书书书犐 犆 犛０ ３．１ ２ ０．２ ０犆 犆 犛犃０ ０ 中华人民共和国认证认可行业标准 犚 犅／犜０ ６ ５—２ ０ ２ １ 认证认可行业标准体系构建指南 犌 狌 犻 犱 犪 狀 犮 犲狅 狀犮 狅 狀 狊 狋 狉 狌 犮 狋 犻 狅 狀犻 狀 犱 狌 狊 狋 狉 狔狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱狊 狔狊 狋 犲 犿狅 犳犮 犲 狉 狋 犻 犳 犻 犮 犪 狋 犻 狅 狀犪 狀 犱犪 犮 犮 狉 犲 犱 犻 狋 犪 狋 犻 狅 狀 ２ ０ ２ １１ １０ ４发布 ２ ０ ２ ２０ １０ １实施 国家认证认可监督管理委员会 发 布 Vý[¶‹¤vÑYÔNu(书书书前　　言 　　本文件按照 Ｇ Ｂ／Ｔ１． １—２ ０ ２ ０《标准化工作导则 　第１部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。本文件由中国国家认证认可监督管理委员会提出并归口 。本文件起草单位 ：中国合格评定国家认可中心 、市场监管总局认证认可技术研究中心 、中国质量认证中心、中国认证认可协会 。本文件主要起草人 ：赵炳南、范爱红、刘文文、张海燕、龙跃、李喜俊、张洋、孙云蓉、王珊珊、李卫华、傅斌友。 Ⅰ犚 犅／犜０ ６ ５—２ ０ ２ １ Vý[¶‹¤vÑYÔNu(引　　言 　　自认证认可行业标准设立以来 ，行业标准化工作发展迅速 ，为支撑认证认可工作发挥了积极作用 。随着认证认可行业标准覆盖领域的不断扩大和研制数量的逐渐增加 ，急需制定统一的规范以指导认证认可行业标准化工作 。为此，国家认证认可监督管理委员会组织相关单位研究 、制定了Ｒ Ｂ／Ｔ０ ０ １— ２ ０ １ ７《认证认可行业标准编写指南 》和Ｒ Ｂ／Ｔ０ ０ ２—２ ０ １ ７《认证认可行业标准分类指南 》等一系列基础性标准。为进一步明确认证认可行业标准体系的结构和内容 ，理清标准之间的关系 ，反映认证认可标准发展全貌，特制订本标准 。本标准为认证认可标准化工作开展和标准制修订提供了技术路线和依据 。根据国际标准化组织合格评定委员会 （Ｉ Ｓ Ｏ／ＣＡ Ｓ ＣＯ ）工作规则 ，ＣＡ Ｓ ＣＯ 旨在研究关于产品 、过程、服务和管理体系与相关标准或技术规范符合性的评价方法 ，制定与检验 、检测和认证实践以及与管理体系、检测实验室 、检验机构 、认证机构和认可机构评估及其运作和接受相关的国际标准文件 ，并推动国际、区域、国家的合格评定制度多边互认和接受 。ＣＡ Ｓ ＣＯ 制定的国际标准 、指南及相关出版物为开展合格评定活动提供了规范的工具 ，被称为“合格评定工具箱 ” 。本标准在起草过程中 ，将ＣＡ Ｓ ＣＯ 的制标范围和“合格评定工具箱 ”框架结构作为重要参考依据 ，旨在确保认证认可标准与国际合格评定标准的一致性，促进合格评定结果的广泛承认和接受 。在我国行政管理和标准化管理领域 ， “认证认可 ”已经是一个专有名词 ，其内涵涵盖了认可 、认证、检验、检测活动以及审定核查等合格评定活动 。为易于理解 、避免表述冗余 、确保表述的一致性 ，本标准尽可能使用 “认证认可 ”来代替各类合格评定活动 。这一用语不妨碍对本标准内容的准确表达 。 Ⅱ犚 犅／犜０ ６ ５—２ ０ ２ １ Vý[¶‹¤vÑYÔNu(认证认可行业标准体系构建指南 １　范围 本文件给出了认证认可行业标准体系的构建原则 、总则和标准体系结构 ，并提供了编制标准明细 表、标准统计表和标准体系表编制说明的指南 。 本文件适用于认证认可准化管理和标准制修订工作 ，也可供认证认可机构参考使用 。 ２　规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于 本文件。 Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ 　标准体系构建原则和要求 Ｇ Ｂ／Ｔ２ ７ ０ ０ ０ 　合格评定 　词汇和通用原则 ３　术语与定义 Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ 和Ｇ Ｂ／Ｔ２ ７ ０ ０ ０ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件 。 ３．１标准体系 　狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱狊 狔狊 狋 犲 犿一定范围内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体 。 ［来源：Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ —２ ０ １ ８，２． ４］ ３．２标准体系表 　犱 犻 犪犵狉 犪 犿狅 犳狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱狊 狔狊 狋 犲 犿一种标准体系模型 ，通常包括标准体系结构图 、标准明细表 ，还可以包含标准统计表和编制说明 。 ［来源：Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ —２ ０ １ ８，２． ６］ ３．３专业　狊 狌 犫  犻 狀 犱 狌 狊 狋 狉 狔在一个行业 （或产业）内细分的从事相同性质的经济活动的所有单位的集合 。 ［来源：Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ —２ ０ １ ８，２． ８］ ３．４基础通用标准 　犫 犪 狊 犻 犮狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱在认证认可行业内具有广泛的适用范围或包含一个特定领域通用条款的规范性文件 。 　　注：基础通用标准可以直接使用 ，也可作为其他标准的基础 。 ３．５服务提供标准 　狊 犲 狉 狏 犻 犮 犲狆狉 狅 狏 犻 狊 犻 狅 狀狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱为提供满足规定要求和客户满意的认证认可服务 ，规范认证认可从业机构能力及认证认可活动的 规范性文件 。 １犚 犅／犜０ ６ ５—２ ０ ２ １ Vý[¶‹¤vÑYÔNu(３．６支撑保障标准 　狊 狌狆 狆狅 狉 狋犪 狀 犱犵狌 犪 狉 犪 狀 狋 犲 犲狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱为支撑和保障认证认可服务有效提供而制定的规范性文件 。 ３．７相关标准 　狉 犲 犾 犲 狏 犪 狀 狋 狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱与本体系关系密切且需要直接采用的其他体系内的标准 。 ［来源：Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ —２ ０ １ ８，２． ９］ ３．８个性标准 　狆犪 狉 狋 犻 犮 狌 犾 犪 狉狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱直接表达一种标准化对象 （产品或系列产品 、过程、服务或管理 ）的个性特征的标准 。 ［来源：Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ —２ ０ １ ８，２． １ ０］ ３．９共性标准 　犮 狅 犿犿 狅 狀狊 狋 犪 狀 犱 犪 狉 犱同时表达存在于若干种标准化对象间所共有的共性特征的标准 。 ［来源：Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ —２ ０ １ ８，２． １ １］ ４　构建原则 ４．１　目标明确 围绕我国认证认可行业的发展目标 ，构建符合认证认可特点的标准体系框架 ，明确认证认可行业标 准体系的内容 ，清晰认证认可标准之间的关系 ，规范认证认可活动 ，支撑认证认可行业发展 。 ４．２　全面成套 围绕认证认可行业标准体系的目标展开 ，全面满足认证认可各专业 、各环节的标准化需求 ，体系内 的国家标准 、行业标准和团体标准宜全面成套 ，标准体系及分体系和子体系宜全面成套 ，标准明细表所 列标准宜全面成套 ，以确保认证认可行业标准体系的系统整体性 。 ４．３　层次适当 认证认可行业标准体系表的层次结构宜恰当 ，即列入标准明细表内的每一项标准在标准体系结构 图中有相应的层次 ；从个性标准出发 ，提取共性技术要求形成共性标准 ，并置于上一层次 ，以扩大其适用 范围；为便于理解和减少复杂性 ，标准体系的层次不宜太多 ；同一标准不应同时列入两个或两个以上子 体系中。 ４．４　划分清楚 认证认可行业标准体系内的分体系 、子体系或专业的划分 ，各分体系和子体系的范围和边界的确 定，宜按照认证认可行业 、专业或门类等标准化活动性质的同一性进行 ，而不宜按照行政管理的职责范 围而划分 。 ５　总则 ５．１　标准体系宜紧密围绕认证认可行业发展目标而制定 。 ２犚 犅／犜０ ６ ５—２ ０ ２ １ Vý[¶‹¤vÑYÔNu(５．２　标准体系宜定期进行评价 ，并持续改进完善 ，确保其有效性和适宜性 。 ５．３　标准体系内的标准宜相互协调 。 ５．４　标准体系的编制宜符合 Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ ，标准体系内容包括但不限于 ： — — —标准体系结构图 ； — — —标准明细表 ； — — —标准统计表 ； — — —标准体系编制说明 。 ６　标准体系结构 ６．１　总体结构 认证认可行业标准体系应符合认证认可相关法律法规和标准化管理规定 ，根据认证认可行业发展 规划及总体方针构建 。认证认可行业标准体系总体结构由认证认可基础通用标准分体系 、认证认可服 务提供标准分体系和认证认可支撑保障标准分体系组成 。认证认可行业标准体系总体结构见图 １。 图１　认证认可行业标准体系总体结构图 ６．２　认证认可基础通用标准分体系 ６．２．１　概述 认证认可基础通用标准分体系宜收集和制定与认证认可活动有关的基础性和通用性标准 ，基础通 用标准通常以相互理解为目的形成且具有广泛的适用范围 ，包括但不限于标准化工作指南 、术语和词 汇、通用原则和要求 、分类与编码 、符合性标志等方面的标准 。 ６．２．２　体系结构 认证认可基础通用标准分体系结构见图 ２。 ３犚 犅／犜０ ６ ５—２ ０ ２ １ Vý[¶‹¤vÑYÔNu(图２　认证认可基础通用标准分体系结构图 ６．２．３　标准化工作指南标准 标准化工作指南标准主要包含适用于认证认可行业标准化工作的已有国家标准 ，如Ｇ Ｂ／Ｔ１、 Ｇ Ｂ／Ｔ１ ３ ０ １ ６ 、Ｇ Ｂ／Ｔ２ ０ ０ ０ ０ 、Ｇ Ｂ／Ｔ２ ０ ０ ０ １ 、Ｇ Ｂ／Ｔ２ ７ ０ ０ ７ 等，以