XV5cLC 可信数据空间发展联盟团体标准 TDSA/A-001-2025 可信数据空间能力要求 Trusted data space capability requirements 2025-07-01发布 2025-07-01实施 TDSA/A-001-2025 目次 言 前 1 范围. 3 2规范性引用文件 3 3术语和定义 3 4缩略语 6 5可信数据空间整体能力要求 5.1能力要求框架模型 5.2能力类别与功能视角映射 8 6可信数据空间运营要求 9 6.1 概述.. 9 6.2战略规划与目标管理 9 6.3组织机构与治理机制 6.4长效运营与持续改进 10 6.5 安全管理体系 10 6.6 核心能力评估与监测 10 6.7人才与资源保障 10 6.8 其他支撑能力 11 6.8.1财务与预算管理 11 6.8.2客户服务与运维支持 11 6.8.3市场与生态推广 11 6.8.4 法律合规与政策协调 11 6.8.5 创新与研发管理 11 7 场景应用 12 7.1 概述 12 7.2场景发现与价值规划 12 7.3多主体协同与职责分配 12 7.4数据供给侧匹配 13 7.5数据交易与合约管理 13 7.6数据产品化与服务化 14 7.7场景数据产品与服务运营 15 7.8价值衡量与收益清算 15 7.9反馈改进与能力迭代 16 7.10跨场景经验沉淀与推广 16 17 8数据资源 8.1 概述 17 8.2 数据接入与登记 17 8.2.1数据接入 17 8.2.2数据登记与审核 17 8.2.3数据标识与分配 18 8.3数据处理. 18 8.3.1数据清洗与标准化 18 8.3.2数据分类与分级 18 8.3.3元数据治理 18 TDSA/A-001-2025 8.3.4数据质量管理 18 8.3.5数据脱敏处理 19 8.4 数据发布与发现 19 8.4.1数据资源目录描述信息 19 8.4.2数据产品目录描述信息 19 8.4.3 目录发布 19 8.4.4 供需匹配与撮合 20 8.5数据产品研发与封装 20 8.5.1数据产品研发流程 20 8.5.2数据产品封装技术 20 8.5.3数据产品质量保障 21 2) 8.5.4数据产品安全检测 8.6 数据服务与交付 21 8.6.1服务接口标准化封装 8.6.2可信交付协议与机制. 8.6.3服务质量控制 . 22 8.7数据价值评估与生命周期管理 22 8.7.1数据资源价值评估模型 22 8.7.2数据资源用后质量评价， 23 8.7.3数据资源生命周期管理 23 8.8数据资源体系构建应用 23 23 8.8.1基础数据集管理. 8.8.2高质量语料库构建 23 8.8.3城市数据资源体系构建 24 9生态主体 24 9.1 生态主体的分类与定义 9.1.1数据提供方 24 9.1.2数据使用方 24 9.1.3数据服务方 24 9.1.4数据开发方 24 9.1.5数据中介方 24 9.1.6数据托管方 24 9.1.7空间运营者 9.1.8 监管方. 24 9.2生态主体和业务要求 25 9.2.1 主体接入 25 9.2.2 数据接入与治理 25 9.2.3数据发布与目录管理 26 9.2.4数据需求匹配 26 9.2.5供需撮合 9.2.6数据转换与处理 27 9.2.7数据传输与存储 9.2.8数据使用 TDSA/A-001-2025 9.2.9数据销毁 27 9.2.10后服务 28 10规则机制. 28 10.1概述 28 10.2接入审核规范 28 10.2.1身份审核规则 28 10.2.2数据审核规则 29 10.2.3产品服务审核规则 29 10.2.4技术组件审核规则 29 10.3互联互通规范 29 10.3.1数据目录管理规范 29 10.3.2数据互操作规则 10.3.3技术系统互联互通规则 10.4共享使用规范 30 10.4.1数字合约要素模型要求 30 10.4.2数字合约协商机制 .31 10.4.3数字合约全生命周期管理规则 10.4.4清算审计机制 31 10.4.5纠纷解决机制 10.4.6跨境数据流通机制 10.5收益分配机制， 32 10.5.1数据价值评估模型 32 10.5.2数据收益分配机制 32 10.5.3结算机制 33 33 11技术系统. 11.1可信数据空间系统功能 33 11.1.1功能概述 33 11.1.2中间服务平台功能 11.1.3用户节点功能 11.2可信数据空间系统技术 38 11.2.1资源交互技术 11.2.2可信管控技术 11.2.3价值共创技术 42 11.3功能与技术的映射 44 （资料性）附录- 47 TDSA/A-001-2025 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由可信数据空间发展联盟提出。 