1《民用无线远传水表应用技术规范》团体标准 编制说明 一、项目背景 （一）任务来源 中国是一个缺水的国家，水资源总量不足确定了我国必走节水的 社会发展道路，用经济杠杆调节用水，用阶梯计价促进节水是我国的 基本国策。随着国家“一户一表、阶梯计价”政策的深入推广，减少 抄表成本、提高抄表数据准确性、实时分析水量数据和统计输差、降 低漏失率、避免抄表扰民等已成为供水企业亟待解决的问题。 近年来，供水计量装备行业从供水企业的实际需求出发，推出了 民用电子远传水表。电子远传水表从数据采集到收费结算、数据分析、 统计等，全部自动完成，解除了供水行业的后顾之忧。但由于缺乏统 一的应用技术规范，严重干扰了行业发展的广阔前景。供水企业和生 产制造企业强烈呼吁：电子远传水表应用和验收应具有行业的应用技 术规范。 （二）预期目标 本标准编制组成员及评审专家由政府主管部门、行业主管部门、 相关供水企业专家及水表制造商代表共同组成，对当前上海地区民用 电子远传水表的使用现状，特别是应用层面遇到的各类问题开展调研， 研究并以此所产生的社会问题，为制定适用于上海地区的民用电子远 传水表应用技术规范提供技术支持。 根据本市供水行业关于提高用水抄表效率、数据传输准确度，提 高设备安装和使用的可操作性，规范产品供应商的生产应用指标，提 高行业管理水平的实际需求，结合上海地区实际使用情况，本标准的 推出将统一和规范上海地区民用电子远传水表系统的应用标准，通过 制定安装、验收和运维等相关的技术规范，能够有效地避免电子远传 全国团体标准信息平台 2水表在应用环节给供水企业、居民生活造成的影响；减少外部对远传 水表质量的影响；并能更好的凸显电子远传水表带来的便利性，形成 新产品和新技术良性健康发展的良好态势。 （三）主要起草单位情况 本规范主要起草单位：上海市供水水表强制检定站有限公司、上 海水表厂有限公司。 参与起草单位：上海城投水务（集团）有限公司、上海城投水务 （集团）有限公司供水分公司、宁波东海集团有限公司、宁波水表（集 团）股份有限公司、杭州山科电子科技有限公司、杭州竞达电子科技 有限公司等。 二、标准编制原则 本规范的根据上海供水行业特点和政策导向，针对民用无线远传 水表的主要特性，对基表的技术性能、数据采集和传输、表具安装、 系统调试、验收、运维等方面进行规范，需具有较强的操作性，以便 民用无线远传水表应用技术规范在本市范围内做到统一化、标准化， 推动供水企业对民用无线远传水表的应用获得最大的成效。 三、标准编制过程 （一）启动阶段 2019年3月29日，在上海市计量协会水表、电能表、燃气表专业 委员会组织下主编单位单位制定立项申请。 2019年4月15日，主编单位向上海市计量协会提交上海市计量协 会标准项目申请表。 2019年5月13日，收到上海市计量协会批复的公告红文。 2019年5月15日，由主编单位牵头成立标准编写工作组。 2019年5月30日，召开《民用无线远传水表应用技术规范》工作 全国团体标准信息平台 3小组会议。 2019年8月31日，工作组召开《民用无线远传水表应用技术规范》 大纲研讨会。 （二）广泛调研，充分研讨，形成标准工作组讨论稿 标准编制过程中，课题组邀请专家共同前往宁波东海集团有限公 司进行调研，通过调研基本摸清了民用无线远传水表技术性能、存在 的主要问题等，并就标准编制的起草思路、遵循原则、表具技术性能 等与被调研单位展开了充分的讨论。 2019年8月至2019年10月，编制组在广泛调研的同时，多次召 开了工作小组会议，对基表的技术性能、数据采集和传输、表具安装、 系统调试、验收、运维的关键问题展开了充分的研讨，逐步形成了本 标准的征求意见稿。 （三）多方听取意见，形成标准征求意见稿 2019年10月30日，《民用无线远传水表应用技术规范》征求意见 稿的初稿出台。2019年11月-2020年3月，编制组向行业协会、行业 主管部门及各供水企业广泛征求意见后进行修改。2020年4月17日， 标准编制组邀请市供水管理处、计量协会、行业专家及标准编制组代表， 就修改后标准讨论稿展开研讨，并广泛听取意见和建议。标准编制组根 据讨论意见再次进行完善，形成征求意见稿。 （四）广泛征求意见，不断修改完善，形成标准送审稿 2020年6月上旬，汇总各方意见和建议，对标准进行了修改完善， 形成送审稿。2020年6月中旬，上海市计量协会三表专委会组织召开 送审稿专家评审会，结合评审专家提出的修改意见，标准编制组修改 完善后形成报批稿。 四、标准主要结构与关键技术内容说明 （一）标准主要结构 全国团体标准信息平台 4本标准规定了范围、规范性引用文件、术语与定义、基表要求、 数据要求、安装、调试与记录、运行维护及附录等内容。 1.适用范围 本标准适用于上海地区新装和定换的民用无线远传水表及其抄表 系统。 