书书书　 中华人民共和国出入境检验检疫行业标准 犛 犖／犜４ ３ ４ ６．２—２ ０ １ ６ 国境口岸烈性接触性传染病卫生检疫技术规范第２部分：风险评估及预警 犜 犲 犮 犺 狀 犻 犮 犪 犾 狊 狆犲 犮 犻 犳 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀犳 狅 狉犺 犲 犪 犾 狋 犺 狇狌 犪 狉 犪 狀 狋 犻 狀 犲狋 狅狋 犺 犲犳 狌 犾 犿 犻 狀 犪 狋 犻 狀 犵犪 狀 犱犺 犻犵犺 犾狔犳 犪 狋 犪 犾 犮 狅 狀 狋 犪 犵犻 狅 狌 狊犱 犻 狊 犲 犪 狊 犲 狊犪 狋 犳 狉 狅 狀 狋 犻 犲 狉 狆狅 狉 狋 狊—犘 犪 狉 狋２：犚 犻 狊 犽犪 狊 狊 犲 狊 狊 犿 犲 狀 狋犪 狀 犱犲 犪 狉 犾 狔狑 犪 狉 狀 犻 狀犵 ２ ０ １ ６０ ６２ ８发布 ２ ０ １ ７０ ２０ １实施 中 华 人 民 共 和 国 国家质量监督检验检疫总局发 布 rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.书书书前　　言 　　Ｓ Ｎ／Ｔ４ ３ ４ ６《国境口岸烈性接触性传染病卫生检疫技术规范 》共分为１ ０个部分： — — —第１部分：总则； — — —第２部分：风险评估及预警 ； — — —第３部分：风险交流 ； — — —第４部分：交通工具 、货物、邮包及集装箱卫生检疫查验 ； — — —第５部分：人员及行李卫生检疫查验 ； — — —第６部分：境外病例转运专用包机卫生检疫 ； — — —第７部分：卫生处理 ； — — —第８部分：实验室检测 ； — — —第９部分：个人防护 ； — — —第１ ０部分：保障。本部分为 Ｓ Ｎ／Ｔ４ ３ ４ ６的第２部分。本部分按照 Ｇ Ｂ／Ｔ１． １—２ ０ ０ ９给出的规则起草 。本部分由国家认证认可监督管理委员会提出并归口 。本部分起草单位 ：中华人民共和国广东出入境检验检疫局 、中华人民共和国上海出入境检验检疫局。本部分主要起草人 ：孙薇、毕英杰、陆敏、孟传金、程开宇、张显光、潘德观、相大鹏、吴惠明、邹海滨、田桢干。 Ⅰ犛 犖／犜４ ３ ４ ６．２—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.国境口岸烈性接触性传染病卫生检疫技术规范第２部分：风险评估及预警 １　范围 Ｓ Ｎ／Ｔ４ ３ ４ ６的本部分规定了用矩阵法对国境口岸烈性接触性传染病风险评估及预警的对象 、方法和程序。本部分适用于国境口岸烈性接触性传染病的风险评估和预警 。 ２　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 ２．１风险识别 　狉 犻 狊 犽犻 犱 犲 狀 狋 犻 犳 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀发现、列举和描述风险要素 、来源的过程 。 ２．２风险分析 　狉 犻 狊 犽犪 狀 犪 犾 狔狊 犻 狊系统地运用相关信息来确认风险的来源 ，并对风险进行估计 。 ２．３风险评价 　狉 犻 狊 犽犲 狏 犪 犾 狌 犪 狋 犻 狅 狀将估计后的风险与给定的风险准则对比 ，来决定风险严重性的过程 。 ３　对象 国境口岸烈性接触性传染病 。 ４　方法和程序 ４．１　风险评估 ４．１．１　风险识别 ４．１．１．１　信息收集 信息来源包括 ： — — —以病例为基础的监测 ：口岸检验检疫机构开展检疫查验过程中针对烈性接触性传染病可疑病例的监测情况 ； — — —以事件为基础的监测 ：包括与烈性接触性传染病传播相关的动物传染病 、动物及动物产品 、食品污染等有关的事件 ； — — —世界卫生组织发布的烈性接触性传染病相关疫情信息 ； １犛 犖／犜４ ３ ４ ６．２—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.— — —其他国家和地区官方发布的烈性接触性传染病相关疫情信息 ； — — —国家和地方卫生部门发布的烈性接触性传染病相关疫情信息 ； — — —媒体报道的烈性接触性传染病相关疫情信息 ； — — —其他途径获得的烈性接触性传染病相关疫情信息 。 ４．１．１．２　信息核实与分析 对收集到的信息进行核实 ，并对整合的信息开展分析 。 ４．１．１．３　风险确认 通过信息分析 ，确认需进一步开展分析 、评价的风险 。 ４．１．２　风险分析 ４．１．２．１　可能性 选择以下需分析的影响因素 ，将其每一个影响因素按轻重程度分为 ３～０的四个等级 ； — — —疫情国（地区）的疫情流行情况 ； — — —疫情在世界范围内的流行历史 ； — — —传染病病原体来源是否明确 ； — — —传染病病原体的毒力情况 ； — — —传染病的潜伏期情况 ； — — —人群易感性情况 ； — — —是否有输入性病例 ； — — —疫情国（地区）与我国通航 、通邮情况 ； — — —世界卫生组织发布的旅行限制措施情况 ； — — —疫情国（地区）的检疫筛查 、控制措施情况 ； — — —是否有相应的疫苗或特效治疗 、控制药物 ； — — —其他相关影响因素 。 ４．１．２．２　后果 选择以下需分析的影响因素 ，将其每一个影响因素按轻重程度分为 ３～０的四个等级 ： — — —疾病病死率 ； — — —疾病治疗措施的有效性 ； — — —疾病预防措施 （含疫苗、药物、防护等）的有效性 ； — — —地方政府的传染病防控能力 ； — — —国际、国内的关注程度 ； — — —对社会稳定的影响 ； — — —对相关动物及其产品 、特殊物品等贸易的影响 ； — — —其他相关影响因素 。 ４．１．３　风险评价 ４．１．３．１　可能性评价 ４．１．３．１．１　组织相关专家根据 ４． １． ２列出的影响因素进行筛选 ，可将烈性接触性传染病发生的可能性影响因素评分 （见附录Ａ）中一些影响因素设置为合理缺项 ，不进行评价 ，也可将其他重要的影响因素补充 ２犛 犖／犜４ ３ ４ ６．２—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.在“其他相关影响因素 ”一栏里进行评价 ，最终确定与疾病相关的影响因素并评价影响因素等级 。 ４．１．３．１．２　对确定的影响因素赋予权重 ，设置权重系数 。然后根据烈性接触性传染病发生的可能性分析表（参见附录 Ｂ） ，将影响因素等级及权重系数进行影响因素加权评分并计算影响因素总加权评分占最大分值的百分比 。其中， “影响因素加权评分 ”＝“影响因素评分 ”ד权重系数 ” ； “影响因素总加权评分”为表中各项 “影响因素加权评分 ”的总和； “影响因素总加权评分最大值 （满分） ” ，是“影响因素评分 ”均为最大值时的表中各项 “影响因素加权评分 ”的总和；影响因素总加权评分占最大分值的百分比 ＝影响因素加权评分 ／影响因素总加权评分最大值 （满分）×１ ０ ０％ 。 ４．１．３．１．３　根据４． １． ３． １． ２ 的得分情况 ，按照烈性接触性传染病发生的可能性水平分级表 （见附录Ｃ）综合判定可能性评价的等级 ：几乎确定 、很可能、可能和不太可能 。 ４．１．３．１．４　针对某种具体烈性接触性传染病 ，在适宜情况下可开展定量或半定量风险评估 。 ４．１．３．２　后果评价 根据后果的风险分析情况 ，按照４． １． ３． １的方法及烈性接触性传染病发生的后果影响因素评分 （见附录Ｄ） 、烈性接触性传染病发生的后果分析表 （参见附录 Ｅ） 、烈性接触性传染病危害水平分级表 （见附录Ｆ） ，综合评价国境口岸烈性接触性传染病后果的严重程度 。评价结果分为三个等级 ：严重、中等、低等。 ４．１．３．３　风险等级 依据可能性评价和后果评价 ，将风险等级划分为 Ⅰ级（极高） 、Ⅱ级（高） 、Ⅲ级（中）和Ⅳ级（低） ，具体见表１。 表１　风险综合评价矩阵分析表 可能性评价后 果 评 价 严重 中等 低等 几乎确定 Ⅰ级 Ⅰ级 Ⅱ级 很可能 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 可能 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 不太可能 Ⅲ级 Ⅳ级 Ⅳ级 ４．２　风险预警 ４．２．１　预警级别 根据４． １． ３． ３划分的相应风险等级给予红色 （Ⅰ级） 、橙色（Ⅱ级） 、黄色（Ⅲ级） 、蓝色（Ⅳ级）预警。 ４．２．２　预警内容 预警内容包括烈性接触性传染病的类别 、预警级别 、起始时间 、可能影响范围 、警示事项 、建议采取的措施等 。 ４．２．３　预警发布 预警由规定的相关部门统一对系统内 、社会公众发布或取消 ，发布方式包括公告 、警示通报 、内部通知、网上疫情警示等 。预警级别调整为更高级别时 ，终止当前响应 ；当国境口岸烈性接触性传染病疫情的威胁和危害得到控制或者消除后 ，应当停止执行相应的应急处置措施 。 ３犛 犖／犜４ ３ ４ ６．２—２ ０ １ ６ rHgCb@g · ykbûR60
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SÑU.附　录　犃（规范性附录 ） 烈性接触性传染病发生的可能性影响因素评分 表Ａ． １根据烈性接触性传染病不同的影响因素 ，规定了其发生的可能性影响因素评分 。 表犃．１　烈性接触性传染病发生的可能性影响因素评分 影响因素类别 影响因素评分 描　　述 疫情国（地区）的疫情流行情况３疫情大范围流行 ，波及周边国家 、地区或通航人流量较大的国家、地区 ２ 疫情流行范围较大 ，波及周边少数国家 、地区 １ 疫情控制在本国 、地区范围内 ０ 疫情控制在有限的区域范围内 疫情在世界范围内的流行历史３ 全球范围曾广泛分布 ，或多处暴发 、流行 ２全球范围曾多处有分布 ；或周边国家 、地区或通航人流量较大的国家、地区曾暴发 、流行 １ 周边国家 、地区或通航人流量较大的国家 、地区曾有报道 ０ 全球范围内未见报道 传染