中华人民共和国国家环境保护标准 HJ 25.2—2019 代替HJ25.2—2014 建设用地土壤污染风险管控和修复 监测技术导则 Technical guidelines for monitoring during risk control and remediation of soil contamination of land for construction 15 刮涂层查真伪 2019-12-05实施 2019-12-05发布 生 态 环 境部发布 HJ25.2—2019 中华人民共和国生态环境部 公 告 2019年第52号 为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规，保障 人体健康，保护生态环境，加强建设用地环境保护监督管理，规范建设用地土壤污染状况调查、土壤污 染风险评估、风险管控、修复等相关工作，现批准《建设用地土壤污染状况调查技术导则》等5项标准 为国家环境保护标准，并予发布。 标准名称、编号如下。 、《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1一2019）； 、《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HJ25.2一2019）； 三、《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3一2019）； 四、《建设用地土壤修复技术导则》（HJ25.4一2019）； 五、《建设用地土壤污染风险管控和修复术语》（HJ682一2019）。 以上标准自发布之日起实施，由中国环境出版集团有限公司出版。标准内容可在生态环境部网站 （www.mee.gov.cn）查询。 自以上标准实施之日起， 《场地环境调查技术导则》 （HJ25.1—2014）、 《场地环境监测技术导 则》（ （HJ25.2—2014）、《污染场地风险评估技术导则》 （HJ25.3—2014）、《污染场地土壤修复技 术导则》（HJ25.4—2014）和《污染场地术语》（HJ682—2014）废止。 特此公告。 生态环境部 2019年12月5日 HJ25.2—2019 目 次 前言. IV 1 适用范围 2规范性引用文件 3术语和定义 基本原则、工作内容及工作程序， 监测计划制订 监测点位布设. 样品采集.. 8 样品分析 9 质量控制与质量保证 .10 10 监测报告编制 ii HJ25.2—2019 前言 根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》，为保障人体健康，保护生 态环境，加强建设用地环境监督保护管理，规范建设用地土壤污染风险管控和修复监测，制定本标准。 本标准规定了建设用地土壤污染风险管控和修复监测的原则、程序、工作内容和技术要求。 本标准首次发布于2014年，此次为第一次修订。此次修订的主要内容包括： 1.标准名称由《场地环境监测技术导则》修改为《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导 则》； 2．适用范围参照标准名称作相应修改； 3.增加了规范性引用文件《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600），更新 了规范性引用文件的相关标准内容； 4.增加了“土壤污染风险管控和修复”的术语和定义，删除了“场地”“污染场地”的术语和定义， 修改了“关注污染物”的术语和定义； 5.将“修复工程验收”修改为“修复效果评估”，将“深层土壤”修改为“下层土壤”； 6．完善了监测项目和洗井要求的相关内容，细化了土壤垂向采样间隔和修复效果评估监测布点等 内容。 本标准与以下标准同属建设用地土壤污染风险管控和修复系列环境保护标准： 《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1)； 《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3）； 《建设用地土壤修复技术导则》（HJ25.4)； 《污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则》（HJ25.5）； 《污染地块地下水修复和风险管控技术导则》（HJ25.6）。 自本标准实施之日起，《场地环境监测技术导则》（HJ25.2一2014）废止。 本标准由生态环境部土壤生态环境司、法规与标准司组织制订。 本标准主要起草单位：沈阳环境科学研究院、生态环境部环境标准研究所、轻工业环境保护研究所、 生态环境部南京环境科学研究所、上海市环境科学研究院。 本标准生态环境部2019年12月5日批准。 本标准自2019年12月5日起实施。 本标准由生态环境部解释。 iv HJ25.2—2019 建设用地士壤污染风险管控和修复监测技术导则 1适用范围 本标准规定了建设用地土壤污染风险管控和修复监测的基本原则、程序、工作内容和技术要求 本标准适用于建设用地土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评 估、修复效果评估、后期管理等活动的环境监测。 