2.基表要求 参照国标，从材料和结构、外观和功能性、密封性、示值误差、 总尺寸以及其他方面对民用无线远传水表进行约定，确保基表计量性 能的统一。 3.数据要求 从基本要求、数据传输、数据存储、数据安全、数据平台等方面 对民用无线远传水表的信息化部分进行约定，确保数据通讯的统一。 4.安装 安装质量的好坏，既影响水表的计量，又影响数据的传输。从安 装环境、施工安装等方面进行约定，减少安装问题导致的质量事故， 也有助于分辨施工问题还是产品质量问题。 5.调式与记录 确定注册登记、抄表测试、系统联调等流程，确保无线水表与数 据平台的正常对接，为验收做准备。 6.验收 确定预验收、安装验收、信号检查、平台复核、抄读准确率、抽样 方式、验收记录等流程方法，保证统一、客观地评价无线水表的性能。 7.运行维护 从通则、服务保障、信息管理、突发机制等方面对运维进行阐述， 全国团体标准信息平台 5对供应商进行约束，从而保证产品持久稳定的生命力。 8.附录 制定了《无线水表系统工程验收记录表》，包含了无线水表系统 须要记录的信息、验收的项目及依据。 （二）关键技术内容说明 1、无线水表总尺寸不统一 国标只约定了基表的尺寸范围，故各个供应商的无线水表总尺寸不 尽相同。由于目前的水表箱设计时仅针对普通机械表，水表箱的内部空 间可能无法容纳无线水表的电子装置部分，从而导致无线水表无法安装 或安装不到位等问题。本标准在制定时，调研不同供应商的无线水表总 尺寸以及实际安装时与水表箱尺寸的出入，约定无线水表总尺寸的上限 值以尽可能适配目前大多数的水表箱。同时，为新装的水表箱提出了相 关指标，以满足无线水表计量、通讯、维护等方面的需求。此外，考虑 到电子装置对水表检定工作的影响，故约定电子装置不能遮挡显示用的 指针、字轮。 2、电子装置软硬件复杂 电子部分的功能比机械部分复杂得多。电子装置中电池、通讯模 组、传感器、线路板形式多样，数据协议更是复杂万千。本标准在制 定时，从水司需求的角度出发，约定电子数据部分的基本要求，如电 池寿命、存储容量、通讯网络类型（无集中器设备）、数据内容、发送 模式、数据安全等。比如数据内容中的基表表号、设备电子编号，两 者匹配有助于正确地关联用户信息和用水数据。至于具体的通讯协议， 由于需要更加精细地制定，并且涉及到数据库的存储结构，故本标准 不深入涉及，而由水司进行详细制定。 五、与现行法律、法规、文件和标准相关情况的说明 本标准在编制过程中，充分借鉴了国家现行的法律、法规、技术规 全国团体标准信息平台 6范、司法解释、服务规约及企业章程等规定，例如《中华人民共和国计 量法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国计量法实施细 则》等。 六、标准宣贯实施的建议 本标准是涉及民用无线远传水表的应用技术标准。标准发布后， 建议本市各相关单位广泛深入地开展标准宣传和培训，引入标准实施 评估机制，及时对出台的标准进行总结和改进，最终达到营造本市规 范、有序、诚信的计量环境，促进本市社会和经济的和谐发展。 七、附件： 附件1调研的主要单位清单 附件2召开研讨会议情况 附件3文献调研清单 《民用无线远传水表应用技术规范》团体标准编制工作小组 2020年8月10日 全国团体标准信息平台 7附件1调研的主要单位清单 序号 名称 备注 1 上海供水管理处 2 上海市供水调度监测中心 3 上海市供水行业协会 4上海市计量协会水表、电能表、燃气表专业委员 5 上海城投水务（集团）有限公司 6 上海城投水务（集团）有限公司供水分公司 7 上海燃气有限公司 8 上海市计量测试技术研究院热工研究所 9 上海市燃气计量设备检测中心有限公司 10 上海市供水水表强制检定站有限公司 11 上海水表厂有限公司 12 宁波东海（集团）有限公司 13 宁波水表（集团）有限公司 14 杭州山科智能科技股份有限公司 15 杭州竟达电子科技有限公司 全国团体标准信息平台 8附件2召开研讨会议情况 序号 时间 参会 内容 12019年5月中旬 主编单位正式成立标准编制组，拟定了 编制计划。 22019年5月30日主编单位和 参编单位召开《民用无线远传水表应用 技术规范》工作小组会议，收 集相关课题资料。 32019年10月- 2020年3月主编单位、参编单 位、供水行业协会、 技术机构、供水企业编制组广泛的在供水行业、技 术机构及各供水企业征询意见 和建议，并召开标准编制研讨 会进行修改完善，形成征求意 见稿。 42020年4月 主编单位在征求意见稿的基础上修改完 善形成送审稿。 52020年6月组织单位、 专家评审组组织送审稿的专家评审，报批。 全国团体标准信息平台 9附件3文献调研清单 （一）标准 1、法律法规