ICS65. 020 B60 LY 中华人民共和国林业行业标准 LY/T29352018 森林康养基地总体规划导则 Planningguidelines forforestbased healthand wellness base （标准发布稿） 本电子版为标准发布稿，请以中国标准出版社出版的正式标准文本为准 2018 - 02 - 27 发布 2018-06-01实施 国家林业局 发布 LY/T 29352018 前 言 本标准依据《标准化工作导则GB/T1.1-2009》的编写。 本标准由国家林业局调查规划设计院提出。 本标准由国家林业局归口。 本标准负责单位：国家林业局调查规划设计院、中国林业产业联合会森林康养促进会。 本标准主要起草人：唐小平、张蕾、乔永强、李益辉、王道阳、张宏巍、刘朝望、张博琳、赵思媛、 谭益民、蒙小英、袁楚斌。 I LY/T2935—2018 森林康养基地总体规划导则 1范围 本标准规定了森林康养基地总体规划的任务、原则、选址、建设条件分析与评价、功能区划布局 以及森林康养产品、设施、服务、营销、生态系统保护等体系规划的技术要求。 本标准适用于森林康养基地总体规划的编制、修编，并指导基地的设计和建设 2规范性引用文件 2 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T18005中国森林公园风景资源质量等级评定 GB/T20399-2006自然保护区总体规划技术规程 LY/T2005-2012国家级森林公园总体规划规范 LB/T051-2016国家康养旅游示范基地标准 术语和定义 3 本标准采用以下术语和定义。 3. 1 森林康养资源Forestbasedhealthandwellnessresources 凡能使到访者放松身心、调节身体机能、增进（维持）身心健康的自然界森林、湿地生态系统和人 文景观等各种资源。 3. 2 森林康养产业Forestbasedhealthandwellnessbusiness 以优质的森林、湿地生态系统资源为依托，融入旅游、休闲、医疗、运动、养生、养老、认知、体 验等健康服务新理念，形成多元组合、产业共融、业态共生的商业综合体。 4 一般规定 4.1规划任务 规划主要内容包括： 评价基地及周边的森林康养资源和客源市场： 一明确基地的发展定位、目标和空间布局； 设置森林康养项目和相关设施装备； 1 LY/T2935—2018 一统筹安排基地森林康养服务、营销及支撑体系： 一配套构建基地生态环境质量监测、森林、湿地保护等体系； 一一估算规划期基地建设的投入产出及综合效益。 4.2规划原则 4.2.1生态优先，合理利用 尊重自然、保护自然、顺应自然，对自然环境和历史人文环境最小干扰和影响，避免大拆大建。在 保护好森林、湿地生态系统环境的前提下，高效、合理利用森林康养资源，促进（维持）人们身心健康。 4.2.2因地制宜，突出特色 应充分结合基地资源和环境特征，突出地域森林康养资源特色，强调森林康养产品差异化，避免同 质化重复建设。 4.2.35 引领发展，协同推动 推动林业与旅游、健康、医疗、体育、养生、养老、疗养、教育等产业融合，形成国家森林康养产 业体系和发展布局，注重区域协同，与土地利用规划、林地保护利用规划、生物多样性保护、人文景观 资源保护规划相衔接。 4.2.4尊重市场，积极创新 以森林康养市场为导向，引进先进理念、技术，鼓励和推进森林康养产品的创新，推动森林康养基 地可持续发展。 4.3基地选址 基地选址应同时满足以下基本条件： a) 基地周边森林连片面积不少于1000hm，其中近成熟林超过30%。 b) 基地森林覆盖率大于30%。 c) 郁闭度：基地内森林平均郁闭度0.4以上。 (P 基地面积为不小于50hm的集中区域，权属清晰，无争议。 e) 具备良好的交通条件。 f) 周边无明显污染源，距工业区、矿山、城镇等人为活动密集区域至少3km以上或有良好阻隔。 设立在各类自然保护地内的森林康养基地，其位置、功能分区和森林康养活动内容要符合上位 g) 规划的要求，并遵守相关的国家法律法规。 5建设条件分析与评价 5 5.1资料收集 应根据规划编制的实际需要，获取准确、可靠并反映现状的基础资料和数据 5.2建设条件分析 5.2.1自 自然环境条件 2 LY/T2935—2018 包括森林康养基地所在区域地质地貌、水文、气候、土壤、植被及动物资源等。明确森林康养基地 内部及周边的森林资源、湿地资源、动植物资源、国家重点保护野生动植物分布、景观资源等。特别要 说明森林康养基地内部森林覆盖率、空气负离子含量、水质及使用情况、大气环境质量、声环境质量、 人文环境等。 5.2.2社会经济 包括森林康养基地所在区域人口、产业结构、经济收入、历史、文化，以及周边的客源市场等， 5.2.3土地利用 包括森林康养基地内及周边土地权属状况，土地利用类型、方式、强度等。 5.2.4森林康养资源条件 包括有利于森林康养活动开展的空气资源、动植物资源、水质资源、气候资源、文化资源、景观资 源、医疗资源、养老资源及其它有利于开展森林康养活动的各类资源条件。 5.2.5基础设施条件 包括森林康养基地所在区域的交通、通信、电力、给排水、生活能源、污染垃圾处理等配套基础设 施状况。 5.3建设条件评价 5.3.1地理区位和社会经济条件评价 对森林康养基地的区位特点、交通状况、社会经济状况、自然和人文特点、各类资源的开发利用潜 力、土地利用结构等进行分析，明确森林康养基地发展的有利条件和可行性 5.3.2森林康养资源条件评价 对森林康养基地的空气资源、动植物资源、水质资源、气候资源、文化资源、景观资源等资源进行 综合评价。 5.3.3基础设施条件评价 对森林康养基地基础设施建设的合理性、适用性、科学性、安全性及其利用效率进行分析评价，明 确森林康养基地建设发展的必要性、存在的主要问题、发展对策和规划重点。 5.3.4综合发展条件评价 对森林康养基地基本情况及建设发展情况等进行综合性评价。 6功能区划与布局 6.1区划原则 a）有利于保持森林康养基地生态功能和景观资源的完整性、稳定性，突出森林康养资源特点和生 态服务功能，保护森林、湿地生态系统，兼顾森林、湿地、草原等自然资源与景观资源的保护 利用。 b）有利于对接基础服务设施，充分利用房屋、道路等现有设施，避免重复建设和资源浪费。 3