环境工程EnvironmentalEngineering JC/T2637-2021《水泥制品行业 绿色工厂评价要求》标准解读 王瑞蕴 （北京国建联信认证中心有限公司，北京100048） 摘要：绿色工厂是制造业的生产单元，是绿色制造的实施主体，属于绿色制造体系的核心支撑单元，侧 重于生产过程的绿色化。工业节能与绿色标准是推动工业节能和绿色发展的重要依据。本文基于JC/T 2637-2021《水泥制品行业绿色工厂评价要求》，分析水泥制品行业绿色工厂评价指标体系的研究成果、 绿色工厂创建的关键点以及应该达到的绿色化水平，为水泥制品行业节能减排、绿色低碳发展服务。 关键词：水泥制品；绿色工厂；绿色制造体系 中图分类号：TQ172 文献标识码：A 文章编号：1671—8321（2023）10—0068—07 1概述 机、锅炉系统运行效率提高5%。从这一总体目标出发，系 1.1绿色制造政策背景 统研究影响建材行业绿色制造水平相关指标与标准，将 1.1.1“十三五”绿色制造政策背景 为推动行业能源、资源利用水平和清洁生产水平提升、削 《“十三五”规划纲要》中提出，要“实施绿色制造 减温室气体排放、构建绿色制造体系奠定基础。图1为绿 工程，推进产品全生命周期绿色管理，构建绿色制造体 色制造政策背景。 系”。绿色制造实质是一种综合考虑环境影响和资源效 2035 益的现代化制造模式，其目标是使产品从设计、制造、包 碳排放达峰 十四五 装、运输、使用到报废处理和循环利用的全生命周期中， 泛 对环境的负面影响最小，资源利用效率最高，并使企业经 十三五 深人实企程，完善绿色 济效益和社会效益协调优化。 制造体系 2015年，《中国制造2025》正式出台，“绿色制造”作 建绿色制造体 为一项系统工程提出明确要求“全面推行绿色制造”加大 图1绿色制造政策背景 先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度；加快制造 业绿色改造升级，推进资源高效循环利用，强化产品全 《建材工业发展规划（2016-2020年）》（以下简称 生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿 “规划”）是“十三五”时期推进建材工业转型升级、促进 色制造体系。 建材工业由大变强、实现可持续发展的指导性文件。规划 此后工信部以《绿色制造工程实施指南（2016-2020 中明确了转型、创新、绿色、融合、开放的建材行业发展 年）》、《工业绿色发展规划（2016-2020年）》等文件进 基本原则。其中，绿色发展侧重加强节能减排和资源综 -步明确我国全面提升制造业绿色发展的目标与路径。 合利用，大力发展循环经济、低碳经济，全面推进清洁生 绿色制造工程总体目标是到2020年重点行业主要污 产，开发推广绿色建材，促进建材工业向绿色功能产业转 染物排放强度下降20%、工业固体废物综合利用率达到 变。文件中明确了推进绿色发展的主要任务，围绕水泥、 73%、规模以上单位工业增加值能耗下降18%、吨水泥综 玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体材料、耐火材料、复合材料等 合能耗降至85千克标准煤（kg.ce）、单位工业增加值COz 领域明确了绿色制造推进行动的重点方向。 排放量下降22%、单位工业增加值用水量下降23%、电 建材工业作为支撑我国基础设施建设的重要原材料 68/中国水泥2023.10 工业，以绿色建筑、绿色农房、建筑节能和设施农业需要 重要依据。工信部于2016年9月出台《关于绿色制造体系 为导向，引导生产企业推进绿色生产、开发绿色建材，是 建设的通知》（工信厅节函[20161586号）（以下简称《通 行业发展的重心。此外，对于以高温烧成为主要生产工艺 知》），将绿色制造体系建设的具体内容、程序安排、保 的水泥、墙体材料等行业，推进生活垃圾、城市污泥、有 障措施等进行了细化与落实。《通知》附件1即《绿色工厂 毒有害产业废弃物、禁烧的农林剩余物、建筑垃圾等协 评价要求》成为此后几批绿色制造示范名单推荐过程中 同处置项目的开展，是全行业向绿色功能产业转变的重 评价绿色工厂的主要依据，同时，工信部在以《绿色工厂 要措施。 评价要求》为基础制作的统一格式的《绿色工厂评价报 1.1.2“十四五”期间绿色发展政策 告》模板中加入了具体评价指标权重以及分值。图3为绿 2022年8月1日，工信部发布《三部委关于印发工业领 色工厂评价依据发展情况 域碳达峰实施方案的通知》。推动工业领域绿色低碳发 展，提出：“优化产业结构，加快退出落后产能，大力发展 《关于绿色制造体系建设的通知》 战略性新兴产业，加快传统产业绿色低碳改造。促进工 2016年9月 （工信厅节函[2016]586号） 业能源消费低碳化，推动化石能源清洁高效利用，提高可 第一批、第二批绿色工厂名单推荐依据文件 再生能源应用比重，加强电力需求侧管理，提升工业电气 GB/T36132-2018 化水平。