中华人民共和国国家生态环境标准 HJ 1218—2021 规划环境影响评价技术导则 流域综合规划 Technical guideline for planning environmental impact assessment —Comprehensive river basin planning 本电子版为正式标准文本，由生态环境部环境标准研究所审校排版。 2021-12-08 发布 2022 -03-01实施 生 态 环 境 部 发 布 HJ 1218—2021 i 目 次 前 言 ................................................................ ................................ ................................................................ . ii 1 适用范围 ................................ ................................................................ ................................ ........................ 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ................................................................ ............. 1 3 术语和定义 ................................ ................................................................ ................................ .................... 1 4 总则 ................................................................ ................................ ................................................................ 2 5 规划分析 ................................ ................................................................ ................................ ........................ 4 6 现状调查与评价 ................................ ................................ ................................................................ ............. 4 7 环境影响识别与评价指标体系构建 ................................ ................................................................ ............. 5 8 环境影响预测与评价 ................................ ................................ ................................................................ ..... 5 9 规划方案环境合理性论证和优化调整建议 ................................ ................................................................ . 6 10 环境影响减缓对策和措施 ................................................................ ................................ ........................... 7 11 环境影响跟踪评价计划与规划和建设项目环境影响评价要求 ............................................................... 7 12 公众参与和会商意见 ................................ ................................ ................................................................ ... 8 13 评价结论 ................................ ................................................................ ................................ ...................... 8 14 环境影响评价文件的编制要求 ................................................................ ................................ ................... 8 附录 A（资料性附录） 流域综合规划环境影响评价指标 ................................................................ ........... 9 附录 B（规范性附录） 环境影响报告书中图件要求 ................................ ................................ ................. 11 HJ 1218—2021 ii 前 言 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国水污染 防治法》 《规划环境影响评价条例》等法律法规，防治流域环境污染，改善生态环境质量，规范流域综 合规划环境影响评价工作，制定本标准。 本标准规定了流域综合规划环境影响评价的评价原则、工作程序、重点内容、主要方法和要求。 本标准的附录 A为资料性附录，附录 B为规范性附录。 本标准为首次发布。 本标准由生态环境部会同国务院有关部门组织制订。 本标准主要起草单位：生态环境部华南环境科学研究所、北京师范大学、珠江水资源保护科学研究 所。 本标准生态环境部 2021年12月8日批准。 本标准自 2022年3月1日起实施。 本标准由生态环境部解释。 HJ 1218—2021 1 规划环境影响评价技术导则 流域综合规划 1 适用范围 本标准规定了流域综合规划环境影响评价的评价原则、工作程序、重点内容、主要方法和要求。 本标准适用于国务院有关部门、流域管理机构、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门组织编 制的流域综合规划（含修订）的环境影响评价。流域专业规划或专项规划可参照本标准执行。 2 规范性引用文件 本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是注明日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。 HJ 2.3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ 19 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ/T 88 环境影响评价技术导则 水利水电工程 HJ 130 规划环境影响评价技术导则 总纲 HJ 192 生态环境状况评价技术规范 HJ 610 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 623 区域生物多样性评价标准 HJ 627 生物遗传资源经济价值评价技术导则 HJ 1172 全国生态状况调查评估技术规范 ——生态系统质量评估 SL/T 278 水利水电工程水文计算规范 SL/T 793 河湖健康评估技术导则 3 术语和定义 HJ 130界定的以及下列术语和定义适用于本标准。 3.1 流域 basin 地表水或地下水的分水线所包围的汇水或集水区域。 3.2 流域综合规划 comprehensive river basin planning 统筹研究一个流域范围内与水相关的各项开发、治理、保护与管理任务的水利规划。 3.3 流域生态系统服务功能 river basin ec