本文件由可信数据空间发展联盟归口。 本文件起草单位：中国信息通信研究院、国家数据发展研究院、中国电子信息产业发展研究 院、中国电子信息产业发展研究院软件与集成电路评测中心、国家工业信息安全发展研究中心、 国家信息中心、国家发展改革委创新驱动发展中心、数据空间技术与系统全国重点实验室、中国 软件评测中心（工业和信息化部软件与集成电路促进中心）、清华大学、北京师范大学、中国南 方电网有限责任公司、南方电网能源发展研究院有限责任公司、蚂蚁科技集团股份有限公司、亚 信科技（中国）有限公司、华为技术有限公司、数篷科技（深圳）有限公司、广州数据集团有限 公司、广州广电运通信息科技有限公司、中节能大数据有限公司、中节能数字科技有限公司、中 电科大数据研究院有限公司、中国铁塔股份有限公司、中国移动通信有限公司研究院、北京新材 道数智科技有限公司、北京数安行科技有限公司、福建新世通律师事务所、江苏省数据集团有限 公司、华控清交信息科技（北京）有限公司、鹏城实验室、杭州安恒信息技术股份有限公司、软 通智慧科技有限公司、建筑材料工业信息中心、南京大数据集团有限公司、南京钢铁集团有限公 司、温州市数据集团有限公司、格尔软件股份有限公司、浙江蚂蚁密算科技有限公司、浪潮云信 息技术股份公司、浪潮云洲工业互联网有限公司、联通数据智能有限公司、普元信息技术股份有 限公司、广州数据交易所有限公司、飞友科技有限公司、广域铭岛数字科技有限公司、马上消费 金融股份有限公司、中国电信股份有限公司、中电信数智科技有限公司、中兴通讯股份有限公 司、中汽创智科技有限公司、中国汽车工业协会、中国移动通信集团有限公司、中国移动紫金 （江苏）创新研究院有限公司、深圳数据交易所有限公司、上海临港北京大学国际科技创新中 心、北京电子数智科技有限责任公司、北京百度网讯科技有限公司、北京易华录信息技术股份有 限公司、三未信安科技股份有限公司、上海信投智能科技股份有限公司、北京信联数安科技有限 公司、四川数通智汇数据科技有限公司、杭州趣链科技有限公司、上海富数科技有限公司、上海 零数众合信息科技有限公司、广东领信数科信息技术有限公司、北京阅律数字科技有限公司、北 京熠智科技有限公司、西安电子科技大学、江苏中堃数据技术有限公司、国机数字科技有限公 司、国网经济技术研究院有限公司、国科量子通信网络有限公司、国信中健数字科技有限公司、 常州数据科技有限公司、深圳市洞见智慧科技有限公司、深圳吉阳智能科技有限公司、数族科技 1 TDSA/A-001-2025 （南京）股份有限公司、中关村科学城城市大脑股份有限公司、数融智联（徐州）信息科技有限 公司、卡奥斯工业智能研究院（青岛）有限公司、北京神州绿盟科技有限公司、云南省大数据有 限公司、南湖实验室、杭州诺崴信息科技有限公司、江苏钟吾大数据发展集团有限公司、阿里云 计算有限公司、鼎链数字科技（深圳）有限公司、中电数据产业集团有限公司、中电信数字城市 科技有限公司、中国船舶集团有限公司综合技术经济研究院、杭州拓扑宏半导体有限公司、哈尔 滨工程大学、广州有数数字科技有限公司、长沙翼游数据科技有限公司、高颂数科（厦门）智能 技术有限公司、中国科学院软件研究所、煤炭科学研究总院有限公司、公安部第三研究所、软通 智慧数据科技（深圳）有限公司、金联汇通信息技术有限公司、中电信数政科技有限公司、中汽 碳（北京）数字技术中心有限公司、中国联合健康医疗大数据有限责任公司、东北大学、上海数 据集团有限公司、中移动信息技术有限公司、四川长虹电器股份有限公司、星环信息科技（上 海）股份有限公司、科大讯飞股份有限公司、中电云计算技术有限公司、新华三技术有限公司、 公安部第一研究所、扬州大数据集团有限公司、中国联合网络通信有限公司智能城市研究院、广 东泰一高新技术发展有限公司、中国移动通信联合会、烽火通信科技股份有限公司等。 本文件版权归可信数据空间发展联盟所有。未经事先书面许可，本文件的任何部分不得以 任何形式或任何手段进行复制、发行、改编、翻译、汇编或将本文件用于其他任何商业目的等。 TDSA/A-001-2025 可信数据空间能力要求 1范围 本标准规定了可信数据空间的整体能力要求框架，可信数据空间运营要求、场景应用、数据 资源、生态主体、规则机制和技术系统的能力要求。 本标准适用于企业、行业、城市、个人和跨境可信数据空间的规划、建设及评估参考。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的 引用文件，仅该日期对应的版本适