中国数字贸易发展报告 REPORT ON CHINA’S DEVELOPMENT OF DIGITAL TRADE 2024 中华人民共和国商务 部 MINISTRY OF COMMERCE OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA 数字 贸易是指以数据为关键生产要素、数字服务为核心、数据订购与交付为主要 特征的贸易。当前，新一轮科技革命和产业变革加快推进，数字技术广泛渗 透经济社会各领域，推动全球产业链、供应链、价值链深刻变革。数字贸易 正成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。 全球数字贸易发展情况 、数字交付服务贸易1高速增长 据世界贸易组织（WTO）统计，2023年，全球数字化交付服务出口额4.25 万亿美元，同比增长9%，占全球服务出口的54.2%，规模再创历史新高。 2019一2023年，全球数字化交付服务出口年均增速达10.8%，高出同期服务出口 增速4.9个百分点。 表12019—2023年全球货物和服务出口规模及增速 （单位：亿美元，%） 货物出口 服务出口 数字化交付服务出口 年份 金额 增速 金额 增速 金额 增速 190180 62372 3.3 2019 -2.7 28193 5 2020 176529 -7.2 51898 -16.8 32054 13.7 2021 223190 26.4 62507 20.4 37623 17.4 2022 249175 11.6 71940 15.1 39001 3.7 2023 237835 -4.6 78397 9 42504 9 数据来源：WTO数据库及《全球贸易展望和统计2024》 二、发达经济体占主导地位，发展中经济体增长态势强劲 从出口看，2023年全球数字化交付服务出口排名前5位的经济体为美国、 英国、爱尔兰、印度、德国，出口额合计占全球比重达 45.2%。排名前10位经 济体只有印度和中国两个发展中经济体。其中，中国排名第6位，全球占比 4.9%。从进口看，2023年全球数字化交付服务进口排名前5位的经济体分别为 美国、爱尔兰、德国、英国和荷兰，合计占全球比重达38.1%，中国是前10位 经济体 12023年7月，WTO、IMF、OECD、UNCTAD联合发布了第二版《数字贸易测度手册》，将数字贸易分为 数字订购贸易和数字交付贸易两类，数字订购贸易指通过计算机网络接收或下达订单的方式进行的国际交 易，数字交付贸易是指通过计算机网络远程交付的国际交易。 中唯一的发展中国家，排名第 7位，全球占比 4.4%。同时，发展中经济体数字 贸易展现出巨大的发展潜力，增长提速，份额不断提升。2019一2023年，全球 数字化交付服务出口前30大经济体中，发展中经济体占比由13.2%升至16.3%； 全球数字化交付服务进口前30大经济体中，发展中经济体和新兴市场占比由 14.6%升至16%。 表22019-2023年全球数字化交付服务出口前10大经济体 （单位：亿美元，%） 2023 2020 2019 2022 2021 排名 国别 出口额 出口额 出口额 出口额 增速 出口额 增速 增速 增速 增速 4711.8 6492.6 6307.6 6024 5338 5.9 13.3 美国 2.9 4.7 12.9 4380.9 3766.6 3803.7 3175.6 2743.6 16.3 19.8 15.7 -3.2 英国 3280.9 2954.3 2951.8 2420.4 1693.2 14.9 11.1 42.9 爱尔兰 0.1 22 2571.2 2192.6 1731.2 1438.3 1235.4 17.3 26.7 20.4 16.4 11.6 印度 2476.5 39 2384 2464.8 2034 1825.8 21.2 11.4 0.6 德国 1466.6 2070.1 4.3 1984.1 7.2 1850.8 26.2 28.7 1139.8 8.6 中国 6 1936.4 13.3 1709.3 6.5 1604.7 9.5 1465.2 -10.8 1642.4 11.3 荷兰 1818.8 6.2 1712.2 1563.4 20.7 1295.6 20.6 1074 7.5 新加坡 9.5 8 1698.1 12.7 1507.3 1507.1 15.4 1305.9 1.6 1284.9 -2.8 法国 0 1217.4 1169.8 1284.2 4.6 995.5 7.2 10 卢森堡 4.1 -8.9 23.4 1041 27942.9 25687.8 24785.7 20980.6 14.4 以上合计 8.8 3.6 18.1 18346.4 5.1 