ICS 03.120. 10 SN A 02 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 SN/T4912—2017 进出口商品风险信息监测技术规范 Technical specificationsfor risk information monitoring of importand exportcommodities 2017-11-07发布 2018-06-01实施 中华人民共和国国家质量最监督检验检疫总局 发布 SN/T 49122017 前言 本标准按照GR/T1.1一2009给出的规则起草。 本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口 本标准起草单位：中华人民共和国天津出人境检验检疫局、中华人民共和国上海出人境检验检 疫局。 本标准主要起草人：冯爽、孙鑫、蒲锋、唐怡莹、魏红兵、马德起、毕璐琪、刘框楠 1 SN/T 4912—2017 进出口商品风险信息监测技术规范 1范围 本标准现定了进出口商品质量安全风险信息监测的基本流程及监测计划制定、信息获取、信息 处理、信息存储等信息监测环节的技术要求 本标准适用于进出口商品质量安全风险信息监测工作，但不适用于进出口食品、化妆品和动植 物产品。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仪注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 SN/T4836一2017进出口商品质量安全风险信息管理技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 3.1 质量安全风险 quality and safety risk 进出口商品对人身财产安全、动植物生命和健康、环境保护、卫生以及对进出口贸易有关各方 合法权益造成危害的可能性和程度 3.2 风险信息监测 risk information monitoring 为掌程质量安全风险状况租识别潜在的风险，定向、持续观察和获取特定时段、待定区城或特 定对象的质量安全信息，按照一定的规则处理、存储的过程。 监测的基本流程 4 进出口商品风险信息监测的基本流程包括监测计划制定、信息获取、信息处理、信息存储等、 进出口商品风险信息监测流程图见阴录A。 5 监测计划制定 5.1 确定监测实施主体 5.1.1 监测的实施主体，即监测部门应具备实施该项风险监测的能力和条件，并获得在一定范围内 对特定区城或特定对象实施风险监测的投权。 5.1.2监测部门在实施风险监测前应制定详细的风险监测计划，风险监测计划应至少每年度制定一 次。监测计划的基本要索应包括确定重点监测对象、选择监测渠道、选取信息获取途径和方法等。 1 SN/T 4912—2017 5.2 确定重点监测对象 监测部门应根据风险信息的监测范围、国家相关政策的调整要求、上级部门指定的监测任务 近几年度的风险分析状况等要索确定本年度的重点监测对象。风险信息监测的对象主要是待定区域或 特定种类的进出口商品生产、检验、流通、销售、使用等过程的参与者掌握和发布的有关质量安全信 息，在监测计划中可偏重其中的重点区域、重点商晶或重点项目。 5.3 选择监测染道 监测部门可选择的信息监测案道主要包括但不限于以下方面： 国内外政府部门、国际组织、科研院所、学术团体、检验检测技术机构、医院、消防部门、 a) 法院、伤害事放鉴定机构、消费者维权机构等官方部门或权威机构发布、通报、传速信息 的道； b) 消费者和企业可以投诉、举报、报告的电话、网络、信件以及开放平台（博客、微博、论坛 等自媒体平台、电商平台等）等的巢道； ) 主流媒体机构可以公开发布信息的广播、电视、报刊、网络、广告等宜传媒体集道： d) 其他可获取信息的渠道。 5.4 选取信息获取途径和方法 监测信息获取可分为信息化途径和非信息化途径，监测部门应根据监测计划中的监测对象、监测 集道、监测信息形式等选取适当的信息获取方法，一般用到的信息获取方法主要有系统和人工两种。 信息化途径获取 6.1 信息化途径的信息来源 信息化途径的信息来源主要包括各类监测渠道以信息化形式（如官方部门或权成机构官方网 站、行业论坛）发布的信息、各部门或部门间建立的专项信息平台（如C-RAPEX系统、投诉 平台）等。 6.2 建立风险信息来源库 从信息来源中携选出一定频次、固定发布或刊登涉及进出口商晶质量安全风险信息的来源（如： 门户网站、专题报道等），优先选择国内外政府等权威机构、行业内比较专业或权减的信息来源，判 断目标来源数据取的可行性和难度及数据的可靠性、准确性，建立风险信息来源库。 6.3 设定检索关键调 确定检索关键同并设定带有检索关提同之间逆辑关系的关健调合集。