深入实施绿色制造工程，大力推行绿色设计，完 2016年5月 《绿色工厂评价通则》 第三~六批绿色工厂名单推荐依据标准 善绿色制造体系，建设绿色工厂和绿色工业园区。推进工 业领域数字化智能化绿色化融合发展，加强重点行业和 领域技术改造。”图2为“十四五”工业绿色发展规划主要 2022年10月 GB/T36132-2018 绿色工厂评价通则 目标。 厂评价标准 碳排放持续下降： 单位工业增加值二氧化碳排放降低18% 污梁物排放强度显著下降： 图3绿色工厂评价依据发展情况 重点行业主要污梁物排放强度降低10% 从2017年开始，工信部至目前已陆续完成了四批绿色 能源效率稳步提升： 制造示范名单的评价推荐工作。2018年5月《绿色工厂评 主要目标 资源利用水平明显提高： 价通则》正式发布，因此从2018年第三批评价开始，《绿 主要再生资源回收利用量达到4.8亿吨 色工厂评价报告》模板进行了相应调整，将《绿色工厂评 单位工业增加值用水量降低16% 价通则》相关指标引人到报告模板中。2022年，工业和信 重点行业和重点区战绿色制造体系基本建成 推广万种绿色产品 息化部正式下发“关于开展2022年度绿色制造名单推荐 绿色环保产业产值达到11万亿元 工作的通知”，本次通知中规定绿色工厂评价不再局限于 图2“十四五”工业绿色发展规划主要目标 仅依据GB/T36132-2018《绿色工厂评价通则》，而是引 1.2绿色制造体系创建情况 入了近两年新发布的行业评价标准（见图4）。 标准是将政策制度与行业连接起来的纽带，建立与 161 完善有色金属行业绿色制造标准体系，能够从宏观到具 体地指导行业的发展方向与思路。2016年底，工信部与 国家标准委共同印发《绿色制造标准体系建设指南》，构 建了包括绿色产品、绿色工厂、绿色园区等子体系的绿色 制造标准体系。覆盖工厂的资源节约、能源节约、清洁生 4 1 产、废物利用、温室气体、污染物排放等标准，产品的减 量化、无害化、产品能效与水效、清洁能源利用、资源化、 生命周期等领域标准。 绿色工厂 绿色供应链 绿色设计产品 工业节能与绿色标准是推动工业节能和绿色发展的 图42022年8月工信部更新绿色制造标准情况 2023.10 CHINACEMENT 69 环境工程EnvironmentalEngineering 建材行业发布的标准包括水泥行业、玻璃行业、建筑 玻璃纤维 2% 陶瓷行业等，具体见表1。 玻璃 表1建材行业绿色工厂标准发布情况 % 防水材料 序号 标准号 标准名称 水泥 4% JC/T 26342021 水泥行业绿色工厂评价要求 耐火材料 1 4% JC/T 26352021 玻璃行业绿色工厂评价要求 2 家具五金 JC/T 26362021 建筑陶瓷行业绿色工厂评价要求 6% 健筑陶窗 7% JC/T 26402021 耐火材料行业绿色工厂评价要求 图7建材行业国家级绿色工厂名单分布 JC/T 26372021 水泥制品行业绿色工厂评价要求 6 JC/T26162021 预拌砂浆行业绿色工厂评价要求 厂评价通则》（GB/T36132-2018）进行编制，遵循协调一 JC/T 26412021 砂石行业绿色工厂评价要求 7 致、全面系统、突出实用的原则。 JC/T 26392021 绝热材料行业绿色工厂评价要求 《绿色工厂评价通则》（GB/T36132-2018）中给出 JC/T 26382021 石膏制品行业绿色工厂评价要求 了绿色工厂评价的基本原则。绿色工厂评价应至少包 图5为2022年8月更新各行业绿色工厂情况。 括基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排 放、绩效等六个方面，此六方面也称为绿色工厂评价的 14 级指标要求，各行业绿色工厂评价要求一级指标与GB/T 36132-2018协调一致。 基于前期对典型建材产品生命周期环境影响以及绿 色工厂评价指标体系的研究成果，我们了解到绿色工厂 评价的重点应是在生命周期这一大前提下，考察工厂的 绿色化水平。建材行业作为高耗能、高排放的工业领域之 一，企业绿色发展所应关注的重点在于节能、减排、减碳 建材行业钢铁行业化工行业有色行业轻工行业纺织行业电子行业通信行业 以及节材节水几个方面。因此绿色工厂标准在编制过程 图52022年8月更新各行业绿色工厂情况 中遵循指标体系研究的结论，做到全面与系统化。基于现 基于上述评价依据，截止2022年全国共创建2783 有各行业制定的能耗标准、污染物排放标准、温室气体减 家国家级绿色工厂（前六批），建材行业进入名单的 排标准等，将影响工厂创建的特征指标综合到评价体系 有340家，占比为12%左右，其中水泥行业占比最大， 内，尽量避免在评价标准中新增没有成熟标准、数据支撑