2 2诚信因素 食品检验机构应建立、实施并保持诚信因素识别程序。食品检验机构应建立系统的、全面的诚信因 素识别方法。诚信因素包括但不限于： a)人员的技术能力保证、人员的签约与承诺： b) 食品检验合同的订立，包括如实告知、保证承诺、违约原则等； 食品检验过程管理，包括：食品检验抽样：样品接收、传递和制备，超流程和周期的监督与适当 处置，食品检验报告的真实性、异议处理、传递发送和保密： 食品检验技术要素，包括：食品检验方法的使用及偏离情况：食品检验检测用设备的管理、计量 情况食品检验检测环境设施控制情况：食品检验检测结果的科学性、独立性和公正性： e) 相关方对食品检验机构的要求，如能力验证、第三方认证认可、行政主管部门的绩效考评； f) 复检机构的要求，包括承担复检的食品检验机构的任务接收、报告出具、客户服务情况等； g) 财务管理，包括检测收费公示情况、收费正确性情况等； h) 行政及后勤管理。 4.3.3 3社会责任 食品检验机构应以多种方式承担和履行社会责任，完善诚信管理体系，树立良好社会形象，以充分 满足： a) 在具备检测能力范围内开展准确的检验检测活动； b) 提供真实、客观、准确的检验报告； c) 依法纳税； d) 依法执行劳动合同、保险； 合同履约； 2 RB/T187—2016 f)环境保护与公共安全。 4.3.4诚信文化 食品检验机构应开展以诚信为核心的文化建设，树立诚信检验理念：通过开展诚信教育培训，不断 提升食品检验机构形象，促进食品检验机构及检验人员展行服务承诺、诚实守信经营 4.3.5诚信目标、方案和指标 食品检验机构应针对其内部有关组织机构和职能，建立实施并保持形成文件的诚信目标、方案和 指标，确保机构及人员能理解并实施。 食品检验机构在建立诚信自标时，应符合诚信方针，并考虑： a）重要诚信因素； b）适宜时，制定量化指标； 财务、信用状况； (P 其他应遵守的要求。 4.3.6文件 诚信管理体系文件应包括： a) 诚信方针、目标和（或）指标： b）对诚信管理体系覆盖范围的描述； c）对诚信管理体系要素及其相互作用描述的相关文件或查询途径； d) 对诚信因素实施有效管理及控制所需的管理文件和记录： e）其他： 4.4 实施与运行 4.4.1资源、职责和权限 食品检验机构的最高管理者应确保为本机构诚信管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资 源保障，包括人力资源、信息资源、检验检测能力、设备设施和资金等。 食品检验机构应有效开展诚信管理，对职责和权限作出明确规定，建立食品检验失信事件责任追 究、失信预防与惩戒公示等制度，并形成文件，予以传达。 最高管理者应任命诚信管理体系负责人，明确规定职责和授予权限，以确保： 按照本标准的要求建立实施和保持诚信管理体系： b) 报告诚信管理体系运行情况； c) 协调处理相关方投诉和申诉： d) 负责诚信信息管理。 4.4.2教育、培训和能力 最高管理者应建立诚信教育机制，确保自身及其员工具有道德意识和社会责任意识，保障全员具有 诚信意识、职业道德、安全管理和相应规定的资质与能力。 食品检验机构应提供与诚信管理体系有关的培训，并纳入最高管理者、诚信管理体系负责人，内部 核查员、监督员、报告签字人员等岗位的考核内容。 食品检验机构应保持相关的记录。 3 RB/T187—2016 4.4.3信息交流与控制 食品检验机构应建立、实施并保持诚信信息交流与控制程序，规定内部、外部信息交流的内容、范围 与形式。 实施与诚信因素和诚信管理有关的信息交流时，应满足： a）食品检验机构内部各层次间的诚信信息交流； b）与外部相关的诚信信息交流，包括诚信风险信息收集等； c）诚信信息的及时性、真实性和可追溯性， 食品检验机构应保持相关记录。 4.4.4 文件控制 食品检验机构应建立、实施并保持文件控制程序，以确保对诚信管理体系所要求的文件进行控制。 4.4.5 记录控制 食品检验机构应建立、实施并保持记录控制程序，规定诚信记录的标识、存放、保护、检索、留存和 处置。 食品检验机构应根据需要，建立并保持必要的诚信记录，用来证实对诚信管理体系及本标准要求的 符合，适用时包括食品检验机构关键岗位人员诚信行为等诚信档案。 诚信记录应真实可靠，具有唯一标识，并具有可追溯性。 4.4.6运行控制 食品检验机构应根据诚信方针、目标和所确定的诚信因素，建立、实施并保持运行控制程序，以 确保： a) 诚信方针和目标的实现； b) 在程序中明确运行准则，包括与其他管理体系关系等： ）必要时，将运行控制程序通报相关方。 食品检验机构应保持相关记录。 4.4.7应急准备和响应 食品检验机构应建立实施并保持应急准备和响应程序，以应对可能对诚信造成影响的紧急情况或 失信事件，采取报告撤回和上报制度等有效措施，预防或减少因失信产生的影响 食品检验机构应定期评审应急准备和响应程序。必要时，进行程序修订，特别是当失信事件或紧急 情况发生后 食品检验机构应定期演练上述程序，并保持相关的记录。 4.5检查和改进 4.5.1监测和测量 食品检验机构应建立、实施并保持监测