ICS 03.220.20 CCS R 11 中华人民共和国交通运输行业标准 JT/T1184—2025 代替JT/T1184—2018 城市公共汽电车企业运营成本测算规范 Specificationfor urban busand trolleybus company operating costestimation 2025-03-18发布 2025-07-01实施 中华人民共和国交通运输部发布 JT/T1184—2025 目 次 前言 II 范围 规范性引用文件 2 3术语和定义 企业运营成本构成 4 5企业运营成本测算方法 I JT/T1184—2025 前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 」第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替JT/T1184—2018《城市公共汽电车企业运营成本测算规范》。与JT/T1184—2018相 比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： 更改了范围（见第1章，2018年版的第1章）； 一更改了人员工资及工资性支出的范围，其中增加了劳务派遣费用（见4.2.1,2018年版的3.2.1)； 更改了燃料（电力）消耗费为能源消耗费，并增加了数据统计要求（见4.2.2,2018年版的3.2.2）； -更改了保险费为维修费，更改了维修费数据统计要求（见4.2.4,2018年版的3.2.4）； 更改了保险与事故损失费为保险费、事故损失费（见4.2.6、4.2.7,2018年版的3.2.6）； 更改了安全费为安全生产费（见4.2.8,2018年版的3.2.7）； 更改了其他直接运营费的范围，增加"站牌更换和维护费"科目（见4.2.9,2018年版的3.2.8）； 更改了税金及附加中的税种（见4.4,2018年版的3.4）； 更改了人员工资计算方法（见5.1.1.1,2018年版的4.1.1.1）； -增加了补充养老保险、企业年金和补充医疗保险的核定方法（见5.1.1.2）； -更改了职工福利费、工会经费和职工教育经费核定方式（见5.1.1.3,2018年版的4.1.1.3）； 增加了纯电动车能耗定额计算公式（见5.1.2.4）； 增加了插电式混合动力车能耗费计算公式（见5.1.2.5）； 更改了保险费的测算方法（见5.1.6,2018年版的4.1.6.1）： 更改了事故损失费的测算方法（见5.1.7,2018年版的4.1.6.2）： 更改了其他直接运营费的测算方法（见5.1.9,2018年版的4.1.8）： 更改了管理费用（不含管理人员工资及工资性支出）测算方法（见5.2.1,2018年版的4.2.1）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国城市客运标准化技术委员会（SAC/TC529）提出并归口。 本文件起草单位：交通运输部科学研究院、深圳中法会计师事务所、杭州市公共交通集团有限公司、 广州市交通运输局、中国交通运输协会、北京公共交通控股（集团）有限公司、株洲市公共交通有限责任 公司、江西南昌公共交通运输集团有限责任公司、辽宁省交通运输事务服务中心、贵阳市公共交通（集 团）有限公司、青岛市交通运输局、交科院科技集团有限公司。 本文件主要起草人：许讽、杜云柯、杨新征、彭娆、吴忠宜、张玉清、翁军、周康、罗序旗、李振宇、 刘晓菲、陈坤寿、金懋、刘洋、王江平、李凤华、路熙、董娟、王锋、陈徐梅、张新杰、谢先海、梁锋、孙林、 安晶、钟朝晖、朱鸿国、林积恩、姜仙童、杜光远、崔占伟。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： ———2018年首次发布为JT/T1184—2018； 一本次为第一次修订。 II JT/T1184—2025 城市公共汽电车企业运营成本测算规范 1范围 本文件规定了城市公共汽电车企业运营成本构成和测算方法。 本文件适用于城市公共汽电车企业运营成本的测算与核定。 规范性引用文件 2 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 运营里程 operating mileage 运载工具在运营服务过程中行驶的全部里程，包括载客里程和空驶里程。 [来源：GB/T32852.1—2016,8.6] 4企业运营成本构成 4.1 企业运营成本分类 企业运营成本分类应符合表1规定，包括直接运营成本、期间费用、税金及附加三部分。 表1企业运营成本构成 运营成本构成 成本项目 人员工资及工资性支出 能源消耗费 固定资产折旧 维修费 直接运营成本 轮胎消耗费 保险费 事故损失费 安全生产费 其他直接运营费 管理费用（不含管理人员工资及工资性支出） 期间费用 财务费用 房产税、城镇土地使用税、印花税、城市维护建设税、 税金及附加 教育费附加、地方教育费附加等 1 JT/T1184—2025 4.2直接运营成本构成 4.2.1人员工资及工资性支出 企业提供公共汽电车运营服务人员支出的各项费用，应包括工资、职工福利费、工会经费、职工教育 经费、住房公积金以及医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、补充养老保险、 包含所有职工及管理人员的工资、奖金、津贴、补贴等全部工资性收入。 