关健同的设定由本部门开展 风险信息监测的目标和范明决定、在设定关键间时应注意尽量避免使用专指性较强的间、专业术语， 普通和账念太究泛的同汇。关键的设定不是一成不变的、它需要在整个风险监测实施过程中根据信 息获取的数量、与监测计划的吻合程度等因素进行动态调整 6.4 信息化途径获取方法 6.4.1 系统检索 系统检家是利用自动化的监测软件实时抓取互联网环境中与进出口商品质量安全相关的各类信 2 SN/T 4912—2017 息。系统检素的一股方法是： a）分析目标信息的数据结构并依据实际抓取量搭建计算机的软硬件环境： ）定制开发或选择专用检索软件： 采用动态模型实施信息抓取，也可采用人工设计抓取条件实施信息抓取并不断进行测整； ) 将目标信息来源中包含的自然语言根据由关健词合集组成的检索条件进行信息抓取，从海 量信息中得到符合条件的有效数据项和相关媒体信息件 6.4.2人工获取 人工获取主要是通过人工浏览和搜索的方法获取与进出口商品质量安全相关的各类信息，针对 一段时间内重点关注方向进行专项监测。人工获取的一般方法是： 准）测览主要门户网站：在测览所关注方向的主要门户网站时，利用网站中的栏目和链接从一个 阿页转向另一个相关网页，逐步扩大浏宽范围，从中获取与质量安全风险有关的信息并追 潮目标信息来源 登录专项信息平台：通过登录各部门或部门间搭建的专项信息平台，定向收集相关部门以 b） 点对点方式推送的信息等方式，获取与质量安全风险有关的信息 ) 人工搜索：通过搜索引擎在互联同上进行检索，遥步缩小检索范围，从检索结果中获取与质 量安全风险有关的信息并追测目标信息来源。 非信息化途径获取 7.1 非信息化途径的信息来源 非信息化途径的信息来源主要包括各类监测集道以非信息化形式（如官方部门或权威机构以发 雨、传真、内部文件等方式传递，企业以电话、信件等方式投诉，媒体以电视广摄、报刊等方式报 道）传递的信息： 7.2 2非信息化途径获取方法 非信息化信息一般股是通过人工方法获取，如测览文件、接听电话等、从中获取与质量安全风险 有关的内容。 8 信息处理 8.1总则 信息的处理是对通过各种巢通获取的信息进行过滤、筛选、编排繁理、分类和分级的过程，处 理的机理主要由过滤规则、筛选规则、结构化数据规则、分类规则和分级规则组成， 8.2过滤 风险信息的过滤是按照机械化的判定规则对大规模内容进行处理、将符合规则要求的信息保留、 不符合规则要求的信息别除的过程。监测部门在设定过滤规则时可参考但不限于以下方面： a）信息的唯一性：题目或内容明显重复的信息可直接别除； b）信息的完整性：内容不完整、有缺失的信息可直接别除 8.3 彩 风险信息的筛选是在假息过滤的基础上根据人的认识和判断接照人为确定的到定规妞进一步捷 3 SN/T 49122017 选信息的过程。监测部门可根据风险假息所包含的内容参考以下规则对风险信息进行筛选： a) 信息的真实性：基于常识或经初步核实可以认定为是假和不准确的信息可以直接别除，信息 真实性的筛选是一个复杂的过程，它不专属于信息筛选阶段，在信息获取和追溯调查阶段 都需要对信息的真实性予以识别： b) 信息的相关性：信息是否与本部门有关、由本部门开展风险信息管理的目的决定、一般情 况下，不涉及商品质量安全、政策变化、标准法规变化、时事热点和国际贸易形式等的风 险信息可以直接别除； 信息的有效性：已无实际意义和参考价值的值息可以直接别除。 8.4 编辑整理 编辑整理是对各种渠道获取的信息进行格式化编辑形成结构化数据所要遵循的规则：结构化数据 应至少包括与进出口品质量安全有关的商晶离性信息、企业信息、危害情息等要素信息。单条风购 信息一般包括信息的编号、标题、内容、产晶类别、产晶名称、商标、产晶规格/条码/批号、产品 生产企业、国别、报送日期、事件发生日期、法现或标准生效日期、借息类别、风险信息级别、风险 特征描述说明、信息来源标识、线索留衰记录以及研判和处置的结果记录、报送机构等 8.5分类 分类规则是根据一定的标准，按照来源、内容、性质等特点，将风险信息进行有层次的区分并 分别归类所要遵循的规则：监测部门可参考以下规则对风险信息进行分类，并根据监测地区、监测商 品的差异性进行进一步细化和扩展： a) 风险信息按来源一般可分为召回下架通报信息、技术法规标准变更信息、媒体典情类信息 医院消防事故信息、企业报告信息、消费者投诉信息、其他途径获取的风险信息等： b) 风险信息按内容一般可分为标准法规动态、国外贸易措施变化、国际贸易形势变化、我国 宏观政策变化、国内政府机构政策变化、国外政府机构政策变化、商品质量间题信息、事 故和伤害信息、趋势分析、其他信息等； ）风险信息按性质一般可分为物理危害信息、化学危害信息、微生物危害信息、消费者权益损 害信息、其他潜在危害信息等。 8.6分级 分级规则是综合考必风险信息涉及事项的发生微率和影剩程度，将风险信息