书书书　 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 犛 犖／犜４ ４ ８ １—２ ０ １ ６ 生态原产地产品保护评定通则 犌 犲 狀 犲 狉 犪 犾 狉 狌 犾 犲 狊狅 犳犪 狊 狊 犲 狊 狊 犿 犲 狀 狋狅 犳犲 犮 狅  狅 狉 犻 犵犻 狀狆狉 狅 犱 狌 犮 狋狆狉 狅 狋 犲 犮 狋 犻 狅 狀 ２ ０ １ ６０ ３０ ９发布 ２ ０ １ ６１ ００ １实施 中 华 人 民 共 和 国 国家质量监督检验检疫总局发 布 rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.书书书前　　言 　　本标准按照 Ｇ Ｂ／Ｔ１． １—２ ０ ０ ９给出的规则起草 。本标准由国家认证认可监督管理委员会提出并归口 。本标准起草单位 ：中华人民共和国山东出入境检验检疫局 。本标准主要起草人 ：刘德平、康玉燕、赵君琦、李红、顾仁飞、陈晓荣、陆诗雷、李秀波、冷连波、张敏、陆文明、韩秋波、金亚光、张明吉。 Ⅰ犛 犖／犜４ ４ ８ １—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.生态原产地产品保护评定通则 １　范围 本标准规定了生态原产地产品评定应遵循的原则 。本标准适用于对生态原产地产品的评定 。 ２　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ２．１生态产品 　犲 犮 狅狆狉 狅 犱 狌 犮 狋产品生命周期中符合绿色环保 、低碳节能 、资源节约的产品 。 ２．２原产地产品 　狅 狉 犻犵犻 狀狆狉 狅 犱 狌 犮 狋具有原产地特征和特性的产品 。 ２．３生态原产地产品 　犲 犮 狅  狅 狉 犻犵犻 狀狆狉 狌 犱 狌 犮 狋产品生命周期中符合绿色环保 、低碳节能 、资源节约要求并具有原产地特征和特性的良好生态型 产品。 ２．４生命周期 　狆狉 狅 犱 狌 犮 狋 犾 犻 犳 犲犮 狔犮 犾 犲产品生长 、原材料提取 、生产、加工、制造、包装、储运、使用、废弃处理等过程 。 ２．５原产地特征 　狅 狉 犻犵犻 狀犳 犲 犪 狋 狌 狉 犲产品出生 、生长、生产、加工、制造以及产品来源地的自然 、地理、人文、历史等属性 ，包括地形地貌 、 土壤状况 、水文资料 、气象条件 、历史渊源 、人文背景 、生产工艺和工序 、配方等。 ２．６原产地特性 　狅 狉 犻 犱 犻 狀犻 犱 犲 狀 狋 犻 狋 狔产品固有的 、与原产地内在关联的品质和特点 。 ３　评定要素 ３．１　分类 评定要素包括但不限于生态评定要求 、原产地评定要素 、综合评定要素三类 。对特殊生态原产地产 品，本标准无法满足评定要素的 ，可另行制定相应标准或细则 ，但应关注本标准的基本要求并争取保持一致。 １犛 犖／犜４ ４ ８ １—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.３．２　生态评定要素 ３．２．１　生态基础要素 生态基础要素包括 ： ａ）　生态原产地产品的产地范围及特征 ； ｂ）　生态原产地产品的品牌 （注册商标 、专利权、自主知识产权 ） ； ｃ）　生态原产地产品的技术指标和相关标准 ； ｄ）　生态原产地产品的清单及其相关质量 ； ｅ）　生态原产地产品的行业地位 ； ｆ）　科技创新水平 。 ３．２．２　生态核心要素 生态核心要素包括 ： ａ）　绿色环保型 ； ｂ）　低碳节能型 ； ｃ）　资源节约型 ； ｄ）　生态健康型 。 ３．３　原产地评定要素 ３．３．１　基础要素 基础要素包括 ： ａ）　原材料产地成分构成 ； ｂ）　起始原材料的使用 ； ｃ）　加工地； ｄ）　加工工艺和工序 ； ｅ）　加工的增值情况 ； ｆ）　原材料可追溯性 （采购记录 ） ； ｇ）　原产地标记使用情况 ； ｈ）　核心工序的形成地 。 ３．３．２　核心要素 核心要素包括 ： ａ）　原产地特征 ； ｂ）　原产地特性 ； ｃ）　原产地真实性 ； ｄ）　原产地标准的相符性 ； ｅ）　产地名称与知识产权的相符性 ； ｆ）　原产地范围 ：由地方政府或相关行政主管部门确定 ，并提供政府出具的界定图 。 ３．４　综合评定要素 ３．４．１　评价重点 对同类产品的生产 、加工、种植、养殖、能耗、生态、环境等要素的比较评价 。 ２犛 犖／犜４ ４ ８ １—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.３．４．２　原材料 原材料评价的内容包括 ： ａ）　原材料提取符合国家相关资源利用的规定 ； ｂ）　原材料提取过程符合国家环保有关规定 ； ｃ）　符合其他相关法律法规和标准要求 。 ３．４．３　社会公益性程度 社会公益性程度评价的内容包括 ： ａ）　诚信程度 ； ｂ）　工作环境 ； ｃ）　社会责任 ； ｄ）　其他。 ３．４．４　包装与储运 包装与储运评价的内容包括 ： ａ）　包装材料节约 、环保、可回收或循环利用 ； ｂ）　标识控制 ； ｃ）　储运过程安全环保 。 ３．４．５　使用危害评估 使用危害评估的内容包括 ： ａ）　生态环境危害评估 ； ｂ）　节能减排评估 ； ｃ）　健康安全卫生评估 ； ｄ）　废弃物处置评估 。 ３．４．６　专用标志 生态原产地产品专用标志另行制定 。 ４　管理和评定 ４．１　管理 国家质量监督检验检疫总局生态原产地产品保护主管部门 （以下简称 “主管部门 ” ）组织制（修）定生态原产地产品保护管理办法 、操作规范等 ，受理境内 、外生态原产地产品保护申请 ，批准生态原产地产品保护，统一发布生态原产地产品保护标记的种类和形式 ，监督、协调、管理生态原产地产品保护工作 。第三方评定机构 （以下简称 “评定机构 ” ）接受申请人申请开展评定工作 ，并接受主管部门对评定工作的监督检查 。 ４．２　评定机构 ４．２．１　评定机构资质要求 评定机构资质要求如下 ： ３犛 犖／犜４ ４ ８ １—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.ａ）　评定机构应当具有独立的法人资格 ，具备与评定工作相适应的资源条件和能力 ，并能保证其评定工作的独立 、客观、公正。评定机构应将基本情况 （单位资质信息 、固定场所和设施信息 、评定要求的相关管理制度 、评定人员情况 ）报国家质检总局备案 。 ｂ）　评定机构评定工作应建立相应的档案管理制度 ，做到资料完备 、方便查询 ，应当向申请人公开评定依据 、评定规则和收费标准等信息 。 ｃ）　评定机构应遵照法律法规和本标准的规定开展评定活动 ，对评定结果能够承担法律责任 。 ４．２．２　评定机构实施评定的要求 评定机构实施评定的要求如下 ： ａ）　严格遵守国家的有关法律 、法规； ｂ）　坚持客观公正 ，认真履行工作程序 ，不附加评定程序以外的其他条件 ； ｃ）　不得利用评定工作之便谋取不正当利益 ； ｄ）　评定人员秉公办事 ，不以权谋私 ，不弄虚作假 ； ｅ）　评定机构 、评定人员对在生态原产地产品保护评定过程中获得的有关商业 、技术等信息应予保密。 ４．３　评定人员 ４．３．１　评定人员条件 评定人员应具备如下条件 ： ａ）　掌握生态原产地产品保护相关法律法规 、基础业务知识 ，掌握和理解评定依据文件 ； ｂ）　具有本科以上或同等学历 ，具有原产地 、生态或环保等专业两年以上工作经历 ； ｃ）　掌握评定所需要的方法和技巧 ； ｄ）　掌握评定所需要的计划 、协调、沟通能力 。 ４．３．２　评定人员资格确认 评定人员应当参加主管部门指定机构的培训 ，并在主管部门备案 。 ４．３．３　评定人员监督管理 评定人员监督管理方法如下 ： ａ）　评定机构对评定人员进行管理 ； ｂ）　评定人员应服从工作安排 ，完成评定任务 ； ｃ）　评定人员在评定活动中有违反规定的 ，经核实后予以批评教育 ，直至取消其评定资格 。 ４．４　评定程序 ４．４．１　申请 ４．４．１．１　申请人可以是政府 、境内外的社会组织 、行业协会或生产者 。 ４．４．１．２　申请人应填写 《生态原产地产品保护申请书 》 （参见附录 Ａ） ，并提供如下资料 ： ａ）　由地方政府或相关行政主管部门确定的产地范围证明文件 ； ｂ）　符合绿色环保 、低碳节能 、资源节约要求的证明文件 ； ｃ）　产品技术指标 、相关标准 ，生产或形成时所用的原材料 、生产工艺 、流程、主要质量特性 ； ｄ）　产品质量与生态环境 、人文因素 、科技创新等相关资料 ； ｅ）　产品品牌 （注册商标 、专利权、自主知识产权 ） ； ４犛 犖／犜４ ４ ８ １—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.ｆ）　产品销售状况 、消费者认可度 、行业地位 ； ｇ）　其他相关资料 。 ４．４．２　受理 ４．４．２．１　申请人所在地检验检疫机构或相关部门应在 ２ ０个工作日内对申请进行初步核实 ，并将初审结果报主管部门 。主管部门在 ２ ０个工作日内作出受理决定 ，将意见回复至初审结果的报送部门 。境外申请初审由主管部门组织实施 。 ４．４．２．２　初审受理部门将主管部门受理意见书面通知申请人 ，由申请人自主选择评定机构实施评定 。 ４．４．３　评定 ４．４．３．１　接受申请的评定机构对申请人提交的资料进行评估 ，确定是否实施评定 。在组织实施评定前 ，评定机构应向主管部门提供评定工作方案 、评定小组名单等资料 。主管部门对评定方案进行监督 ，对存在的问题及时指导纠正 。 ４．４．３．２　对符合本标准要求的 ，评定机构负责派出评定小组开展文件评定和现场评定 。评定小组实行组长负责制 ，成员主要由原产地 、生态、环保、产品