4.2.2能源消耗费 企业提供公共汽电车运营服务所支出的能源消耗费，应按照车型、车辆长度、燃料类型分类统计。 4.2.3固定资产折旧 企业提供公共汽电车运营服务直接或间接相关固定资产的折旧额，应包括运营车辆、企业白有场 站、办公用房、机器设备等，不应包括由政府或社会无偿投入形成的固定资产和评估增值的固定资产计 提的折旧额，以及固定资产盘亏、毁损、闲置、自主提前报废和处置净损失。 4.2.4维修费 企业提供公共汽电车运营服务所支出的运营车辆维修材料费用，应包括零配件材料费、润料费、维 修辅助材料费、检测费、外包维修工时费等，应按照车型分别统计。 4.2.5轮胎消耗费 企业提供公共汽电车运营服务所支出的轮胎更新和翻新费，应接按照车型进行分类统计。 4.2.6保险费 企业提供公共汽电车运营服务购买机动车交通事故责任强制保险和其他保险支出的费用。 4.2.7事故损失费 企业提供公共汽电车运营服务过程中发生交通事故、扣除保险公司赔付以及责任人承担赔偿后的 赔偿净支出，不应包括自身车辆损坏的维修支出。 4.2.8安全生产费 企业提供公共汽电车运营服务所支出的安全生产费，应包括： 一购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置支出； 一配备、维护、保养应急救援器材及设备支出； 应急演练支出； 一安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询及标准化建设支出； 一一配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； 一开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出； 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出； 安全设施及特种设备检测检验支出； 2 JT/T1184—2025 4.2.9其他直接运营费 企业提供公共汽电车运营服务支出的其他直接运营费，应包括运营车辆租赁费、场站租赁费、自有 场站维护维修费、洗车费、票务费、刷卡（扫码）支付手续费、劳动保护费、信息化系统运维费、站牌更换 和维护费用等。 4.3期间费用构成 4.3.1管理费用 企业提供公共汽电车运营服务支出的管理费用，应包括办公用房租金、差旅费、办公费、招待费、水 电费、会议费等，不应包括管理人员的工资及工资性支出。 4.3.2财务费用 企业提供公共汽电车运营服务所支出的财务费用，应包括维持资金周转需要、筹集运营车辆更新和 购置场站所需资金产生的利息支出（减利息收入）、金融机构手续费、汇兑净损失等 4.4税金及附加 企业提供公共汽电车运营服务依法缴纳的税金及附加，应包括房产税、城镇土地使用税、印花税、城 市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加等。 5企业运营成本测算方法 5.1直接运营成本 5.1.1人员工资及工资性支出 5.1.1.1人员工资计算方法应根据式（1）~式（4)计算。 P = Ep ×W×(1 +R)×a+(E-E,)×W×(1 +R)×b +Po ..(1) 式中： 年度工资总额，单位为元； 驾驶员人数，单位为人，根据公式（2）计算； W 参考工资基准，取当地统计部门最新发布的从业人员年平均工资，单位为元每人； 参考工资基准增长率，取当地统计部门发布的近三年在岗职工年平均工资增长率算术平均 值，单位为百分比（%）； 驾驶员工资系数，参考区间为115%~130%； 职工总人数.单位为人根据公式（3）计算： b 非驾驶员工资系数，参考区间为100%~115%； 劳务派遣费用，单位为元。 E,=Rr .·(2) Er = E, × R + Ec .·(3) 式中： S，企业全部运营线路驾驶员工作总时长（包含驾驶员准备工作时长），单位为小时（h）； R一—驾驶员及乘务员人均年度工作时长，单位为小时每人，取值范围为1880小时每人~2432 3 JT/T1184—2025 小时每人，取值宜为1920小时每人； R——除乘务员之外的职工人数与驾驶员人数的比例，参考区间为1.55～1.75； E。乘务员人数，单位为人，根据公式（4)计算。 Sc Ec = Rr (4) 式中： Sc一企业全部运营线路乘务员工作总时长（包含乘务员准备工作时长），单位为小时（h）。 5.1.1.2医疗保险费、基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费、住房公积金根据测算 年度职工工资总额和企业缴纳比例进行测算及核定。补充养老保险、企业年金和补充医疗保险可根据 测算年度职工工资总额和企业缴纳比例进行测算及核定。 5.1.1.3职工福利费、工会经费和职