中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 740—2015 尾矿库环境风险评估技术导则 （试行） Technical guideline for environmental risk assessment of tailings pond 2015-03-06发布 2015 -04-01实施 环 境 保 护 部 发 布 HJ 740—2015 i 中华人民共和国环境保护部 公 告 2015年 第14号 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，规范尾矿库环境风险评估工 作，现批准《尾 矿库环境风险评估技术 导则（试行）》为国家环境保护标准，并予发布。 标准名称、编号如下： 尾矿库环境风险评估技术 导则（试行）（ HJ 740—2015）。 本标准自2015年4月1日起实施，由中国环境出版社出版，标准内容可在环境保护部网站 （bz.mep.gov.cn）查询。 特此公告。 环境保护部 2015年3月6日 HJ 740—2015 iii 目 次 前 言.................................................................................................................................................................iv 1 适用范围.........................................................................................................................................................1 2 规范性引用文件 .............................................................................................................................................1 3 术语和定义.....................................................................................................................................................1 4 总则.................................................................................................................................................................2 5 尾矿库环境风险评估准 备.............................................................................................................................4 6 尾矿库环境风险预判 .....................................................................................................................................4 7 尾矿库环境风险等级划分 .............................................................................................................................4 8 尾矿库环境风险分析与报告编制 .................................................................................................................8 9 标准实施与监督 .............................................................................................................................................8 附录 A（规范性附录） 尾矿库环境风险预判表...........................................................................................9 附录 B（规范性附录） 尾矿库环境危害性 指标评分表.............................................................................11 附录 C（规范性附录） 尾矿库周边环境敏感性指标评分表.....................................................................13 附录 D（规范性附录） 尾矿库控制机制可靠性指标评分表.....................................................................17 附录 E（资料性附录） 尾矿库环境风险评估 报告编制大纲......................................................................21 HJ 740—2015 iv 前 言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，评估尾矿库环境风险， 制定本标准。 本标准规定了尾矿库环境风险评估的一般原则、内容、程序、方法和技术要求。 本标准附录 A、附录 B、附录 C、附录 D为规范性附录，附录 E为资料性附录。 本标准为首次发布。 本标准由环境保护部环境应急与事故调查中心提出。 本标准由环境保护部科技标准司组织制订。 本标准主要起草单位：环境保护部卫星环境应用中心、环境保护部环境规划院、中国科学院过程工 程研究所、环境保护部环境标准研究所、北京矿冶研究总院。 本标准环境保护部 2015年3月6日批准。 本标准自2015年4月1日起实施。 本标准由环境保护部解释。 HJ 740—2015 1 尾矿库环境风险评估技术导则（试行） 1 适用范围 本标准规定了尾矿库环境风险评估的一般原则、内容、程序、方法和技术要求。 本标准适用于运行期间的尾矿库环境风险评估，不适用于贮存放射性尾矿、伴有放射性尾矿的尾矿 库环境风险评估。 湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库的环境风险评估可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 本标准引用了下列文件的条款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》（国土资发 [2004]69号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 尾矿库 指筑坝拦截谷口或围 地构成的，用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿、湿法冶炼过程 中产生的废物或其他工业废渣的场所。 3.2 突发环境事件 指由于污染排放或者自然灾害、生产安全事故等因素 ，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进 入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全， 或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响 ，需要采取紧急措施予以应对 的事件，主要包括大气污染、 水体污染、土壤污染等突发环境污染事件和辐射污染事件。 3.3 环境风险 指尾矿库在运行期间发生突发环境事件的可能性及突发环境事件可能造成的危害程度。 3.4 环境风险受体 指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区 域等。 3.5 环境风险评估 指根据尾矿库的环境风险 特点，划分尾矿库环境风险等级，识别尾矿库可能引发突发环境事件的危 险因素，并对其进行系统的环境风险分析，预测可能产生的后果，提出环境风险防控和环境安全隐患排 查治理对策建议的过程。 HJ 740—2015 2 3.6 环境安全隐患 指在尾矿库运行期间， 因不符合相关法律、法规、规章、标准、规程和管理制度等的规定，或者可 发展为不符合相关规定，而可能导致突发环境事件的不安全状态或缺陷。 3.7 重点环境监管尾矿库 指通过尾矿库环境风险预判环节，识别出的环境风险大、需要环境保护主管部门重点监管、督促尾 矿库企业深入开展环境风险评估、环境 安全隐患排查治理、环境应急预案编制等环境应急管理工作的尾 矿库。 3.8 特征污染物 指尾矿成分和尾矿水成分中，能反映对周边环境影响