本标准不适用于建设用地的放射性及致病性生物污染监测。 2规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB3095环境空气质量标准 GB 5085 危险废物鉴别标准 GB14554 恶臭污染物排放标准 GB36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 GB50021 岩土工程勘查规范 HJ/T 20 工业固体废物采样制样技术规范 HJ25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则 HJ25.4 建设用地土壤修复技术导则 HJ25.5 污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则 HJ/T 91 地表水和污水监测技术规范 HJ/T 164 地下水环境监测技术规范 HJ/T166 土壤环境监测技术规范 HJ/T 194 环境空气质量手工监测技术规范 HJ298 危险废物鉴别技术规范 HJ 493 水质样品的保存和管理技术规定 3术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 土壤污染风险管控和修复riskcontrolandremediationofsoilcontamination 土壤污染风险管控和修复包括土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控 效果评估、修复效果评估、后期管理等活动。 3.2 关注污染物contaminantofconcern 根据地块污染特征、相关标准规范要求和利益相关方意见，确定需要进行土壤污染状况调查和土壤 污染风险评估的污染物。 1 HJ25.2—2019 3.3 土壤混合样soilmixturesample 指表层或同层土壤经混合均匀后的土壤样品，组成混合样的采样点数应为5～20个。 4基本原则、工作内容及工作程序 4.1基本原则 4.1.1针对性原则 地块环境监测应针对土壤污染状况调查与土壤污染风险评估、治理修复、修复效果评估及回顾性评 估等各阶段环境管理的目的和要求开展，确保监测结果的协调性、一致性和时效性，为地块环境管理提 供依据。 4.1.2规范性原则 以程序化和系统化的方式规范地块环境监测应遵循的基本原则、工作程序和工作方法，保证地块环 境监测的科学性和客观性。 4.1.3可行性原则 在满足地块土壤污染状况调查与土壤污染风险评估、治理修复、修复效果评估及回顾性评估等各阶 段监测要求的条件下，综合考虑监测成本、技术应用水平等方面因素，保证监测工作切实可行及后续工 作的顺利开展。 4.2工作内容 4.2.1地块土壤污染状况调查监测 地块土壤污染状况调查和土壤污染风险评估过程中的环境监测，主要工作是采用监测手段识别土 壤、地下水、地表水、环境空气、残余废弃物中的关注污染物及水文地质特征，并全面分析、确定地块 的污染物种类、污染程度和污染范围。 4.2.2地块治理修复监测 地块治理修复过程中的环境监测，主要工作是针对各项治理修复技术措施的实施效果所开展的相关 监测，包括治理修复过程中涉及环境保护的工程质量监测和二次污染物排放的监测。 4.2.3地块修复效果评估监测 对地块治理修复工程完成后的环境监测，主要工作是考核和评价治理修复后的地块是否达到已确定 的修复目标及工程设计所提出的相关要求。 4.2.4地块回顾性评估监测 地块经过修复效果评估后，在特定的时间范围内，为评价治理修复后地块对土壤、地下水、地表水 验证性的环境监测。 4.3工作程序 地块环境监测的工作程序主要包括监测内容确定、监测计划制订、监测实施及监测报告编制。监测 内容确定是监测启动后按照4.2中的要求确定具体工作内容；监测计划制订包括资料收集分析，确定监 测范围、监测介质、监测项目及监测工作组织等过程；监测实施包括监测点位布设、样品采集及样品分 析等过程。 2 HJ25.2—2019 5监测计划制订 5.1资料收集分析 根据地块土壤污染状况调查阶段性结论，同时考虑地块治理修复监测、修复效果评估监测、回顾性 评估监测各阶段的目的和要求，确定各阶段监测工作应收集的地块信息，主要包括地块土壤污染状况调 查阶段所获得的信息和各阶段监测补充收集的信息。 5.2监测范围 5.2.1地块土壤污染状况调查监测范围为前期土壤污染状况调查初步确定的地块边界范围。 5.2.2地块治理修复监测范围应包括治理修复工程设计中确定的地块修复范围，以及治理修复中废水、 废气及废渣影响的区域范围。 5.2.3地块修复效果评估监测范围应与地块治理修复的范围一致。 5.2.4地块回顾性评估监测范围应包括可能对土壤、地下水、地表水及环境空气产生环境影响的范围， 以及地块长期治理修复工程可能影响的区域范围。 5.3监测对象 监测对象主要为土壤，必要时也应包括地下水、地表水及环境空气等。 5.3.1土壤 状况调查阶段性结论确定。地块中存在的回填层一般可作为表层土壤。 5.3.2地下水 地下水主要为地块边界内的地下水或经地块地下径流到下游汇集区的浅层地下水。在污染较重且地 质结构有利