ICS 91.080.20 P23 LY 中 华 人 民 共 和 国 林业行 业 标 准 LY/T 3181—2020 森林生态旅游低碳化管理导则 Management Guides for Low Carbonization of Forest Ecotourism 2020 - 03 - 30发布 2020 - 10 - 01实施 国家林业和草原局 发布 LY/T 3181—2020 I 目 次 前言 ................................ ................................ ................ II 1 范围 ................................ ................................ .............. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........ 1 4 总则 ................................ ................................ .............. 2 5 森林生态旅游资源保护要求 ................................ .......................... 2 6 森林生态环境管理 ................................ ................................ .. 2 7 建筑要求 ................................ ................................ .......... 3 8 基础配套 ................................ ................................ .......... 4 9 基本要求 ................................ ................................ .......... 5 10 游客低碳行为 ................................ ................................ ..... 6 11 低碳宣传与教育 ................................ ................................ ... 6 12 服务管理 ................................ ................................ ......... 7 LY/T 3181—2020 II 前 言 为了加强我国森林生态旅游资源保护，促进旅游地低碳化，规范开发建设行为，特制订本规范。本 标准适用于全国新建、扩建和改建的开展森林生态旅游的区域。 本标准按照 GB/T 1.1 -2009给出的规则编写。 本标准由国家林业和草原局提出并归口。 本标准起草单位：福建农林大学、国家 林业和草原局森林旅游管理办公室、福建省林业科学研究院 本标准主要起草人：陈秋华、陈鑫峰、董建文、张晓萍、刘森茂、陈贵松、曹辉、赖启福、修新田、 郑小敏 LY/T 3181—2020 1 森林生态旅游低碳化管理导则 1 范围 本标准规定了森林生态旅游低碳化管理导则的基本要求， 主要规定了总则、 森林生态旅游资源保护、 森林生态环境环境管理、建筑、基础配套、服务配套、游客低碳行为、低碳宣传与教育、服务管理等要 求。 本标准适用于全国自然保护地，及提供森林生态旅游的其他区域。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 22337 社会生活环境噪声排放标准 GB 18483 饮食业油烟排放标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 16153 饭馆（餐厅）卫生标准 GB 9663 饭店业卫生标准 GB 15618 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行） GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 20399 自然保护区总体规划技术规程 GB/T 50033 建筑采光设计标准 GB/T 10001.1 标志用公共信息图形符号第 1部分:通用符号 LY/T 2005 国家级森林公园总体 规划规范 LY/T 2241 森林生态系统生物多样性监测与评估规范 LB/T 007 绿色旅游饭店 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 森林生态旅游 Forest Ecotourism 指以森林景观、森林环境为依托而开展的，符合生态旅游原则的旅游活动。 3.2 低碳Low Carbon LY/T 3181—2020 2 木（竹）材产品指以木材、竹材为主要或部分组成单元制成的各类产品，包含原木、原竹、锯材、 集成材、胶合板、刨花板、木塑复合材、重组材等。 3.3 低碳化Low Carbonization 低碳化是一项系统工程，从经济和社会的整体出发，构建低碳发展新体系的过程。 3.4 低碳旅游 Low- Carbon Tourism 指在旅游系统运行过程中，以低能耗、低污染、低排放为原则开发和利用旅游资源与环境，实现资 源利用的高效低耗并对环境损害最小化的可持续发展方式和行为方式。 4 总则 4.1 应有明确的开发、建设、经营与管理的主体，应有明确的边界范围。 4.2 保护森林生态旅游资源和森林生态环境。 4.3 实施建筑、交通、旅游服务配套等设施的低碳化管理。 4.4 引导游客低碳旅游行为，加强低碳宣传与教育。 4.5 除应符合本标准外，还应符合国家及地方的 有关规范、标准的规定。 5 森林生态旅游资源保护要求 5.1 保护现有森林植类型的结构，促进自然更新，形成多树种、多层次、乔灌藤草相结合的较完整的 群落结构，提高游览观光价值和防护功能。 5.2 保持生态系统原生性，禁止或慎用外来物种，防止生物入侵，保护古树名木和原生的乡土植物群 落，防止生态环境退化。 5.3 监测人为活动对野生动物及栖息环境的影响，不得对国家或者地方重点保护野生动物及其生存环 境产生不利影响。 5.4 有保护物种的，应采取物种栖息地和食源地的保护措施。 5.5 森林抚育提高森林碳汇能力。 5.6 对于特殊的遗产、文物、古建筑，保护措施有效，岗位 职责明确，并有专人负责管理。 5.7 每年有20%以上的旅游营业利润或同量其他渠道来源资金用于资源环境保护，如监测生态环境质 量、开展资源保护科学研究项目及执行资源保护措施。 5.8 有森林生态旅游规划，实行功能分区开发，设计景观生态安全格局。 6 森林生态环境管理 LY/T 3181—2020 3 6.1 环境质量 6.1.1 地表水水体清澈。质量应达到或高于 GB3838规定的Ⅲ类水质。 6.1.2 空气质量每年 2/3以上时间应达到 GB3095规定一级水平，空气负离子含量旅游季节多点平均值 达到1000/cm3 以上。 6.1.3 各类接待设施的噪声应达到 GB 3096的1类标准：昼间小于 55dB，夜间小于 45dB。 6.2 环境管理 6.2.1 建立环境管理体系。 6.2.2 按照LY/T 2241 要求进行环境监测。 6.2.3 没有对生态环境影响较大的生产活动，无计划外采伐林木和其他破坏植被的行为。 6.2.4 不宜使用化肥与杀虫剂，应建立森林灾害预警监测与防控体系，遇有大范围病虫灾害，需采取人 工干预措施时，应在专家指导下进行，以生物防治措施为主。 6.2.5 不宜兴修小水电等建设项目，直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，必须遵 守国家有关建设项目环境保 护管理的规定。 6.3 资源利用 6.3.1 提高清洁能源和可再生能源的使用率。 6.3.2 水资源保护程度高，重复利用率高，用途合理。 6.3.2.1 接待设施应使用节水设计，鼓励安装独立的饮用水系统。 6.3.2.2 接待设施安装并使用中水系统，中水使用率较高。 6.3.3 土地资源有效利用率高。 6.4 分区管理 6.4.1 旅游活动不应对森林及其环境产生不利影响， 根据环境承载力与森林敏感程度须对旅游区进行功 能分区，并对利用强度实施梯级控制，各功能区划分科学合理，功能明确。 6.4.2 服务与接待 设施选址应设在