42504.1 39000.7 37623.1 17.4 32054 28192.8 全球 3.7 13.7 5 数据来源：WTO数据库 表32019—2023年全球数字化交付服务进口前10大经济体 （单位：亿美元，%） 2023 2022 2021 2020 2019 排名 国别 进口额 增速 进口额 增速 进口额 增速 进口额 增速 进口额 增速 3773.8 3769.2 0.1 7.7 3501.2 10.7 3161.6 19.4 2647.2 6.7 1 美国 -7.4 57.2 2 爱尔兰 3523 9.3 3222.8 0.5 3207.3 3463.3 6.5 3250.7 德国 2408.8 13.4 2123.8 0.2 2120.1 17.2 1808.5 15.3 1568.3 3.1 3 2109.3 1694.2 1750.2 1510.2 17.5 1284.8 -0.7 英国 24.5 -3.2 15.9 4 荷兰 1886.7 11.3 1695.2 0.8 1681.3 1495.2 -10.3 1667.1 5.2 5 12.4 -3.7 6 1631.5 11.9 1458.5 4.3 1398.2 13.1 1235.8 8.6 1137.9 法国 1596 2.5 1557.5 -1.6 1582.1 1335.3 23 1085.9 2.5 中国 18.5 3.2 8 1572.5 5.9 1484.3 8.1 1372.5 16.9 1174.3 28.4 914.7 新加坡 9 日本 1504.1 4.7 1436.4 1466 1374.9 13.2 1214.3 14.4 -2 6.6 10 1289.9 11.4 1157.5 -5.8 1229.3 11.8 1099.4 19.4 921 1.2 瑞士 19599.4 19308.2 21295.6 9.3 17658.5 12.5 15691.9 11.7 以上合计 8.7 1.5 35947.4 2.6 32277.1 28930.5 11.8 25888 33118.3 11.6 8.7 全球 8.5 数据来源：WTO数据库 三、数字订购贸易保持强劲增长数字技术与国际贸易各环节深度融合渗透 继续推动国际贸易方式变革，全 球线上购物用户数量快速增长，电子商务活动空前活跃，展现出巨大发展潜力。 高盛发布的《全球电商手册》报告显示，2023年，全球电子商务销售额达3.6万 亿美元，预计2024年将同比增长8%至3.9万亿美元1。预计2023一2028年期间 全球电子商务销售额年均复合增长率7%，到2028年规模将达5万亿美元。 四、数字技术底座不断夯实 信息和通信技术基础设施不断完善，为支撑全球数字贸易发展奠定了坚实物 质基础。中国信通院数据2显示，截至2022年底，全球已投产海缆条数达469 条，总长度超过139万公里。根据各国已公布计划，2023一2026年还将投产海 缆80条，总长度约39万公里。全球范围内数据爆炸性增长、算力需求指数级折 张、数字化产业规模扩大，对数据中心需求旺盛。市场研究机构 Synergy Research数据显示，到2023年底，全球共有992个超大规模数据中心。预计未 来 4年，全球超大规模数据中心将增至1500个。高速发展的数字贸易带来了巨 大的跨境数据流动。中国信通院数据显示3，2020一2022年全球数据跨境流动规 模平均增速超过30%，2022年规模达99.7万Gbps（干兆比特每秒）麦肯锡预 测，数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%。预计到2025年，全球数 据流动对经济增长的贡献将达到11方亿美元。 五、全球数字贸易治理深入推进 各主要经济体高度重视数字贸易治理合作。全球范围内与数字贸易议题相关 的贸易协定数量持续增加，议题范围从传统的电子商务、无纸化贸易、知识产权 1资料来源：高盛研报丨全球电商焦点转向增长正常化和竞争强度 2中国信通院，《全球海底光缆产业发展研究报告（2023年）》 3中国信通院，《全球数字治理白皮书2023年》 等领域逐渐延伸到消费者隐私保护、数据跨境流动、数字产品非歧视性待遇、数 字技术治理、数字平台治理等新兴领域 全球多边和区域数字贸易规则协调提速。2023年12月，WTO电子商务联 合声明倡议（JSI）90个参加方就13个议题形成基本共识，涉及数字贸易便利化 开放的数字环境以及企业和消费者信任等领域4。跨境电子传输征税方面，2024 年2月，WTO第13届部长级会议维持电子传输暂免关税决定，将电子传输关税 豁免期继续延长 2年。同时，WTO 服务贸易国内规制谈判成果对主要参加方生 效。该谈判成果有望大幅优化成员方服务业领域许可审批流程，降低企业经营成 本，改善